政府信息公开
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为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
州政府信息公开主体包括州政府及州政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为州级行政机关）。州政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）州级行政机关内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）州级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
州政府及州政府办公室负责向社会主动公开州政府及州政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.州政府“临州府发”、“临州府函”和州政府办公室“临州办发”、“临州办函”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的州政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的州政府全体会议、常务会议内容。
6.州政府人事任免。
7.非涉密的州政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.州政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.临夏回族自治州人民政府网(网址：http://www.linxia.gov.cn)、微信公众号“临夏回族自治州人民政府办公室”公开政府信息。
2.《临夏回族自治州人民政府公报》刊发。
3.州档案局查阅。
4.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
州政府授权州政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.州发改委负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.州财政局负责发布州级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局负责发布环境质量公报;
4.州统计局负责发布统计公报;
5.州司法局负责发布州政府规章;
6.依照有关规定应当公开的州政府的其他信息。
州政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息：
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：州政府各部门）
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：州应急管理局、州自然资源局、州卫健委、州公安局、州地震局、州农业农村局等部门）
3.国土空间规划及执行情况;（责任单位：州自然资源局）
4.土地征收批准文件;（责任单位：州自然资源局）
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;（责任单位：州发改委、州代建办等部门）
6.招商引资项目;（责任单位：州招商局）
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;（责任单位：州自然资源局、州水务局、州林业和草原局等部门）
8.乡村振兴、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;（责任单位：州乡村振兴局、州民政局、州退役军人事务局、州人社局、州卫健委、州医保局、州残联等部门）
9.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：州民政局）
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;（责任单位：州财政局）
11.政府基金(专项资金)的安排，支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况；（责任单位：州政府各部门）
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;（责任单位：州审计局）
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;（责任单位：具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门）
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;（责任单位：州发改委）
16.政府定价目录或指导价目录的调整;（责任单位：州发改委）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;（责任单位：州教育局）
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;（责任单位：州政府各部门）
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限：州政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏回族自治州人民政府网、各部门网站、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
