政府信息公开

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政府公报

政府信息公开年报

依申请公开

序号 标题 发文字号 成文日期 发布日期
临夏回族自治州人民政府信息公开指南(2023年)


  为了更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息,规范政府信息公开申请提交和接收行为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》有关规定,编制本指南。

  一、政府信息公开主体及范围

  州政府信息公开主体包括州政府及州政府各组成部门、直属机构、部门管理机构(以下统称为州级行政机关)。州政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:

  (一)依法确定为国家秘密的政府信息;

  (二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;

  (三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;

  (四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;

  (五)州级行政机关内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;

  (六)州级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。

  二、信息公开的主体及方式

  (一)主动公开

  州政府及州政府办公室负责向社会主动公开州政府及州政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括:

  1.州政府“临州府发”、“临州府函”和州政府办公室“临州办发”、“临州办函”文件中宜于主动公开的文件。

  2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。

  3.非涉密的州政府重大活动。

  4.非涉密的领导活动、讲话。

  5.非涉密的州政府全体会议、常务会议内容。

  6.州政府人事任免。

  7.非涉密的州政府重大督办事项。

  8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。

  9.州政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。

  公开形式:

  1.临夏回族自治州人民政府网(网址:http://www.linxia.gov.cn)、微信公众号“临夏回族自治州人民政府办公室”公开政府信息。

  2.《临夏回族自治州人民政府公报》刊发。

  3.州档案局查阅。

  4.其他方式。

  通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。

  州政府授权州政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息:

  1.州发改委负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;

  2.州财政局负责发布州级财政预算、决算报告;

  3.州生态环境局负责发布环境质量公报;

  4.州统计局负责发布统计公报;

  5.州司法局负责发布州政府规章;

  6.依照有关规定应当公开的州政府的其他信息。

  州政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息:

  1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;(责任单位:州政府各部门)

  2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;(责任单位:州应急管理局、州自然资源局、州卫健委、州公安局、州地震局、州农业农村局等部门)

  3.国土空间规划及执行情况;(责任单位:州自然资源局)

  4.土地征收批准文件;(责任单位:州自然资源局)

  5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;(责任单位:州发改委、州代建办等部门)

  6.招商引资项目;(责任单位:州招商局)

  7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;(责任单位:州自然资源局、州水务局、州林业和草原局等部门)

  8.乡村振兴、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;(责任单位:州乡村振兴局、州民政局、州退役军人事务局、州人社局、州卫健委、州医保局、州残联等部门)

  9.公益事业的投资、建设和使用情况;(责任单位:州民政局)

  10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;(责任单位:州财政局)

  11.政府基金(专项资金)的安排,支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况;(责任单位:州政府各部门)

  12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;(责任单位:州审计局)

  13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;(责任单位:具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门)

  14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;(责任单位:具有行政处罚权、行政强制权的部门)

  15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;(责任单位:州发改委)

  16.政府定价目录或指导价目录的调整;(责任单位:州发改委)

  17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;

  18.高等院校招生考试及录取情况;(责任单位:州教育局)

  19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;(责任单位:州政府各部门)

  20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。

  公开时限:州政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新,明确公开的政府信息内容,并通过临夏回族自治州人民政府网、各部门网站、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。

  (二)依申请公开

  除上述主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中,公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。

  1.受理机构

  临夏回族自治州人民政府办公室负责受理公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请。

  咨询时间:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)

  咨询电话:0930-6221011

       传       真:0930-6241969

  通讯地址:临夏市红园路8号

  邮政编码:731100

  2.申请方式

  向州政府及州政府办公室申请获取政府信息的申请人,应当填写《临夏回族自治州人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载,复制有效。填写书面《申请表》确有困难的,申请人可以口头提出,由受理机构代为填写。州政府和州政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请,但申请人可通过电话咨询申请程序。

  申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容:

  (1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;

  (2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;

  (3)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。

  个人提出申请时,应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时,应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。

