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为了更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息,规范政府信息公开申请提交和接收行为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》有关规定,编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
州政府信息公开主体包括州政府及州政府各组成部门、直属机构、部门管理机构(以下统称为州级行政机关)。州政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:
(一)依法确定为国家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;
(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
(四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
(五)州级行政机关内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
(六)州级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
(一)主动公开
州政府及州政府办公室负责向社会主动公开州政府及州政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括:
1.州政府“临州府发”、“临州府函”和州政府办公室“临州办发”、“临州办函”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的州政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的州政府全体会议、常务会议内容。
6.州政府人事任免。
7.非涉密的州政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.州政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式:
1.临夏回族自治州人民政府网(网址:http://www.linxia.gov.cn)、微信公众号“临夏回族自治州人民政府办公室”公开政府信息。
2.《临夏回族自治州人民政府公报》刊发。
3.州档案局查阅。
4.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
州政府授权州政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息:
1.州发改委负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.州财政局负责发布州级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局负责发布环境质量公报;
4.州统计局负责发布统计公报;
5.州司法局负责发布州政府规章;
6.依照有关规定应当公开的州政府的其他信息。
州政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息:
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;(责任单位:州政府各部门)
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;(责任单位:州应急管理局、州自然资源局、州卫健委、州公安局、州地震局、州农业农村局等部门)
3.国土空间规划及执行情况;(责任单位:州自然资源局)
4.土地征收批准文件;(责任单位:州自然资源局)
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;(责任单位:州发改委、州代建办等部门)
6.招商引资项目;(责任单位:州招商局)
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;(责任单位:州自然资源局、州水务局、州林业和草原局等部门)
8.乡村振兴、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;(责任单位:州乡村振兴局、州民政局、州退役军人事务局、州人社局、州卫健委、州医保局、州残联等部门)
9.公益事业的投资、建设和使用情况;(责任单位:州民政局)
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;(责任单位:州财政局)
11.政府基金(专项资金)的安排,支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况;(责任单位:州政府各部门)
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;(责任单位:州审计局)
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;(责任单位:具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门)
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;(责任单位:具有行政处罚权、行政强制权的部门)
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;(责任单位:州发改委)
16.政府定价目录或指导价目录的调整;(责任单位:州发改委)
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;(责任单位:州教育局)
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;(责任单位:州政府各部门)
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限:州政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新,明确公开的政府信息内容,并通过临夏回族自治州人民政府网、各部门网站、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
(二)依申请公开
除上述主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中,公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
