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为了更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息,规范政府信息公开申请提交和接收行为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》有关规定,编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
州政府信息公开主体包括州政府及州政府各组成部门、直属机构、部门管理机构(以下统称为州级行政机关)。州政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:
(一)依法确定为国家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;
(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
(四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
(五)州级行政机关内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
(六)州级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
(一)主动公开
州政府及州政府办公室负责向社会主动公开州政府及州政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括:
1.州政府“临州府发”、“临州府函”和州政府办公室“临州办发”、“临州办函”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的州政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的州政府全体会议、常务会议内容。
6.州政府人事任免。
7.非涉密的州政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.州政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式:
1.临夏回族自治州人民政府网(网址:http://www.linxia.gov.cn)、微信公众号“临夏回族自治州人民政府办公室”公开政府信息。
2.《临夏回族自治州人民政府公报》刊发。
3.州档案局查阅。
4.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
州政府授权州政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息:
1.州发改委负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.州财政局负责发布州级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局负责发布环境质量公报;
4.州统计局负责发布统计公报;
5.州司法局负责发布州政府规章;
6.依照有关规定应当公开的州政府的其他信息。
州政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息:
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;(责任单位:州政府各部门)
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;(责任单位:州应急管理局、州自然资源局、州卫健委、州公安局、州地震局、州农业农村局等部门)
3.国土空间规划及执行情况;(责任单位:州自然资源局)
4.土地征收批准文件;(责任单位:州自然资源局)
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;(责任单位:州发改委、州代建办等部门)
6.招商引资项目;(责任单位:州招商局)
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;(责任单位:州自然资源局、州水务局、州林业和草原局等部门)
8.乡村振兴、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;(责任单位:州乡村振兴局、州民政局、州退役军人事务局、州人社局、州卫健委、州医保局、州残联等部门)
9.公益事业的投资、建设和使用情况;(责任单位:州民政局)
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;(责任单位:州财政局)
11.政府基金(专项资金)的安排,支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况;(责任单位:州政府各部门)
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;(责任单位:州审计局)
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;(责任单位:具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门)
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;(责任单位:具有行政处罚权、行政强制权的部门)
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;(责任单位:州发改委)
16.政府定价目录或指导价目录的调整;(责任单位:州发改委)
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;(责任单位:州教育局)
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;(责任单位:州政府各部门)
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限:州政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新,明确公开的政府信息内容,并通过临夏回族自治州人民政府网、各部门网站、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
(二)依申请公开
除上述主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中,公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
临夏回族自治州人民政府办公室负责受理公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话:0930-6221011
传 真:0930-6241969
通讯地址:临夏市红园路8号
邮政编码:731100
2.申请方式
向州政府及州政府办公室申请获取政府信息的申请人,应当填写《临夏回族自治州人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载,复制有效。填写书面《申请表》确有困难的,申请人可以口头提出,由受理机构代为填写。州政府和州政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请,但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容:
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时,应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时,应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
(1)信函申请。申请人通过信函方式提出申请的,应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样,将申请邮寄至受理机构。