  3.申请渠道

  (1)信函申请。申请人通过信函方式提出申请的,应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样,将申请邮寄至受理机构。

  (2)当面申请。州政府办公室负责接收当面申请。

  (3)互联网申请。申请人可通过临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目,直接填写并提交政府信息公开申请。

  4.申请处理

  受理机构收到申请后,将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确,或者未按要求提供相应身份证明的,受理机构将给予指导和释明,并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的,受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。

  5.申请受理时间

  (1)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;

  (2)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;

  (3)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。

  6.答复时限

  受理机构收到政府信息公开申请,能够当场答复的,将当场予以答复;不能当场答复的,将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。

  7.费用

  受理机构依申请提供政府信息,一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,受理机构将收取适当费用。依据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》(国办函〔2020〕109号)执行。

  三、政府信息公开审查

  对于拟公开的政府信息,州级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。

  四、政府信息公开工作机构

  机构名称:临夏回族自治州人民政府办公室

  办公地址:临夏市红园路13号州政府信息中心

  办公时间:8:30—12:00  14:30—18:00(周一至周五,节假日除外)

  联系电话:0930-6221011(兼传真)

  电子邮箱:lxz6221011@163.com(此邮箱不受理政府信息公开申请,仅提供咨询等服务)

  五、监督方式

  公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  1.临夏回族自治州人民政府信息公开工作主管部门

  单位名称:临夏回族自治州人民政府办公室

  联系电话:0930-6221011(兼传真)

  通信地址:临夏市红园路8号

  邮政编码:731100

  2.行政复议

  单位名称:临夏回族自治州人民政府

  联系电话:0930-6214308

  通讯地址:临夏市红园路8号

  邮政编码:731100

  3.行政诉讼

  单位名称:永靖县人民法院

  联系电话:0930-8831276

  通讯地址:甘肃省永靖县刘家峡镇富民路(无门牌号)

  邮政编码:731600

       