（二）依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
临夏回族自治州人民政府办公室负责受理公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930-6221011
传 真：0930-6241969
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.申请方式
向州政府及州政府办公室申请获取政府信息的申请人，应当填写《临夏回族自治州人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载，复制有效。填写书面《申请表》确有困难的，申请人可以口头提出，由受理机构代为填写。州政府和州政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时，应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时，应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
（1）信函申请。申请人通过信函方式提出申请的，应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样，将申请邮寄至受理机构。
（2）当面申请。州政府办公室负责接收当面申请。
（3）互联网申请。申请人可通过临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目，直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，或者未按要求提供相应身份证明的，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以行政机关签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》（国办函〔2020〕109号）执行。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，州级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称：临夏回族自治州人民政府办公室
办公地址：临夏市红园路13号州政府信息中心
办公时间：8:30—12:00 14:30—18:00（周一至周五，节假日除外）
联系电话：0930-6221011（兼传真）
电子邮箱：lxz6221011@163.com（此邮箱不受理政府信息公开申请，仅提供咨询等服务）
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏回族自治州人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：临夏回族自治州人民政府办公室
联系电话：0930-6221011（兼传真）
通信地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.行政复议
单位名称：临夏回族自治州人民政府
联系电话：0930-6214308
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：永靖县人民法院
联系电话：0930-8831276
通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）
邮政编码：731600
为切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益，11月12日，州人社局组织召开全州维护新就业形态劳动者劳动保障权益部门联席会议暨行政指导会议，通报全州工作进展情况，分析研判形势和存在问题，安排部署下一阶段工作。州交通局、州市场监管局、州邮政管理局、州总工会等单位作交流发言，各新业态企业就有关问题提出了意见建议。
会议要求，联席会议各成员单位要齐心协力推动新就业形态劳动者劳动保障权益维护工作。一要高度重视，认清形势。各成员单位、行业主管部门要进一步提高政治站位，深刻认识到做好新就业形态劳动者权益保障工作是扩大就业、实现共同富裕的迫切需要，是创建和谐劳动关系、构建和谐社会的重要组成部分。二是要抓住重点，确保实效。各成员单位要夯实责任，积极推进就业创业、集体协商、用工指导、专项监察执法、职业伤害保障等重点工作，稳妥解决新就业形态劳动者权益保障方面的突出矛盾和问题。三是要完善机制，合力推进。各成员单位要加强对新就业形态劳动者权益保障工作的组织领导，结合各自职能对此项工作进行专题部署，严格履行职责，靠实工作责任，凝聚工作合力。
州维护新就业形态劳动者劳动保障权益部门联席会议各成员单位分管负责人，各县市人社局分管负责人、业务负责人及快递、外卖、货运等新业态平台企业负责人参会。
为进一步做好稳岗就业工作，搭建“面对面、零距离”供需平台，自11月4日起，广河县人社部门陆续在各乡镇举办2024年金秋招聘月专项活动。
活动现场，县人社局和乡镇工作人员围绕毕业生就业实际需求，讲解相关就业扶持政策，让求职者针对性求职、精准就业。招工企业现场发放招聘简章和宣传手册，详细介绍岗位信息、薪资待遇及食宿保障等基本情况，提供现场咨询服务。
此次招聘活动以现场招聘和网络招聘形式同步开展，共有35家企业参加，提供832个就业岗位，涵盖生产制造、机械设备、能源化工、生物制药、医疗卫生及互联网等多个领域，帮助更多群众实现就业增收。
近年来，广河县抢抓东西部协作机遇，结合群众实际需求，联合网商企业燕之屋在易地搬迁点办起乡村就业工厂，帮助引导搬迁群众实现就近就业，拓宽致富门路。
