政府信息公开
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为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
州政府信息公开主体包括州政府及州政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为州级行政机关）。州政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）州级行政机关内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）州级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
州政府及州政府办公室负责向社会主动公开州政府及州政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.州政府“临州府发”、“临州府函”和州政府办公室“临州办发”、“临州办函”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的州政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的州政府全体会议、常务会议内容。
6.州政府人事任免。
7.非涉密的州政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.州政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.临夏回族自治州人民政府网(网址：http://www.linxia.gov.cn)、微信公众号“临夏回族自治州人民政府办公室”公开政府信息。
2.《临夏回族自治州人民政府公报》刊发。
3.州档案局查阅。
4.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
州政府授权州政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.州发改委负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.州财政局负责发布州级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局负责发布环境质量公报;
4.州统计局负责发布统计公报;
5.州司法局负责发布州政府规章;
6.依照有关规定应当公开的州政府的其他信息。
州政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息：
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：州政府各部门）
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：州应急管理局、州自然资源局、州卫健委、州公安局、州地震局、州农业农村局等部门）
3.国土空间规划及执行情况;（责任单位：州自然资源局）
4.土地征收批准文件;（责任单位：州自然资源局）
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;（责任单位：州发改委、州代建办等部门）
6.招商引资项目;（责任单位：州招商局）
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;（责任单位：州自然资源局、州水务局、州林业和草原局等部门）
8.乡村振兴、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;（责任单位：州乡村振兴局、州民政局、州退役军人事务局、州人社局、州卫健委、州医保局、州残联等部门）
9.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：州民政局）
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;（责任单位：州财政局）
11.政府基金(专项资金)的安排，支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况；（责任单位：州政府各部门）
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;（责任单位：州审计局）
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;（责任单位：具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门）
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;（责任单位：州发改委）
16.政府定价目录或指导价目录的调整;（责任单位：州发改委）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;（责任单位：州教育局）
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;（责任单位：州政府各部门）
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限：州政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏回族自治州人民政府网、各部门网站、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
（二）依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
临夏回族自治州人民政府办公室负责受理公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930-6221011
传 真：0930-6241969
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.申请方式