       临夏回族自治州人民政府信息公开申请表.xls





州政府领导
州长
何东
州委副书记、州长
何东,男,回族,1967年9月出生,中共党员,大学学历,工学学士,现任临夏州委副书记、州长。
负责州政府全面工作。负责审计方面的工作。主管州审计局。
副州长
  • 毛鸿博
    州委常委、常务副州长
    毛鸿博,男,汉族,1975年3月生,研究生,中共党员,现任临夏州委常委、州政府党组副书记、常务副州长。
    负责州政府日常事务工作。负责发展改革、粮食和物资储备、财政、税务、国防动员、应急管理、安全生产、地震,县域经济、数字经济、民营经济,政府职能转变、数字政府建设,统计调查、机关事务管理、住房公积金管理,人大建议政协提案办理等方面的工作。协助州长负责审计方面工作。完成州长交办的其他工作。分管州政府办公室(州政府外事办、州数据局)、州发展改革委(州能源局、州国防动员办公室)、州财政局(州国有资产监督管理委员会)、州应急管理局、州统计局、州机关事务管理局、州营商环境建设局、州粮食和物资储备局,州地震局、州住房公积金管理中心、州公共资源交易中心、州大数据中心。协助分管州审计局。联系州人大、州政协,各民主党派、州侨联,州消防救援支队、州税务局、国家统计局临夏调查队、人行临夏州分行、临夏金融监管分局,驻临各金融、保险、证券机构。
  • 李勇
    州委常委、副州长
    李勇,男,1977年9月出生,研究生学历,法学博士,中共党员。现任临夏州委常委、州政府党组成员、副州长。
    负责科技、人力资源和社会保障、卫生健康、医疗保障、民政、残疾人工作、商务、招商引资和市场监督管理等方面的工作。完成州长交办的其他工作。 分管州科学技术局(州外国专家局)、州民政局、州人力资源和社会保障局、州商务局、州卫生健康委(州疾病预防控制局、州中医药管理局)、州市场监督管理局(州食安委办、州知识产权局)、州医疗保障局,州招商局、州疾控中心、州人民医院、州中医医院、州妇幼保健院、临夏清真食品认证中心。 联系州总工会、团州委、州妇联、州工商联、州残联、州科协,州凯润农牧投资发展集团有限公司。
  • 杜宝伟
    州委常委、副州长
    杜宝伟,男,汉族,1975年3月出生,中共党员,大学学历,理学学士。现任临夏州委常委、州政府党组成员、副州长。
    负责工业和信息化、园区建设、东西协作和中央单位定点帮扶等方面的工作。联系农业农村(侧重乡村振兴工作)、国有资产监督管理等方面的工作。完成州长交办的其他工作。 分管州工业和信息化局、州农业农村局(侧重乡村振兴工作),临夏经济开发区(工业园区)。 联系州烟草专卖局(公司)、州石油公司、国网临夏供电公司、州电信公司、州移动公司、州联通公司、州铁塔公司、州邮政公司、临夏无线电管理处。
  • 李明海
    副州长、中国民主同盟甘肃省委员会负责日常工作的专职副主任委员(正厅长级)
    李明海,男,汉族,1973年7月出生,大学学历,管理学硕士, 现任临夏州人民政府副州长。
    北京市民族宗教事务委员会挂职。
  • 马显锋
    副州长
    马显锋,男,回族,1972年10月生,大学学历,中共党员,现任临夏州人民政府党组成员、副州长。
    负责生态环境、教育、体育、民族、地方史志等方面的工作。完成州长交办的其他工作。 分管州教育局、州民委、州生态环境局、州体育局,州志办、临夏中学、临夏回民中学、临夏现代职业学院、州职业技术学校、临夏开放大学、州特殊教育学校。 联系州档案馆。
  • 亢卫忠
    副州长
    亢卫忠,男,汉族,1970年2月生,大学学历,中共党员,现任临夏州人民政府党组成员、副州长,州公安局局长。
    负责公安、司法、退役军人事务、军政关系、信访等方面的工作。完成州长交办的其他工作。 分管州公安局、州司法局、州退役军人事务局、州信访局。 联系州法院、州检察院,州国家安全局、临夏军分区、驻临部队、州武警支队。
  • 杨志军
    副州长
    杨志军,男,汉族,1977年4月出生,甘肃临夏县人,中共党员,省委党校研究生学历,现任临夏州人民政府党组成员、副州长。
    负责农业和农村、自然资源、交通运输、水务、林业和草原等方面的工作。完成州长交办的其他工作。 分管州农业农村局(州乡村振兴局)、州自然资源局(州不动产登记管理局)、州交通运输局、州水务局、州林业和草原局,州南阳渠管理局、州农机服务中心、州农科院。 联系州气象局、临夏公路事业发展中心、州邮政管理局,州惠河水务投资发展集团有限公司、州丰登产业投资有限公司。
  • 王光龙
    副州长
    王光龙,男,汉族,1980年1月出生,研究生学历,历史学硕士,中共党员,现任临夏州人民政府党组成员、副州长
    负责住房和城乡建设、文化和旅游等方面的工作。完成州长交办的其他工作。 分管州住房和城乡建设局(州城市管理执法局)、州文化广电和旅游局(州文物局),州供销社、州刘家峡库区管理局、临夏地质公园服务中心。 联系州文联、州融媒体中心,州广播电视网络公司、州盛河城乡投资发展集团有限公司、州河湟文化旅游投资发展集团有限公司。
秘书长
马福俊
州政府秘书长
马福俊,男,回族,1975年5月生,大学学历,中共党员,现任临夏州人民政府党组成员、秘书长。
协调州政府办公室与州委、州人大、州政协办公室之间的工作;协调州政府与各工作部门、各县(市)政府之间的工作;主持州政府办公室工作,负责州政府驻外办事(联络)处工作;完成州长交办的其他工作。 分管州政府研究室。
副秘书长
  • 朱牧

