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为了更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息,规范政府信息公开申请提交和接收行为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》有关规定,编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
州政府信息公开主体包括州政府及州政府各组成部门、直属机构、部门管理机构(以下统称为州级行政机关)。州政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:
(一)依法确定为国家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;
(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
(四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
(五)州级行政机关内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
(六)州级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
(一)主动公开
州政府及州政府办公室负责向社会主动公开州政府及州政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括:
1.州政府“临州府发”、“临州府函”和州政府办公室“临州办发”、“临州办函”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的州政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的州政府全体会议、常务会议内容。
6.州政府人事任免。
7.非涉密的州政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.州政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式:
1.临夏回族自治州人民政府网(网址:http://www.linxia.gov.cn)、微信公众号“临夏回族自治州人民政府办公室”公开政府信息。
2.《临夏回族自治州人民政府公报》刊发。
3.州档案局查阅。
4.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
州政府授权州政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息:
1.州发改委负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.州财政局负责发布州级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局负责发布环境质量公报;
4.州统计局负责发布统计公报;
5.州司法局负责发布州政府规章;
6.依照有关规定应当公开的州政府的其他信息。
州政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息:
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;(责任单位:州政府各部门)
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;(责任单位:州应急管理局、州自然资源局、州卫健委、州公安局、州地震局、州农业农村局等部门)
3.国土空间规划及执行情况;(责任单位:州自然资源局)
4.土地征收批准文件;(责任单位:州自然资源局)
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;(责任单位:州发改委、州代建办等部门)
6.招商引资项目;(责任单位:州招商局)
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;(责任单位:州自然资源局、州水务局、州林业和草原局等部门)
8.乡村振兴、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;(责任单位:州乡村振兴局、州民政局、州退役军人事务局、州人社局、州卫健委、州医保局、州残联等部门)
9.公益事业的投资、建设和使用情况;(责任单位:州民政局)
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;(责任单位:州财政局)
11.政府基金(专项资金)的安排,支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况;(责任单位:州政府各部门)
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;(责任单位:州审计局)
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;(责任单位:具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门)