临夏回族自治州人民政府办公室负责受理公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话:0930-6221011
传 真:0930-6241969
通讯地址:临夏市红园路8号
邮政编码:731100
2.申请方式
向州政府及州政府办公室申请获取政府信息的申请人,应当填写《临夏回族自治州人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载,复制有效。填写书面《申请表》确有困难的,申请人可以口头提出,由受理机构代为填写。州政府和州政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请,但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容:
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时,应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时,应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
(1)信函申请。申请人通过信函方式提出申请的,应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样,将申请邮寄至受理机构。
(2)当面申请。州政府办公室负责接收当面申请。
(3)互联网申请。申请人可通过临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目,直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后,将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确,或者未按要求提供相应身份证明的,受理机构将给予指导和释明,并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的,受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
(1)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;
(2)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;
(3)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请,能够当场答复的,将当场予以答复;不能当场答复的,将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息,一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,受理机构将收取适当费用。依据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》(国办函〔2020〕109号)执行。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息,州级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称:临夏回族自治州人民政府办公室
办公地址:临夏市红园路13号州政府信息中心
办公时间:8:30—12:00 14:30—18:00(周一至周五,节假日除外)
联系电话:0930-6221011(兼传真)
电子邮箱:lxz6221011@163.com(此邮箱不受理政府信息公开申请,仅提供咨询等服务)
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏回族自治州人民政府信息公开工作主管部门
单位名称:临夏回族自治州人民政府办公室
联系电话:0930-6221011(兼传真)
通信地址:临夏市红园路8号
邮政编码:731100
2.行政复议
单位名称:临夏回族自治州人民政府
联系电话:0930-6214308
通讯地址:临夏市红园路8号
邮政编码:731100
3.行政诉讼
单位名称:永靖县人民法院
联系电话:0930-8831276
通讯地址:甘肃省永靖县刘家峡镇富民路(无门牌号)
邮政编码:731600
3月10日,积石山县劳务办联合县零工市场,在吹麻滩镇圆梦社区开展“民生为本 就业为基”就业帮扶暖心活动,将岗位、政策、服务送到群众家门口,打通就业服务“最后一公里”。
活动现场,工作人员通过政策宣讲、岗位推介、一对一咨询指导等形式,向社区居民详细介绍县内外优质企业用工信息、薪资待遇、劳务输转政策及技能培训相关内容,耐心解答群众关心的就业疑问,现场登记求职意向、提供职业规划建议,让群众足不出社区就能对接合适岗位。
此次活动旨在做好稳就业、保民生工作,主动对接县内外优质企业,切实解决群众就业需求,全力帮助群众实现家门口就业,切实筑牢民生保障底线。
3月7日,州人力资源服务产业园举办“春风送岗位 巾帼绽芳华”2026年临夏州女性人才就业专场直播带岗活动,搭建“云端就业桥梁”,精准赋能女性求职者,助力“她力量”在就业创业舞台上绽放光彩。
直播现场氛围热烈,主播详细推介各企业岗位详情、薪资待遇及晋升空间,重点解读灵活就业、生育友好等适配女性的岗位优势,针对求职者关心的薪资标准、工作时间、任职地点等核心问题,实时在线答疑解惑,直播间弹幕互动频繁,求职氛围浓厚。此次活动累计观看人数达3000人次,有效打破企业与女性求职者的对接壁垒,进一步拓宽了女性就业渠道。
此次活动是我州落实稳就业、保民生工作部署,关爱女性群体、赋能“她力量”发展的务实举措。活动聚焦女性就业创业核心需求,以线上直播形式精准推送优质岗位,为女性求职者搭建了便捷高效的就业平台,助力更多女性实现就业创业梦想、实现自我价值。
近日,康乐县举办2026年“春风行动”暨东西部劳务协作现场招聘会,面向农村劳动者、高校毕业生、就业困难人员、退役军人等重点群体搭建精准对接平台,助力群众就近就地就业和有序外出务工。
此次活动聚焦群众就业需求,着力畅通供需对接渠道。招聘会现场,来自济南和厦门等地及县内的50余家企业参会,提供优质就业岗位3000余个,涵盖多个行业领域,满足不同求职群体的多样化需求。
近年来,该县坚持把高质量充分就业摆在民生工作突出位置,全面落实就业优先政策,通过产业带动、技能培训、组织输转、就业扶持等举措,常态化开展线上线下招聘活动,发放创业担保贷款和务工奖补,推行定向定岗培训,持续擦亮“康乐电焊工”“康乐烧烤师”等特色劳务品牌,精准为企业输送技能人才。
在深化东西部劳务协作方面,与济南等地保持稳定合作,各乡镇、各部门主动靠前服务,做好供需对接,全力保障企业用工与群众就业,推动实现企业发展与群众增收双赢。截至目前,康乐县在济南、南通及厦门等地建立的劳务基地,已累计吸纳近1.2万名康乐籍务工人员,不少人已成长为技术骨干和班组带头人,月均收入较本地务工提升80%以上,以实干实绩擦亮康乐劳务品牌,成为东西部劳务协作的生动实践。