    副秘书长

    负责东西部协作工作。

  • 田延皓

    副秘书长

    协助秘书长的工作,负责州政府办公室日常工作,负责州政府机关后勤管理服务工作,负责州政府机关党总支和办公室精神文明、工青妇、联系村帮扶工作,分管州政府机关事务管理服务中心。 

  • 马秀华
    副秘书长
    协助副州长李明海同志的工作。分管州政府办公室秘书二科。
  • 王建林
    副秘书长
  • 马涛
    副秘书长
    协助马显锋副州长的工作。
  • 王来
    副秘书长
    协助张朝俊副州长的工作。
  • 李新军
    李新军
  • 王来
政府工作机构
州政府工作部门
州政府直属事业单位
部门二级单位
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积石山县:盘活零工“小市场” 写好就业“大文章”

1个零工市场,16个零工驿站,灵活就业3926人,岗位推介成功率32%。这不仅是一串数字,更是积石山县人社部门向全县人民交出的一份亮眼就业答卷。 

零工聚集在哪里,驿站就建设在哪里,服务就保障到哪里。据积石山县人社局党组成员、副局长龚怀全介绍,为促进全县劳动力充分就业,积石山县人社部门积极推动,聚力打造“1+16”公共就业服务体系,以县零工市场为枢纽,在全县重点乡镇和13个集中安置点设立零工驿站,线上依托“积石招聘”小程序、直播带岗等新媒体,线下举办招聘会、零工夜市等多种形式,多渠道搜集推介就业岗位,为零工供需双方牵线搭桥,推动企业发展,促进劳动者增收。 

走进零工市场,综合服务大厅内各窗口的专员正在帮助求职者或用工企业登记信息、解答政策;“积石招聘”大数据平台实时滚动播放求职者基本情况、热门行业、求职动态、企业分布、热门岗位等信息;VR实训室内,前来求职咨询的群众正在模拟操作挖掘机的使用。据工作人员介绍,“积石招聘”大数据平台自上线运行以来,浏览量已突破38万人次,累计入驻企业340家,发布各类招聘岗位662个,在线注册简历2357人,投递简历5945份,通过平台实现灵活就业1317人。零工市场累计登记各类零工人员信息4087人,已灵活就业1459人。

  

“我通过‘积石招聘’小程序关注到了这个平台,就来到现场了解,工作人员根据我的专业和经验针对性地介绍了几个工作,我选择了一个比较心仪的会计岗位,专业对口,工作干起来也比较得心应手。”半个月前在零工市场找到工作的王龙霞告诉记者,自己之前找工作都是到处跑、到处问,无意间发现“积石招聘”小程序能快速匹配和精准推送岗位信息,她本想来试一试,没想到现已顺利入职,工作氛围和待遇都很好。

 

小零工关系着大民生。为进一步促进积石山县灾后就业服务工作提质增效,积石山县人社局在各级人社部门的统一组织下,建设16个零工驿站,每个驿站配备2名就业服务专员,“点对点”接洽供需,为安置点群众的就业增收做好服务。自零工驿站运营以来,登记包含个人基本信息、技能水平、培训需求、就业需求等关键内容人员信息23324人,宣传推荐就业岗位、人社政策、劳务信息2463余条,通过零工驿站推荐灵活就业1150人。 

 

大河家镇大河社区零工驿站的工作人员马雅梅说道:“零工驿站这个平台给了我就业的机会,我们平时通过走街串巷、电话随访和入户登记来获得岗位和求职信息,再将这些信息推荐给我们的父老乡亲,让他们实现在家门口就业、增加收入,这份工作对我来说很有成就感。”像马雅梅这样的零工驿站专员还有很多,他们的言语间满是对这份工作的喜爱,尤其是谈及接到已就业许久的群众偶然来电表达感谢,让他们觉得自己在做有意义的事情。

 