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;(责任单位:具有行政处罚权、行政强制权的部门)
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;(责任单位:州发改委)
16.政府定价目录或指导价目录的调整;(责任单位:州发改委)
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;(责任单位:州教育局)
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;(责任单位:州政府各部门)
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限:州政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新,明确公开的政府信息内容,并通过临夏回族自治州人民政府网、各部门网站、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
(二)依申请公开
除上述主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中,公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
临夏回族自治州人民政府办公室负责受理公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话:0930-6221011
传 真:0930-6241969
通讯地址:临夏市红园路8号
邮政编码:731100
2.申请方式
向州政府及州政府办公室申请获取政府信息的申请人,应当填写《临夏回族自治州人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载,复制有效。填写书面《申请表》确有困难的,申请人可以口头提出,由受理机构代为填写。州政府和州政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请,但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容:
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时,应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时,应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
(1)信函申请。申请人通过信函方式提出申请的,应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样,将申请邮寄至受理机构。
(2)当面申请。州政府办公室负责接收当面申请。
(3)互联网申请。申请人可通过临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目,直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后,将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确,或者未按要求提供相应身份证明的,受理机构将给予指导和释明,并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的,受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
(1)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;
(2)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;
(3)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请,能够当场答复的,将当场予以答复;不能当场答复的,将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息,一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,受理机构将收取适当费用。依据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》(国办函〔2020〕109号)执行。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息,州级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称:临夏回族自治州人民政府办公室
办公地址:临夏市红园路13号州政府信息中心
办公时间:8:30—12:00 14:30—18:00(周一至周五,节假日除外)
联系电话:0930-6221011(兼传真)
电子邮箱:lxz6221011@163.com(此邮箱不受理政府信息公开申请,仅提供咨询等服务)
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏回族自治州人民政府信息公开工作主管部门
单位名称:临夏回族自治州人民政府办公室