向州政府及州政府办公室申请获取政府信息的申请人，应当填写《临夏回族自治州人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载，复制有效。填写书面《申请表》确有困难的，申请人可以口头提出，由受理机构代为填写。州政府和州政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时，应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时，应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
（1）信函申请。申请人通过信函方式提出申请的，应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样，将申请邮寄至受理机构。
（2）当面申请。州政府办公室负责接收当面申请。
（3）互联网申请。申请人可通过临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目，直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，或者未按要求提供相应身份证明的，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以行政机关签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》（国办函〔2020〕109号）执行。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，州级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称：临夏回族自治州人民政府办公室
办公地址：临夏市红园路13号州政府信息中心
办公时间：8:30—12:00 14:30—18:00（周一至周五，节假日除外）
联系电话：0930-6221011（兼传真）
电子邮箱：lxz6221011@163.com（此邮箱不受理政府信息公开申请，仅提供咨询等服务）
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏回族自治州人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：临夏回族自治州人民政府办公室
联系电话：0930-6221011（兼传真）
通信地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.行政复议
单位名称：临夏回族自治州人民政府
联系电话：0930-6214308
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：永靖县人民法院
联系电话：0930-8831276
通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）
邮政编码：731600
临夏县积极开展拖欠农民工工资
问题专项整治切实保障农民工权益
临夏县人社局认真贯彻落实《在整治中开展拖欠农民工工资问题专项整治工作方案》及全省拖欠农民工工资问题专项整治动员部署会精神，严格执行《保障农民工工资支付条例》，认真开展拖欠农民工工资问题专项整治工作。
一是认真传达学习《方案》、专项整治动员部署会精神。全省拖欠农民工工资问题专项整治动员部署会后，县人社局主要领导、分管领导立即组织县治欠办公室、劳动保障维权中心工作人员，认真传达学习《方案》、专项整治动员部署会精神，强调指出专项整治拖欠农民工工资问题是推动集中整治走深走实的一项重要举措，人社部门作为牵头主抓单位，县治欠办公室、劳动保障维权中心作为具体办事机构，要尽职尽责，积极作为，强力攻破，切实推动办成农民工可感可及的“急难愁盼”实事好事。
二是县治欠办公室、劳动保障维权中心积极响应，全面厘清国家欠薪平台、全省欠薪平台、领导信箱（互联网+）、12345热线、书面投诉等欠薪案件，对未办结或虽已办结但反映人不满意的案件落实到每个工作人员身上，尽快调处答复。
三是分类施策，齐抓共管，对未办结或虽已办结但反映人不满意的案件，县治欠办公室、劳动保障维权中心向建设单位（行业部门）、施工企业发出了案件转办通知，向公安部门移交一件。
四是根据州治欠办有关通知，向建设单位（行业部门）、施工企业转发《临夏州2024年上半年工程建设领域未落实人工费用分账拨付制度项目名单（临夏县）》《未通过“陇明公”平台按月足额支付工资的工程建设项目名单（临夏县）》，督促建设单位（行业部门）、施工企业严格按照《保障农民工工资支付条例》《甘肃省工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法实施细则》等法规要求，依法按时拨付人工费至农民工工资专户，通过“陇明公”平台按月足额支付工资，切实保障农民工工资支付，消除潜在欠薪风险。
来源：临夏县人社局
7月16日上午，由临夏州人社局主办，州人才交流服务中心、人力资源服务产业园承办的临夏州2024年“百日千万招聘专项行动”招聘活动在临夏市义乌国际商业广场举行。州人社局分管领导、州人才中心负责人，以及用人单位代表、求职人员等500余人参加活动。
活动现场同步开展直播带岗活动，主播通过讲解岗位需求，介绍企业的基本信息、薪资待遇、工作环境等情况，吸引1.1万人次在线观看。此次专项招聘活动共组织175家用人单位参加，涉及教育、医疗、建筑等10多个行业，提供就业岗位289个，达成意向性协议284份。同时设立了“政策宣传”专区，为求职者提供政策咨询服务，发放宣传资料800多份。
下一步，全州人社系统会一如既往将重点群体就业摆在突出位置，以更加务实的举措、更加优质的服务抓紧抓实就业工作，结合我州实际搭建更多就业平台，为求职者和用人单位提供双向选择的机会，为促进高质量充分就业贡献更大力量。
就业是民生之本，也是经济发展的“晴雨表”、社会稳定的“压舱石”。今年以来，临夏市把解决人民群众就业问题放在更加突出位置，拓展岗位资源，开展技能培训，提升就业服务质量，多举措确保就业局势稳定，让劳动者尤其是高校毕业生端稳就业“饭碗”。
清晨，在临夏河州花辰能源投资管理（集团）有限公司办公室，马玉花正与同事交流工作内容及材料撰写、归纳等日常工作。2023年前，她通过未就业普通高校毕业生到基层就业项目进入该公司工作。
“目前，我在公司综合部担任文员。自入职以来，我收获很多，在处理应急事件等方面有了丰富经验，很感谢惠民政策给我们大学生提供一个很好的就业机会，解决了就业难问题。今后，我将再接再厉，干好本职工作。”马玉花说。