(2)当面申请。州政府办公室负责接收当面申请。
(3)互联网申请。申请人可通过临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目,直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后,将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确,或者未按要求提供相应身份证明的,受理机构将给予指导和释明,并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的,受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
(1)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;
(2)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;
(3)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请,能够当场答复的,将当场予以答复;不能当场答复的,将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息,一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,受理机构将收取适当费用。依据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》(国办函〔2020〕109号)执行。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息,州级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称:临夏回族自治州人民政府办公室
办公地址:临夏市红园路13号州政府信息中心
办公时间:8:30—12:00 14:30—18:00(周一至周五,节假日除外)
联系电话:0930-6221011(兼传真)
电子邮箱:lxz6221011@163.com(此邮箱不受理政府信息公开申请,仅提供咨询等服务)
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏回族自治州人民政府信息公开工作主管部门
单位名称:临夏回族自治州人民政府办公室
联系电话:0930-6221011(兼传真)
通信地址:临夏市红园路8号
邮政编码:731100
2.行政复议
单位名称:临夏回族自治州人民政府
联系电话:0930-6214308
通讯地址:临夏市红园路8号
邮政编码:731100
3.行政诉讼
单位名称:永靖县人民法院
联系电话:0930-8831276
通讯地址:甘肃省永靖县刘家峡镇富民路(无门牌号)
邮政编码:731600
3月26日,州人社局邀请武威市人社局来临考察对接省内东西部劳务协作工作并召开座谈会,武威市人社局、三县一区就业创业服务中心、部分用工企业和人力资源服务机构相关负责人等参会。
座谈会上,介绍了我州基本州情和劳务产业发展现状,就进一步深化两地劳务协作提出工作思路和具体措施;武威市人社局负责人介绍当地区位优势、就业环境和用工需求;两地人力资源服务机构围绕各自业务优势、有效做法、发展思路等内容深入交流;两地人社部门负责人从加强供求对接、优化输转服务、提升就业保障等方面深入磋商,现场签订《临夏州·武威市劳务协作框架协议书》;两地人社部门联合举办直播带岗活动,武威市海洋网络科技、合才化工、陇能重工等106家企业为我州劳动力提供就业岗位4100多个,吸引6000余人在线观看。
此次劳务协作对接活动,为两地劳动力就业增收提供有力支持,进一步加深两地人社部门交流合作,为开展省内东西部劳务协作夯实基础。
近日,广河县举行“春风行动”暨第3批务工人员欢送仪式,欢送51名务工人员赴厦门、济南等地企业务工,拓宽群众就业渠道,实现增收致富。
今年,该县通过向东南沿海地区转移就业一批,向新疆、西藏等地动员输出一批,引导县域内企业就近吸纳一批,就业工厂安排务工一批,乡村公益性岗位就业一批等多种措施引导群众务工就业、增加收入。截至目前,已完成劳务输转3.54万人,创劳务收入1.68亿元。
2月26日,州委常委、东乡县委书记马斌督查调研东乡县劳务输转工作。并与相关职能部门负责人座谈,共同探讨在组织输转、精准培训、落实奖补、配套服务等环节存在的瓶颈问题,研究具体破解措施。
马斌要求,劳务输转工作质量直接影响巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作成色。要拓展思路,紧扣群众增收这一关键,在精准确定输转对象、精准开展技能培训、精准对接招工企业、精准开展劳务输转上谋良策、出实招,构建“招收、培训、输送、保障”闭环管理。要紧盯市场导向和群众需求,学习借鉴先进地区经验模式,加强与用工企业的沟通对接,通过采取在生产经营一线开展培训等方式,大力实施“订单式”“菜单式”“定向式”技能培训,做到劳务输转到哪里,专班服务延伸到哪里。要深入基层、深入群众、深入企业,广泛宣传各项奖补政策,加强与乡镇的衔接配合,形成上下联动、齐抓共管、协调运转的工作机制。要持续改进作风,完善责任机制,加强政策学习,做实基础工作,在补短板、提能力、出经验、创亮点上下功夫。
期间,马斌还到幸福小学督查春季开学开课工作。
去年,我州坚持就业优先战略,优化公共就业服务体系,多渠道、全方位促进充分就业。
扎实开展就业援助。及时发布招聘计划,组织开展专场招聘活动,紧盯就业困难人员等重点帮扶对象,通过走访摸底、收集信息、精准服务等系列活动实施就业援助,帮助服务对象了解就业援助政策措施,促进未就业服务对象就业。累计走访困难人员1728人次,帮助实现就业561人,提供适合就业岗位4546个;加快零工市场建设。在交通便利、人员求职集中的地点建成零工市场8家、零工驿站233个,并配备必要的服务设施,免费向社会提供零工求职招聘信息登记和发布等服务,通过零工市场的“桥梁作用”,帮助6000多人实现灵活就业;密集举办直播带岗活动。州人社局主要负责人走进直播间,通过“面对面”交流的方式,为求职者介绍我州就业现状、就业创业政策,鼓励求职者借助直播带岗平台实现就业。各县市相继举办人社局长直播带岗活动,为用人单位和求职者架起“云端见面”新桥梁,实现了就业服务触“屏”可及,得到了广大用人单位和求职者的普遍好评。去年以来,共开展直播带岗活动24场次,累计1181家次单位提供3824个岗位,达成就业意向协议3424份,观看人数超过44万人次;选树培育示范项目。在和政县建成双创孵化园,打造集培训、就业、创业于一体的“一站式”服务平台,已成功吸引42家企业入驻,吸纳带动就业400多人。累计举办劳务技能培训46期、2200多人次。开办各类网店587家,通过“线上”方式,实现农特产品、文创产品营收2137万元。
近日,东乡县2024年第二批赴厦门“点对点”务工人员欢送仪式在县市民广场举行,105名务工人员将一站式前往厦门冠捷显示科技有限公司、厦门立达信有限公司、厦门玉晶光电、厦门弘信科技有限公司等务工。
欢送仪式上,县劳务办为劳务输转对象宣讲了劳务奖补政策和外出务工安全事项等;县禁毒办宣讲了禁毒相关知识,并发放了禁毒知识宣传手提袋;随后,来自各乡镇的劳务输转人员搭乘大巴,统一出发前往输转目的地。
连日来,积石山县人社局扎实开展灾后重建就业帮扶工作,深入各集中安置点开展务工意愿摸排,重点掌握家庭劳动力现所在地、计划务工地及工种,建立群众转移就业需求台账。经摸排,该县在外务工20993人、返乡农民工4947人;春节前后有外出务工意愿劳动力1.5万人,各集中安置点有外出务工意愿劳动力6121人。
为调动群众外出务工积极性,增加家庭收入,该局及时制定交通补贴、稳岗补贴及夫妻租房补贴等劳务奖补政策,通过村民知情大会、实地走访入户等方式进行政策宣传,动员引导少数民族群众利用春节假期收入高、岗位充足的有利时机逆向务工。截至1月29日,该县共转移就业劳动力2.09万人,帮助集中安置点群众转移就业3598人。
据统计,该县有技能培训需求的劳动力1万人左右,其中,各集中安置点有培训需求的劳动力4724人。对此,该县在大河家镇、刘集乡、柳沟乡等14个乡镇开展了餐厅服务员、中式面点、挖掘机、焊工和家政服务员等培训班。截至1月29日,共开设131期培训班,组织6513名劳动力参加技能培训,为灾后重建奠定了基础。