“我原先在临夏打工,积石山地震之后回到了家,把家重新修好后就想在本地找个工作,后面通过四堡子零工驿站找到了这个后厨的工作,现在工作稳定,每个月能拿5000块。”大河家镇四堡子村六社的村民马瑞告诉记者。

  

为了搭建群众就业、企业用工更高效便捷的平台,零工市场根据县人社部门安排提前谋划部署,通过走访企业、社区调研等方式,精准摸排家政服务、物流配送等灵活就业岗位需求,整合县内外优质用工资源,打破传统招聘时间限制,以“夜间经济+就业服务”的模式,在大禹广场不定期开设零工夜市,实现岗位对接与政策宣传“双推进”。活动同步开展就业创业政策宣传,重点围绕社保补贴、技能培训、劳动维权等群众关切内容,通过发放宣传手册、现场答疑等方式,推动政策直达基层。同时,工作人员通过县人社局官方抖音号“积石就业”开展直播带岗活动,以生动讲解、实时互动的形式,将优质岗位、就业政策精准推送给求职者。 

 

此外,为促进灵活就业人员与用工主体精准对接,助力稳就业保民生,零工市场举办线上+线下双向对接专场招聘活动21场次,推荐组织120余家企业参与,提供就业岗位371个。

 

零工市场不仅为供需双方搭建了用工桥梁,还为求职者提供就业帮扶、技能培训、创业指导、劳动维权等惠民服务。积石山县人社部门相关负责人表示,下一步,将继续优化服务体系,打造智慧零工平台,实现零工人员信息登记、技能认证、岗位匹配、薪资结算“一站式”线上办理,并同步推动零工求职从“人找岗”向“岗找人”转变,力争月均匹配成功率提升30%以上。同时,完善保障机制,切实维护零工群体劳动报酬、安全保护等合法权益,营造安心就业环境。


何东在广河县康乐县调研

6月1819日,州委副书记、州长何东在广河县、康乐县调研项目建设、就业创业、企业运行等工作。



何东先后到广河县和康乐县新建学校、托育中心、市政设施、道路交通、养殖基地、建材产业园等项目建设现场,察看建设进度,了解工期安排、要素供给、质量安全等情况。他指出,要细致到位抓服务保障,落实项目包抓机制,一项目一专班、一项目一方案,上下联动、左右协同,提供优质服务、提高保障效能,对项目推进过程中遇到的问题,要主动跟进、及时解决。要精准高效抓项目调度,紧盯项目开工率、投资完成率、资金到位率、统计入库率等,建立问题台账、责任清单,强化精准调度,科学组织施工,在保障质量安全的基础上,拉满项目建设的“进度条”,确保早日建成投入使用。要持续优化投资结构,立足县域发展定位和主导产业培育,做好项目论证储备,加大财源性、产业类项目争取实施力度,纵深推进“千亿招商”行动,跟进对接招商引资项目落地,推动产业结构优化升级。

在广河县盛清(大学生创业)生态养殖厂、西裕工贸电商带动就业创业示范点、盛源皮业、福禄海铝型材等企业,何东与创业就业大学生、企业负责人交流,了解就业创业政策落实、产品研发、品牌打造等情况。他强调,要强化就业创业支持,聚焦打造全省劳动密集型产业集聚地目标定位,放大工业企业、商贸企业吸纳就业能力,同步建好创业孵化平台,强化政策供给,帮助解决创业企业融资贷款、技术培训、市场销售等实际困难,系统梳理、精准发布就业信息,激发全社会创业就业活力。要坚持创新引领,推动产学研用深度融合,加快5G工厂、智能工厂、数字化车间建设,实施设备换芯、生产换线、工艺升级等改造,研发更多带动性强、附加值高的产品。要始终把产品质量作为生命线,引导和支持企业做精核心产品、申报质量认证、打造知名品牌,以品牌开拓市场,久久为功、用心用力把企业做大做优做强。要引培并举壮大主体规模,始终把现有企业服务好作为最有说服力的营商环境,在加力引进优质企业的同时,帮助现有企业解决具体问题,鼓励企业增投入、扩产能、延链条、提效益,促进各类市场主体健康发展。