联系电话:0930-6221011(兼传真)
通信地址:临夏市红园路8号
邮政编码:731100
2.行政复议
单位名称:临夏回族自治州人民政府
联系电话:0930-6214308
通讯地址:临夏市红园路8号
邮政编码:731100
3.行政诉讼
单位名称:永靖县人民法院
联系电话:0930-8831276
通讯地址:甘肃省永靖县刘家峡镇富民路(无门牌号)
邮政编码:731600
近年来,积石山县通过产业奖补、三产融合、就业服务和科技赋能等举措,多向发力拓宽农民增收渠道。
“以奖代补”激发群众热情。该县将种养业作为灾后重建的产业基石,累计为3008户养殖户维修圈舍31.85万平方米,发放奖补资金1.34亿元;通过“粮改饲”项目,完成1.9万亩饲草玉米改种,向1.1万户农户发放饲草3380吨,带动饲草产业亩均增收1200元。
推动三产融合发展。创新“一产奠基、二产提质、三产赋能”模式,以“饲草玉米种植+脱毒马铃薯繁育+花椒深加工”为重点,建成645平方米马铃薯储藏室和智能玻璃温室,年繁育脱毒种薯30万粒,带动周边种植2800亩;通过矮化密植技术提升花椒产量,建设花椒加工厂延伸产业链,创造100余个务工岗位,户均增收超2000元。
构建“家门口就业”网络。依托“1个零工市场+16个零工驿站”服务体系,全县输转劳动力7.84万人,实现劳务收入11.38亿元;银都农业公司采用“6户联包大棚”模式,让农户获得土地流转费、分红及务工3种收入,户均月增收超2000元。
科技赋能农业增效。通过与科研院所共建现代农业产业研究院,设立5个科技服务小组,在牛羊繁育、作物种植等领域开展技术攻坚;大河家镇千头牛万只羊繁育中心采用人工授精等技术,使母羊产羔周期缩短70%、良种率提升至90%;省农科院专家团队通过改善温湿度控制,让菌棚出菇量提升30%。
为全面落实省州关于稳就业保民生的决策部署,切实拓宽就业渠道,促进城乡居民增收,助力乡村振兴与共同富裕,广河县于2025年8月12日下午隆重举办“2025年季节性务工人员‘点对点’输送活动”此次活动由广河县人社局精心组织、周密部署,旨在为本地富余劳动力搭建高效、便捷、安全的转移就业通道。
活动启动仪式现场气氛热烈。县人民政府副县长李昉昕出席活动,县人社局主要负责通知参加,为即将启程的务工人员送行。
仪式上 李昉昕副县长代表县委、县政府发表了热情洋溢的讲话。副县长首先对即将奔赴新岗位的务工人员表示诚挚的祝贺和美好的祝愿。他强调,劳务输出是广河县促进就业、增加群众收入、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措;勉励全体务工人员:要珍惜此次宝贵的就业机会、发扬广河人民勤劳朴实、吃苦耐劳的优良传统、展现广河人民的良好精神风貌,用辛勤劳动创造美好生活、实现个人价值、为家乡争光添彩;叮嘱务工人员:"路上注意安全,出了门就放心大胆的干,有任何问题随时跟我们的工作人员联系"。县人社局主要负责同志也在讲话中进一步强调了安全务工、要自觉遵守国家法律法规和用工单位规章制度、维护自身合法权益等具体事项。
随后,在工作人员的引导下,百余名精神饱满、整装待发的务工人员,统一佩戴醒目的红色标识帽,秩序井然地登上两辆悬挂“广河县务工人员专用车”横幅的大巴车。承载着县委县政府的殷切关怀、家人的期盼和对美好生活的向往,车队顺利启程,点对点驶向青海省诺木洪农场,开启新一季的务工增收之旅。
本次“点对点”输送活动是广河县强化就业优先政策、优化就业服务供给的具体行动,体现了县委、县政府对稳就业、促就业工作的高度重视。活动通过精准对接用工需求、集中组织输送、全程保障服务的模式,有效降低了务工人员外出就业成本,提高了转移就业的组织化程度,不仅为务工人员提供了稳定可靠的就业岗位和增收机会,也为缓解本地季节性就业压力、促进县域经济高质量发展注入了新的活力。
下一步,广河县将持续加大就业帮扶力度,深化与重点用工地区的劳务协作,不断拓展就业渠道,提升就业服务质量。县人社局、劳务办等部门将密切关注外出务工人员的工作生活状况,做好后续跟踪服务与权益保障工作,确保务工人员输得出、稳得住、干得好、能增收。同时,将继续强化职业技能培训,着力提升劳动者就业能力,为更多城乡劳动者创造更广阔、更美好的就业前景,为全面推进乡村振兴和县域经济社会持续健康发展奠定坚实的民生基础。
2024年以来,临夏州各级人社部门全面贯彻以人民为中心的发展思想,通过完善工作机制,创新服务模式,整合业务资源,拓宽服务内涵,积极推进人社为民服务“直通车”建设发展,全力解决群众“急难愁盼”问题,努力做到“政策直通零距离、为民服务暖人心”。
完善制度机制,实现政务服务“零差评”。完善政务大厅首席事务代表制度,严格执行首问负责、一次性告知和限时办结等制度,组织局机关19个业务科室,分批次到政务大厅对人社窗口、综合窗口、“12345”热线工作人员进行业务培训,先后培训70余人次,不断提升窗口人员综合受理及咨询服务能力。推行服务事项应进必进政务大厅,通过主动授权,设置咨询台,实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式,实现“一窗受理、集成服务”不断提升群众满意度。截至目前,人社部门服务事项政务大厅进驻率已达到100%,一网通办率、政务服务好评率均达到100%。
拓展服务范围,推动社保卡一站办理。“老人家您好,这个卡办好了,我们一次性办理出来后就激活了卡,你不用再到别处去激活,以后你的养老金就会打到这个卡上,你们记住卡的密码,到时候使用就可以了。”2024年12月起,中国银行、农业银行等8家社保卡合作银行进驻州、县市政务服务大厅办理社保卡申领等7个事项,实现社保卡相关事项“一站式”即时办理。参保人在申领社保卡时,仅需提供本人有效身份证件即可办理社保卡信息采集、现场制卡、金融功能激活等全部业务。社保卡遗失人员,实现现场补卡、换卡,减少群众两头跑的麻烦,真正实现了数据多跑路,群众少跑腿。