近日，记者走进燕之屋广河乡村就业工厂看到，宽敞明亮的车间内，各条生产线开足马力，工人们忙着清洗和分拣燕窝，工作流程井然有序。
内检员马秀兰负责检验分拣好的燕窝。2018年底，她从城关镇十里墩村搬迁到县城的水岸华苑易地搬迁小区；2019年初，到燕之屋广河乡村就业工厂应聘，从那时起，由一名家庭主妇变成“上班族”，实现了赚钱、养家两不误。提起工作之后生活发生的变化，马秀兰言语间流露出幸福：“我是第一批进厂的员工，已经干了5年，从一名挑拣员开始干到内检员，现在工资4000多元，还能按时下班照顾孩子，我对现在的生活很满意。”
燕之屋是一家专门从事燕窝原材料挑拣和加工的企业，2019年通过东西部协作招商引资引到广河县，成立燕之屋广河乡村就业工厂。自建厂以来，工厂不断扩能增产，积极吸纳易地搬迁群众前来就业。截至目前，工厂吸纳妇女及易地搬迁人口超150多人，年销售额300多万元，发挥了“小工厂”就业增收的“大作用”。
多年来，燕之屋深耕广河公益事业。为进一步响应乡村振兴号召，2021年7月，燕之屋携手中国妇女发展基金会在该县启动“燕小屋公益成长计划”，为槐沟小学捐赠教学物资及校服，切实改善学校教育条件。该计划还以广河县为起点，辐射其他区域开展妇女儿童帮扶及支教等活动，支持乡村教育及妇女发展，为乡村振兴注入强大力量。
“我们将持续做好产品质量把控和提升，进一步拓宽市场销售渠道，扩大生产经营规模，努力让更多群众在家门口实现就业增收。”燕之屋广河乡村就业工厂负责人蔡智兴说。
10月29日，由积石山县劳务办组织的一场温馨的集中欢送仪式在县新时代文明实践广场举行，87名务工群众满怀憧憬与期待，踏上前往厦门的务工之旅。
今年以来，积石山县高度重视劳务工作，面对受灾群众的实际困难，进一步做实做细各项劳务举措，全力促进稳岗增收。近期，该县劳务办努力拓展省外劳务基地输转规模，广泛搜集驻地企业用工岗位信息，多渠道宣传动员，抢抓反季节外出务工机遇，确保有意愿务工劳动力应输尽输。截至目前，全县务工人员共计8.13万人，其中脱贫劳动力3.644万人；实现劳务收入21.51亿元，同比增长5.86%。
10月24日上午，2024年“情系临夏·泉城送岗”济南临夏劳务协作专场招聘会在临夏市启动。济南市人力资源和社会保障局党组成员、市公共就业服务中心党委书记、主任王振群出席活动并讲话。
招聘会上，举行了济南市东西部劳务协作临夏工作站揭牌仪式、济南临夏劳务协作就业创业服务联盟签约仪式，为首批联盟成员单位授牌，联盟成员单位和用工企业代表分别发言。
王振群说，自济南与临夏开展东西部协作以来，济南人社部门全力以赴帮到点上、助到实处，收获了两地群众“劳务协作一家亲”的暖心美誉。希望各相关部门和单位企业不断扩展劳务协作的广度和内涵，两地人社部门落实帮扶举措，共同促进临夏群众技能就业、稳定就业。
据了解，本场招聘活动以“现场招聘+直播带岗”相结合的模式进行，现场求职者达2000余人，直播间在线人数近4万人次，其中380人达成求职意向；参与企业共计200多家、提供岗位1.3万个，涵盖智能制造、电子商务、新能源及软件技术服务等多个领域。活动现场设立就业指导、政策解读和维权服务专区，为求职者提供一对一职业指导和政策咨询服务。
金秋送岗暖军心 戎归河州稳就业
——甘肃省“百城联动”临夏州退役军人
军人家属及其他优抚对象2024年
秋季就业专场招聘会成功举办
为深入贯彻《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》精神，全面落实州委州政府2024年关于就业工作的一系列安排部署，持续推动全州退役军人高质量充分就业，10月26日，州人社局、州退役军人事务局、州国资委、州工商联、临夏军分区政治工作处联合举办甘肃省“百城联动”临夏州退役军人、军人家属及其他优抚对象2024年秋季就业专场招聘会。州退役军人事务局党组书记、局长牟玉忠，州人社局党组成员、副局长马彩芳，州退役军人事务局党组成员、副局长马德明，州人才交流服务中心主任马俊祥参加招聘会启动仪式。
本次招聘会是临夏州各相关部门积极落实省委省政府、州委州政府关于就业工作安排部署、响应甘肃省"百城联动"退役军人就业专场招聘的务实举措，借助省州相关部门营造的有效声势，动员了社会各方面优质资源支持退役军人就业工作，惠发（临夏州）食品供应链科技有限公司、临夏亿农农牧投资有限公司、甘肃金发建业集团等30余家用工企业和单位进场招聘，提供岗位726个，岗位涉及食品、现代农业、医疗、电子商务、金融保险、物流、安保、房产等多个领域，充分满足了求职者就业需求。
招聘会以线上线下方式同步进行，线下招聘由用人单位与求职者自主自愿，一对一、面对面进行洽谈，现场签订就业协议。来自各县（市）退役军人和现役军人家属等优抚对象共计360余人参加，达成就业意向113人。退役军人纷纷表示此次招聘会提供的岗位充足，种类丰富，多数岗位是专门为退役军人“量身定制”，深切感受到党和政府对退役军人及现役军人家属的优待关怀。
活动现场设立政策宣传台，由州退役军人事务局、州人社局业务骨干现场答疑解惑，为求职者提供就业创业政策、职业技能培训、适应性培训、优抚优待、创业担保贷款等政策咨询服务，现场发放政策宣传、就业创业倡议书等资料1千余份，提供就业创业政策咨询134人次。线上招聘同步开展“直播带岗”和网络招聘活动，通过多方位的网络载体进一步扩大了招聘会影响。用工企业、退役军人和现役军人家属通过“临夏州人力资源服务产业园”抖音直播间、“临夏码上就业”微信小程序进行线上招聘和求职，目前“直播带岗”已吸引7700人（次）在线观看，网络招聘吸引208人投递简历。通过此次招聘会，为退役军人及现役军人家属搭建起就业创业对接平台，实现了退役军人专长与企业需求精准对接，增强了退役军人的荣誉感、幸福感，在助力退役军人就业再启航的同时，为企业招纳人才，满足市场需求发挥了积极作用。