州政府秘书长马福俊,广河县、康乐县和州直有关部门主要负责同志参加。


产业兴州促就业 劳动密集惠民生——临夏州打造全省劳动密集型产业集聚地综述

劳动密集型产业兴,则民生福祉增。近年来,我州始终把促进群众就近就业增收放在经济社会发展的重要位置,因地制宜发展劳动密集型产业,拓宽就业渠道,以产业拉动就业、以就业改善民生,随着一个个劳动密集型企业的落地,更多人走进了现代化生产车间,有活干、学技能、能赚钱,就业增收之路越走越稳。

近日,记者走进位于临夏经济开发区的临夏州燎原乳业有限公司生产车间,一股浓郁的奶香扑面而来。宽敞明亮的厂房内,现代化的生产设备排列整齐,工人们穿梭在各个生产环节之间,熟练地操作着机器。

检验中心里,检验顾问祁彩云正在乳成分分析仪等精密仪器前忙碌着,检验取得的样品就是她每天的工作。“我在大学学的是食品质量与安全专业,毕业找工作时看到专业对口,就应聘入职了。”祁彩云告诉记者,从2017年工作至今,她感谢公司为自己提供了发展平台,在发挥专业所长的同时,个人能力也得到了很大提升,对自己的发展大有裨益。

据了解,临夏州燎原乳业有限公司成立于2012年10月,是甘肃燎原乳业集团旗下骨干企业之一,公司主导产品有“燎原”牌牦牛奶系列全脂奶粉、中老年配方奶粉、幼童配方奶粉、孕妇配方奶粉、学生配方奶粉和液态奶等14个系列30多种,是集产品研发、生产、检测、营销、储运于一体的综合型现代化乳制品企业。公司现有员工170多人,产品销售网络遍及全国各地,品牌效益明显,市场需求旺盛,销量逐年递增。

“基于州上打造全省劳动密集型产业集聚地的目标,燎原乳业下一步将继续加大研发投入,通过转化研发成果来进一步提升产品的核心竞争力。”该公司行政总监马聪瑞表示,会积极发挥企业的社会效益,通过加大招聘力度和增设岗位等具体举措,吸纳更多的大学生就业。

近年来,我州立足资源禀赋、产业基础和发展条件,以转型升级为目标,以转方式、调结构、提品质、增效益为重点,促进劳动密集型工业企业发展,以园区和工业集中区为载体,强化东西部产业协作,坚持做大做强传统优势产业和培育引进战略性新兴产业并举,扩大总量规模和提质增效并重,深入实施“强工业”行动和“5540”百亿工业企业培育工程,全州劳动密集型产业发展呈现出产业结构进一步优化、企业适应市场能力和产品竞争能力不断提升及工业综合实力明显增强的态势。

在充分发挥经济社会发展的“压舱石”和“稳定器”的基础上,围绕“强龙头、补链条、聚集群”,深度开发资源潜力,不断优化产业结构,现已初步形成了以临夏经济开发区和广河经济开发区等5个省列园区和康乐工业集中区为依托,以食品和农(副)产品加工、皮革纺织、生物医药及民族特色手工艺等为主的产业体系。

加快构建龙头企业顶天立地、中小企业铺天盖地、产业链延伸拓展、产业间融合互促的集聚集群发展格局,着力培育发展壮大特色鲜明、带动力强、前景广阔的食品和农副产品加工、皮革纺织产业等产业集群和中小企业特色产业集群,提高产业聚集效应。2024年,广河县皮革毛纺产业集群被认定为省级中小企业特色产业集群。

我州现有劳动密集型工业企业470多户,其中规上企业达到41户;截至2024年底,全州劳动密集型规模以上工业年产值达30亿元,培育认定国家级专精特新“小巨人”企业1户、国家级绿色工厂2户、省级专精特新中小企业21户、省级绿色工厂5户,省级5G全连接工厂2户、省级节水型企业1户,中小企业特色产业集群1户,培育年产值5亿元以上企业1户,年产值突破亿元以上企业6户。