强化部门联动,高效办理职工退休一件事。州、县市人社部门主动加强与公安、医保、公积金、大数据等部门的沟通衔接,在州政务大厅设立企业职工“退休一件事”业务专窗,优化办事流程,规范办事指南、相关表单,统筹推进退休人员数据信息共享、基本医疗保险视同缴费年限核定、提取住房公积金等工作,整合各部门职工退休业务经办资源,简化证明材料、优化办事流程,实现“一次申请、一窗收件、一站服务、一体反馈”。2024年以来,全州人社部门已办理职工“退休一件事”1619件。
发挥人社服务直通车作用,打造人社便民“新品牌”。在全州各级政务服务大厅设立“人社为民服务直通车”专区,处理人社领域急难愁盼问题,形成正常业务在综合窗口高效办理、困难问题在“急难愁盼”专门窗口反映登记协调办理、疑难问题由党组成员包抓盯办的全方位服务体系。临夏市马女士的父亲因病去世,母亲年事已高、行动不便,生活难以维持生计。马女士经微信公众号得知遗属可以申领丧葬补助金,但需要提交多项证明材料,由于这些材料涉及公安、医院、社区等多个部门,担心一次带不够,会“多头跑”“反复跑”,给办理带来极大不便,随即前往临夏州人社为民服务“直通车”业务经办窗口进行咨询。业务经办人员了解情况后告诉马女士,从2020年4月开始,在前期持续开展证明事项清理的基础上,根据相关文件精神,结合人社工作实际,临夏州人社局制定下发了《证明事项告知承诺制清单》,马女士需要提供的部分材料已被纳入清单目录。在询问了已故马先生的基本信息后,业务经办人员立即登陆甘肃省人社综合服务平台,进一步查验了马女士和其母亲的身份信息,一步步引导马女士填写了《证明事项告知承诺书》,随即收取了相关材料。“听说以前跑多次才能办成的事,没想到实际来办这么顺利,材料这么少!”马女士激动地说,她感谢政府出台的这些惠民利民的好政策,也感谢人社部门这种为民办实事的好作风,作为办事群众,她的幸福感、获得感越来越强。2024年以来,州、县人社服务直通车累计推动解决群众“急难愁盼”事项12件,为5万余名办事群众提供咨询引导,受理各类业务1.26万件。
今年以来,我州精准聚焦毕业生需求,创新举措、优化服务,多向发力构建高效就业保障体系。
实施基层项目拓宽就业渠道。稳步落实好支持未就业普通高校毕业生到基层就业项目,争取到项目指标500个,申请项目的用人单位达123家,参与项目的高校毕业生383名,项目聘用人员计划9月初安置上岗。
开展招聘活动搭建供需平台。以“现场招聘+直播带岗+网络招聘”三位一体的方式,组织开展多场形式多样的招聘会,为高校毕业生和用人单位搭建起高效对接平台。先后举办“春风行动”、就业援助月及退役军人专场招聘会等活动47场,累计提供岗位1.2万个,达成就业意向协议4548人。
加大扶持力度强化就业保障。扎实做好就业创业政策归集,梳理形成各领域政策汇编,最大限度扩大政策知晓面,为530名低保家庭和零就业家庭的困难毕业生群体发放一次性求职补贴53万元,为46家见习单位落实就业见习补贴50万元。
开展职业培训提升就业能力。以市场需求为导向、就业增收为目标,减少同质化、低效率、重复性培训,推动技能培训向精准化、精深化、高端化发展。截至目前,开展中式烹调、电商等39个工种职业技能培训12288人次、创业培训2459人次。
近日,广河县在齐家文化广场举办2025年“魅力齐家 职在广河”人才夜市专场招聘活动,为求职者和招聘企业搭建互动交流平台,帮助高校毕业生、就业困难人员等重点群体实现就近就业。
活动现场设置现场招聘区、政策宣传区、直播带岗区和岗位信息墙等功能分区,招聘企业“摆摊”亮岗,求职者“逛街”择业。工作人员化身助企服务志愿者,穿梭于各个展位之间,为求职者精准匹配岗位,详细介绍薪资待遇和职业发展路径,提供“保姆式”就业服务。求职者积极与用人单位沟通交流,现场气氛热烈。这场别开生面的“人才夜市”不仅为城市夜色增添了活力,更掀起新一轮求职热潮。
据悉,活动创新设立注册有礼区、求职心愿墙、政策翻翻乐和有奖问答等互动环节,通过趣味互动,求职者在了解就业政策的同时,可熟悉“广河就业”“临夏码上就业”等数字化服务平台,不少求职者现场扫码注册,体验智能化就业匹配服务。
与以往的招聘会相比,“人才夜市”利用夜间闲暇时段,把招聘地点设在人流密集场地,33家企业将涉及教育、医疗、金融、电子加工及机械制造等领域的优质岗位摆到夜市“地摊”上,实现了用工企业和求职者之间的“双向奔赴”。
近日,康乐县举办“百日千万招聘专项活动”暨支持未就业普通高校毕业生到基层就业项目双向对接招聘活动。
活动以“职引未来 筑梦青春”为主题,重点面向2025届及往届未就业高校毕业生,通过省级财政适当补贴、毕业生与用人单位双向选择方式,支持80名未就业普通高校毕业生到康乐县基层单位就业;兼顾农民工、城镇登记失业人员及就业困难人员等未就业群体,提供建筑、教育、医疗、农业及信息技术等多领域的就业岗位。为提升活动实效,县人社局以“大数据+铁脚板”方式摸底调查企业用工与群众就业需求,邀请县内外51家用工单位参与,提供159个岗位,计划招聘1581人。
此次活动创新采用“现场对接+直播带岗+网络招聘会”立体化模式,现场设政策咨询、权益保障等工作台,线上线下吸引2000多人次求职,投递简历656份,369人初步达成就业意向,其中网络直播带岗观看量达7788人次,互动咨询超6000条,提供实时推介答疑服务。