春潮涌动启新程,就业惠民正当时。春节后是劳动力求职就业的黄金期,也是企业复工复产的关键期。为深入贯彻落实国家和省、州、市稳就业、保就业工作部署,临夏市人社局聚焦稳定群众就业增收、聚焦助力企业开工复产、聚焦深化东西部劳务协作,紧扣甘肃省2026年春风行动暨就业援助季工作要求,3月4日下午在中天健广场举办“春风送岗促就业 真情相助暖民心”临夏市2026年春风行动暨就业援助季专场招聘会。市委常委,常务副市长马旭凯到场指导,市委社会工作部、市农业农村局、团市委、市妇联、市残联、城北街道办事处、市劳务办等相关单位负责同志参加。
活动现场人头攒动、氛围热烈,求职咨询与岗位对接的热潮涌动全场。市人社局紧扣新春就业服务需求,聚焦高校毕业生、返乡务工人员、退役军人、就业困难人员等重点群体,提前精准对接市内外重点企业和优质用人单位,共组织170余家企业参会,提供制造业、食品加工、行政管理、销售服务、康养护理等各类岗位284个,在满足不同层次劳动者就业需求的同时,既为留乡群众提供了家门口的优质就业选择,也为有外出务工意愿的劳动者搭建了跨区域就业桥梁,充分兼顾不同求职群体的就业需求,实现“本地就业有门路,跨省务工有渠道”。
为让就业服务更有温度、更具实效。招聘会采用“线上 + 线下”融合模式。线下设置人社政策咨询台和政策盲盒活动区,市人社局工作人员面对面为群众解答就业创业、劳动维权、社保经办、技能培训等各类问题,手把手指导政策申领流程,并通过人社政策与互动盲盒的有机结合,把就业创业等惠民政策融入趣味互动中,让政策宣讲更接地气、更易理解,推动各项政策红利直达快享;线上依托“临夏市人社局”微信视频号、“临夏市人社局”抖音号开展直播带岗,有效打破时空限制,让岗位信息“触手可及”,为求职者搭建便捷高效的求职通道。
下一步,临夏市人社局将持续以“春风行动”为抓手,深化落实春风行动各项工作要求,不断完善就业服务举措、丰富就业服务内容、提升就业服务质量,持续开展常态化招聘、精准化培训,全力破解“招工难”与“求职难”问题,推动实现就业规模持续扩大、就业结构更加优化、就业质量稳步提升,以更实举措、更优服务筑牢民生根基,为临夏市经济社会高质量发展提供坚实的就业保障。
近年来,我州牢固树立人才是第一资源的理念,全链条做好引育留用工作,激励人才创新创业,充分赋能高质量发展。
强化政策支撑,夯实人才工作基础。研究制定《州级事业编制周转池使用管理办法(试行)》,首批统筹州直单位事业编制50个,设立州级人才引进编制池,支持在重点领域、关键行业专项引进高层次和急需紧缺人才;聚焦民营企业人才吸引力不强问题,破解产业人才紧缺和企业引才难题;投入州级人才项目专项资金200万元,支持开展基础研究、技术攻关和推广应用。
突出精准实用,破解人才供需难题。围绕补齐教育卫生发展短板、产业结构调整与乡村振兴需求,动态更新重点领域人才需求清单;抢抓高校毕业生春秋季求职就业高峰期,州、县统一组建引才工作组,赴西南、华东、华北、西北区域的19所高校,引进高层次和急需紧缺人才226人;突破地域、编制等限制,柔性引进兰州大学、北京林业大学和省人民医院等省内外专家人才92名。
注重系统培育,厚植人才发展沃土。组建肉牛、肉羊产业发展研究院,授权国家发明专利1个,申请实用新型专利10个;建成名优专家工作室24个、博士工作站2个;做好干部人才“组团式”帮扶,推广农业新技术、新品种54个;安排28名医疗人才担任县级医院及其重点科室负责人,帮助新增诊疗技术53项,建成省州重点医疗专科31个;选派239名专业技术人员到济南市跟岗学习,选派249名拔尖人才、“三区”科技人才开展教育医疗帮扶提质、新技术转化应用等服务培训。全州人才总量比“十三五”末增长22.7%。
做实服务保障,涵养人才优质生态。及时调整15名地级领导结对联系省、州高层次人才27名;认真落实《“临夏英才卡”制度实施办法(试行)》,从住房保障、子女入学、科研服务和职称评聘等方面出台13条保障措施,首批评选153名各领域优秀人才成为持卡人;严格落实引进人才待遇,州直单位全年发放人才补贴591万元;强化人才科研投入,申报获批省级人才项目8个,评选立项州级人才重点项目、青年团队项目及青年个人项目12个,累计获得经费374万元,为人才发挥专长提供广阔平台。
临夏州牢固树立人才是第一资源的理念,全链条做好引育留用工作,激励人才创新创业,充分赋能高质量发展。
强化政策支撑 夯实人才工作基础
研究制定《州级事业编制周转池使用管理办法(试行)》,首批统筹州直单位事业编制50个,设立州级人才引进编制池,支持在重点领域、关键行业专项引进高层次和急需紧缺人才。聚焦民营企业人才吸引力不强问题,制定《关于支持民营企业人才发展的实施意见》,下功夫破解产业人才紧缺和企业引才难题。出台《州级人才发展专项资金管理办法》,投入州级人才项目专项资金200万元,支持人才实施科研项目,开展基础研究、技术攻关和推广应用,为人才发挥创新潜能提供良好条件。
突出精准实用 破解人才供需难题
围绕补齐教育卫生发展短板、产业结构调整与乡村振兴需求,扎实开展调研摸底,动态更新重点领域人才需求清单。抢抓高校毕业生春秋两季求职就业高峰期,州县两级统一组建引才工作组,“组团式”赴西南、华东、华北、西北四个区域的19所高校,举办专场招聘会和集中座谈会20余场次,引进高层次人才和急需紧缺专业技术人才226人,其中硕士研究生212人、占93.8%,“双一流”高校毕业生68人、占30.2%。突破地域、编制等限制,柔性引进兰州大学、北京林业大学、省人民医院等省内外高层次专家人才92人,开展技术合作、项目共建和坐诊讲学。
注重系统培育 厚植人才发展沃土
组建肉牛、肉羊产业发展研究院,授权国家发明专利1个,申请实用新型专利10个。建成名优专家工作室24个、博士工作站2个,提升人才培养集聚效应。扎实做好干部人才“组团式”帮扶,帮扶学校本科上线率提升2.59个百分点,推广农业新技术、新品种54个。安排2名医疗人才担任县医院院长、26名担任县级医院重点科室负责人,帮助新增诊疗技术53项,建成省州重点医疗专科31个。选派239名专业技术人员到济南市跟岗学习。健全州级拔尖人才服务基层制度,选派249名拔尖人才、“三区”科技人才开展教育医疗帮扶提质、新技术转化应用等服务培训5600人次。全州人才队伍不断壮大,人才总量比“十三五”末增长22.7%。
做实服务保障 涵养人才优质生态
认真落实领导干部联系服务专家人才制度,及时调整15名地级领导结对联系省州高层次人才27名,节假日走访慰问优秀人才38名。认真落实《“临夏英才卡”制度实施办法(试行)》,从住房保障、子女入学、科研服务、职称评聘、健康医疗等方面出台13条含金量高的保障措施,首批评选153名各领域优秀人才成为持卡人,累计享受优惠政策2753人次。严格落实引进人才待遇,州直单位全年发放人才补贴591万元。强化人才科研投入,申报获批省级人才项目8个,评选立项州级人才重点项目、青年团队项目、青年个人项目12个,累计获得经费374万元,为人才发挥专长提供广阔平台。