如今,在临夏像临夏经济开发区这样“筑巢引凤”引来的劳动密集型产业还有很多。

临夏州华安生物制品有限责任公司是一家以牛乳“曲拉”为原料,专业化生产酪蛋白系列产品的科技型民营企业,经过近20多年的发展,“华安”“斯禾雪域”牌酪蛋白系列产品已成为国内知名品牌。该公司董事长马志安告诉记者:“将针对企业现有的研发技术和市场前景,继续努力扩大生产规模,增加就业岗位,为临夏的经济社会建设贡献力量。”

谈及下一步的打算,州工信局相关负责人告诉记者:“要紧盯重点任务,主动加压奋进,深入实施‘企业突破、延链集群、产业再造、数智赋能’四项行动,做强做大优势传统产业,促进产业结构优化,畅通产业循环、市场循环,促进生产、服务、人才、技术及资金等要素资源高效集聚,促进产业链上下游协同和创新链高低端协同,进一步推动劳动密集型产业集聚集群高质量发展。”

临夏州:以创业兴守住就业稳 破解结构性就业矛盾

临夏州自古被称为西部“旱码头”,这里商业发达,依托当地牛羊养殖建立起的皮毛加工业更是十分兴旺。广河县三甲集镇就是著名的皮毛交易中心,甘肃西裕工贸有限公司是县上成立的乡村就业工厂,主要从事皮毛马甲生产和整皮加工,并开发生产护膝、护腰、护肩等产品,广河县西裕工贸的牛羊毛皮产业享誉省内外,然而用工荒也一度成为企业发展的瓶颈问题。州人社部门帮助其引进、培训优秀人才拓展多平台电商运营模式,使260多个分散加工“小作坊”连接到互联网“大市场”,直接吸纳就业400多人,辐射带动就业1500多人。

甘肃西裕工贸有限公司董事长马中云告诉记者:“临夏州人社局通过大学生进基层项目为我们单位招纳70名高校毕业生,还通过‘岗位需要+技能培训+技能评价+就业服务’四位一体项目化培训模式帮助我们开展岗位技能培训,从根本上解决了企业人力资源短缺、发展基础薄弱的问题”。记者采访发现,许多乡村就业工厂靠近原料产地,生产的商品物美价廉质优,但由于缺乏人才和先进的市场营销手段,总是出现“有货无市”的现象。“我们进入销售旺季,往往商品供不应求,企业要扩大规模,技能型人才是关键,由于人才制约,我们的产品研发设计空间很大,尤其是广东、浙江等南方城市非常信赖我的产品和品牌,京东、天猫和抖音平台置顶销售,线下也是进入大型商超,产品质量过硬只是市场敲门砖,深耕市场还需要深耕商品,我们还要继续加大大学生的招聘力度,以此提升管理和营销水平,推动商品走出去。”马中云说。

临夏州人社局奋力打造“花儿创·全链创服生态圈”,深度提升公共就业创业服务质量,紧紧围绕人力资源高质量发展为创业企业打基础、添动力、谋发展,建好用好创业培训启航、创业资源赋能、创业生态护航等稳岗扩岗十大功能,着力破解结构性就业矛盾,全周期精准帮扶创业企业,以创业兴守住就业稳。

临夏州人社局就业服务中心主任马淑华接受记者采访时说:“坚持把稳就业作为首要任务,人社部门通过开展“援企稳岗 服务千企”行动、春风行动、就业援助月等“10+N”就业创业服务活动,全面落实援企稳岗补贴和社保费减免政策,提供一揽子创业担保贷款服务,跟踪服务创业企业扩大经营,从根本上助力中小企业稳岗拓岗”。同时,“花儿创·全链创服生态圈”做好创业资源赋能,积石山县人社部门推动建成“AI豆就业工厂”,持续帮扶公司承接ADS标注、后台审核等业务,使345名高校毕业生实现稳定就业。做细创业生态护航,依托8家创业孵化平台为创业者提供创业服务,强化创业就业平台支撑作用,带动就业2899人。