在该市跨世纪晨光幼儿园，同样通过该项目入园工作的老师，带领孩子们开展室外游戏。“通过这个项目就业的老师，除公司发放的工资外，每月还将获得1500元的生活补贴，补贴期限为3年。高校毕业生到基层就业等政策，缓解了我们的用工难题。”幼儿园负责人王秀兰告诉记者，“在临夏市人社局的统筹安排下，我园每年按相关规定申报，目前我园享受的项目有社保补贴、大学生进基层就业项目、就业见习补贴等，相关部门也会给予及时的政策解读和指导。”
临夏市还通过征集青年就业见习岗位、为吸纳离校2年内高校毕业生的小微企业发放社保补贴等方式，积极促进高校毕业生就业；充分发挥创业担保贷款引领创业和促进就业作用，扎实推进创业担保贷款发放工作。打破“不敢贷”“不愿贷”“贷不了”的瓶颈壁垒，切实发挥创业担保贷款“贷”动创业、促进就业的积极作用。
青年创业者马俊说：“我们了解到创业担保贷款政策，尝试提交材料，很快得到回复，贷款审核通过了。今年5月，我们顺利装修店铺，现在基本运营起来了。”
近年来，临夏市已累计发放创业担保贷款6622笔、12.41亿元，累计带动就业2万余人，高校毕业生等青年重点就业群体186人；2023年，未就业普通高校毕业生进基层项目共吸纳30家事业单位、110名高校毕业生就业，积极推动就业工作重心下移、业务下沉、服务下延，全力打造市、街道、社区三级公共就业体系建设。今年以来，全市基层公共就业服务机构为未就业人群办理失业登记811人，完成就业困难人员认定78人，为未就业高校毕业生提供就业指导及岗位推荐1200余次。
就业是民生之本、发展之基。近年来，和政县坚持就业创业优先战略，始终把就业创业作为最大的民生工程来抓，积极搭建双创孵化产业等平台，鼓励扶持以创业带动就业，以技能培训提升自身实力，帮助群众在家门口实现稳就业稳增收。
近日，记者在位于该县三合镇双创孵化产业园的零工市场看到，电子大屏上滚动播放各类招聘信息，广大求职者专注地盯着大屏幕，寻找与自身技能和兴趣相匹配的工作岗位，工作人员热情地向求职者介绍岗位要求、薪资待遇等详细情况，耐心解疑答惑。现场咨询声和车间劳作声此起彼伏，交织成一首充满活力的就业交响曲。
“零工市场是由县人社局主办管理，面向企业和全县人民的公益性、免费的招工求职服务平台。我们在每个村都设置了零工驿站，建立线上‘零工市场’微信小程序，当企业登记用工信息后，我们会及时发布到平台和各村社微信群，全县居民能第一时间接收到信息，可更快捷地选择适合自己的岗位；保证用工结束后，及时结算工资，让劳动者更放心。”据该县零工市场运营总监买晓露介绍，为了让更多群众及未就业大学生实现就业，采取线上线下齐发力，发挥出精准化高效能的宣传效果，真正把就业岗位送到群众家门口，让群众选择心仪的岗位。
和政县阿阳宫餐饮服务有限公司办公室主任刘建东表示能在这里谋得职位非常开心，“我通过零工平台来到这个岗位，非常感谢政府能给毕业大学生一个锻炼的平台，在家门口有这样一份职业很不错。”
“全县目前建成线下零工市场1个、零工驿站128个、线上零工驿站1547个，形成15分钟就业服务圈。接下来，我们还要全面提升就业服务水平，着力解决‘有活没人干，有人没活干’的结构性就业矛盾，确保全县就业形势总体保持稳定。”县人社局副局长康绍仁说。
截至目前，该县零工市场积极推广使用“零工市场”微信小程序，已入驻单位用户401个、个人用户9521人，推送求职招聘信息5万余条，实现就业7960人次，让群众实现了便捷就业、就近就业、稳定就业。
局长在线话就业 暖心行动提效能
——临夏州人社局长直播带岗暖心行动第三季专场活动开播
为全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时关于促进高质量充分就业的重要讲话精神，认真贯彻落实州委、州政府和省人社厅就业工作总体安排部署，进一步做好高校毕业生等青年群体就业服务工作。7月2日，临夏州人社局举办2024年“就在甘肃 职等你来”人社局长直播带岗暖心行动第三季专场活动。
州委组织部副部长、州人社局党组书记、局长马学良走进直播间，为广大求职者在线分析全州就业工作形势，介绍就业工作举措，并指出人社部门作为重要民生部门，始终坚持将促进高质量充分就业作为践行宗旨意识的首要任务，全面落实各项支持就业创业的惠民政策，创新开发“临夏码上就业平台”，实现公共就业服务便利化。
本次活动创新方式，开展了局长话就业访谈，人社局长、业务科室负责人以及招聘企业代表现场谈形势、话就业，通过问答的方式宣传就业创业政策、推介就业岗位，解答直播间观众咨询的问题，进一步拉近求职者和用人单位的距离，解决求职和招聘的沟通难题。
本次直播带岗活动在临夏州人力资源服务产业园抖音号、临夏创业就业网微信视频号同步直播，共有125家用人单位参加，提供368个就业岗位，计划招聘会计、土木工程、临床医学、学前教学等多个行业1787人，共吸引了2.5万人次在线观看。
下一步，全州人社系统将一如既往把重点群体就业摆在突出位置，持续开展人社局长直播带岗活动，并利用“码”上就业、零工市场、就业超市等更加新颖的方式打造就业服务平台，为企业和求职者搭建更加完善的沟通桥梁，以更加务实的举措、更加优质的服务抓紧抓实就业工作，为全力促进高质量充分就业贡献人社力量。
今年以来，广河县聚焦在外优秀人才资源，搭建在外人才联系联络、对接服务渠道，吸引鼓励在外人才与家乡携手同行，为该县高质量发展凝聚更多智慧力量。
构建在外人才桑梓“连心桥”。开展在外人才摸底，建立在外优秀人才库和创业就业人员库；同步建立在外人才联系联络渠道，以传统节日等在外人才回乡为契机，强化“乡情、亲情、友情”互动，围绕经济发展和创业就业需求，连续举办创业就业大会暨青年创业就业经验交流会、在外人才家乡行和走南闯北广河人系列报道等活动，寄送《致广河籍在外人士的一封信》，宣传推介人才政策、家乡变化，引导在外人才心系家乡发展。
强化在外人才家乡“荣誉感”。聚焦教育振兴、乡村产业发展和招商引资等人才需求，聘请邓海啸、杨建俊和马成祥等在外成功创业人士为荣誉校长、乡村发展顾问和乡贤招商专员，评选马克文等86名同志为创业就业之星，以优秀人才促进人才成长、赋能产业发展，引导更多在外优秀人才积极建言献策、牵线搭桥、志愿服务。
释放在外人才发展“乡土情”。打好“乡情牌”、盘活在外人才资源，以“乡情”牵线搭桥，在“老乡”中宣传推介，推动在外人才反哺家乡、助力发展。该县乡村发展顾问马忠英，积极推动兰州城市学院招生就业处和甘肃农业大学教授学者等到该县调研考察洽谈校地（企）合作工作，深入探讨电子商务、文化旅游、人才培养及村级产业发展等方面合作意向；7名乡村发展顾问到各自村开展对接交流活动，为乡村产业发展把脉问诊。