今年来,临夏州人社系统落实3526万元就业补贴资金,发放创业担保贷款5.21亿元,助推创业企业蓬勃发展,促使创业带动就业成为社会新风尚。

我州精准发力为高校毕业生就业铺路搭桥

今年以来,全州人社系统聚焦高校毕业生就业,从政策补贴、招聘服务、基层项目等方面精准发力,全力为高校毕业生就业铺路搭桥,推动就业工作高质量开展。

精准补贴,缓解毕业生求职压力。全州人社部门聚焦低保家庭、零就业家庭等困难毕业生群体,落实一次性求职补贴政策。与高校紧密沟通,精准识别补贴对象,优化线上申请流程,简化申报材料。按每人1000元标准,为530名符合条件的毕业生发放53万元补贴,解决其面试、交通和简历制作等费用。落实就业见习补贴政策,今年已为90名青年群体发放22.2万元补贴,降低企业用人成本,助力稳岗拓岗。

多元招聘,促进供需精准匹配。为破解“就业难”与“招工难”难题,州人社局采用“线上+线下+校园”立体式招聘模式。举办春风行动、就业援助月等各类招聘活动39场,涵盖网络招聘会、直播带岗、专场招聘会等形式。省内外1107家企业参会,提供岗位1.16万个,招聘需求人数达4.22万人。直播带岗吸引18.18万人在线观看,初步达成就业意向协议4236人。

基层项目,拓宽毕业生就业渠道。积极引导未就业高校毕业生到基层单位就业,推进支持未就业普通高校毕业生到基层就业项目。今年争取到项目指标500个,毕业生三年服务期内每月可获1500元生活补贴,并享受保险等保障待遇。近5年,享受该项目补贴人数达3594人。此外,在公务员考试、事业单位招聘中设置面向基层项目服务期满人员的定向招录岗位。

搬出大山天地宽 就业进厂日子甜——易地搬迁铺就乡村振兴幸福路

“这个房子修得特别好!”站在新家门口,望着窗明几净的二层小洋楼,东乡县那勒寺镇瓦房村搬迁群众马安果不由感叹道。

马安果开心地向别人介绍自己的新家。东乡县融媒体中心记者 高建义 

近年来,那勒寺镇聚焦生态保护与民生改善,全力推进生态及地质灾害避险搬迁工程,让偏远山区群众从地质灾害隐患区的危旧房搬进了设施齐全、环境优美的新农村,开启了崭新的生活篇章。

 

南门社区新农村全景。东乡县融媒体中心记者 高建义 

搬进新房子,马安果的心里乐开了花。但回忆起过去的生活,她感慨万千。“原来我们住的土房子不安全,现在赶上了政府的好政策,新农村里面水、电、天然气都通了,孩子上学方便了,公交车也通到了家门口,特别好。” 

马安果在菌棒厂工作。东乡县融媒体中心记者 高建义 

过去由于家庭原因,马安果不能外出务工,收入来源单一。镇上的伊淼食用菌菌棒生产厂成立后,她进入工厂上班,在家门口既有班上,还能照看孩子上学,解决了她的大难题。马安果说:“搬到新农村后,我在菌棒厂里打工,一天能挣120元,还能照顾家庭。”

 

马安果在新家内辅导孩子做作业。东乡县融媒体中心记者 高建义 

据悉,在推进易地搬迁工作中,那勒寺镇始终坚持“搬、建、管、服”一体化推进,聚焦群众后续发展难题,依托本地产业基础,通过对接企业用工需求、开展职业技能培训等举措,帮助搬迁群众实现家门口就业,切实做到了让群众“搬得出、稳得住、能致富”,为乡村振兴注入强劲动力。

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