为加强营商环境建设宣传，进一步增强发展信心，推动政策落实，省政府新闻办组织举行决胜“西部领先、全国靠前”—全省优化营商环境三年行动系列专题新闻发布会，12月16日上午10时为系列新闻发布会第十三场——临夏专场。临夏州委常委、州政府常务副州长毛鸿博介绍临夏州有关情况。出席发布会的还有临夏州营商环境建设局局长马孝山，临夏州临夏市委副书记、市长鲁平德。

新闻发布会现场

　　省政府新闻办新闻发布处副处长、新闻发言人周海龙主持新闻发布会

　　主持人

　　省政府新闻办新闻发布处副处长、新闻发言人 周海龙

　　发布人

　　临夏州委常委、州政府常务副州长 毛鸿博

　　临夏州营商环境建设局局长 马孝山

　　临夏州临夏市委副书记、市长 鲁平德

　　临夏州委常委、州政府常务副州长 毛鸿博

　　毛鸿博：

       近年来，临夏州始终把优化营商环境作为推动高质量发展的“生命线”工程，扎实开展“优化营商环境三年提升”行动，聚焦企业和群众需求，以市场化、法治化、国际化、便利化为导向，持续推出硬举措、打造软环境，全力为企业发展纾困解难、为高质量发展保驾护航。

       一是聚力提升市场化水平，激发经营主体活力。严格落实市场准入负面清单制度，坚决破除重点领域“隐性壁垒”，打造企业开办“1小时快照”服务品牌，实现当日办结，2025年全州新登记经营主体1.68万户，总数达到15.31万户。大力推行“陇上e企查”涉企行政检查系统，整合市场监管、税务、环保等12个部门数据资源，实现“一网统管、精准画像”，市场监管领域“双随机、一公开”抽查事项覆盖率达到91%，跨部门联合抽查占比93%，企业现场检查频次同比下降20%以上，真正做到“无事不扰、有事必应”。政府采购持续向中小微企业倾斜，货物、服务项目免收履约保证金，2025年中小微企业采购金额占比达到91.76%、预付款比例达到36.08%，标前标后信息公开率100%；公共资源交易实现不见面开标率100%、工程类远程异地评标率67.3%，全面停收投标保证金，全国CA互认系统升级启用。

       二是聚力提升法治化水平，保障企业合法权益。深化司法服务“一张网”建设，实现网上立案率98%、电子送达率超95%，涉企民事一审案件平均审理时间压缩至56天，较全省平均缩短16天，全州破产案件结案率93.33%，位居全省前列，民事案件超12个月未结占比为零，达到全省最优水平。执法监管中，全面推行“无码不检查、检查必亮码”制度，构建“事前赋码备案、事中扫码核验、事后评价反馈”全链条闭环监管机制，确保全程可追溯、可监督，2025年涉企执法检查频次同比下降38%。优化常态化法律服务，设立“法官工作室”，开通多级营商环境投诉热线，联动12345热线、“陇商通”平台等构建多元诉求渠道，实行“接诉即办、闭环管理”，2025年处理企业投诉9件、各类诉求403个，处办率均为100%。健全多元纠纷化解机制，劳动争议调解成功率86%，仲裁结案率100%，知识产权纠纷诉调对接覆盖80%以上案件，为企业创新成果提供全链条保护。组建31个重点项目服务专班，实行“一项目一专班、一问题一方案”，为182个项目帮办代办审批手续490件，推动招商项目解决施工许可、用地规划等问题，确保项目“早落地、早投产、早见效”。

       三是聚力提升国际化水平，深化开放融通合作。深度融入“一带一路”，支持本土企业“走出去”，推动惠发食品在马来西亚设分公司，拓展东南亚食品市场，现有外商投资企业5户，累计利用外资500万美元。今年累计组织29家企业，参加日本大阪世博会、哈萨克斯坦—中国商品展览会、中国—阿拉伯国家博览会、中国—东盟博览会等国际展会，兰洽会期间特别邀请阿拉伯国家联盟驻华代表处主任艾哈迈德·穆斯塔法·法赫米参观考察临夏企业，深化对外交流合作。聚焦外贸服务精准化，建立外贸企业“一企一策”台账，针对企业报关、物流、退税等需求，组建商务、海关、税务联合服务小组解决实际问题28个，新培育外贸企业9家，新增进出口额3024万元，进出口总额达7678.4万元，成功申报省级外经贸提质增效项目1个、争取资金300万元，申报提升企业国际化经营能力项目37个，争取资金106万元。

       四是聚力提升便利化水平，强化政务服务效能。推行“高效办成一件事”改革，上线40项集成服务，累计办件量7.1万件，平均办事跑动次数、办理时间、办事环节分别减少91.84%、57.85%、73.68%。全州政务服务事项全程网办率99.91%，按期办结率99.96%；不动产转移登记“全程网办”，临夏市、永靖县实现二手房“带押过户”，办理时间压缩至1个工作日。全州归集电子证照总数458类，归集率、调用率均达99.46%，“甘快办”上架应用929项，高频应用月均访问量超10万人次。全面推广数字化电子发票，覆盖率99.96%，实现“开票即交付、报销即入账”，持续探索“非接触式”办税缴费，97%税费事项可线上全流程办理，退税平均办理时间缩短至2个工作日内、提速60%。创新推行“信用+税收”服务，为A、B级守信纳税人提供“无抵押、低利率”融资支持，今年940户守信纳税人通过“银税互动”获得28.79亿元贷款，有效缓解了企业融资难题。

       下一步，临夏州将深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，锚定全省营商环境“西部领先、全国靠前”的建设目标和各项决策部署，坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的“生命线”工程，以“钉钉子”精神持续推进市场化、法治化、国际化、便利化改革。聚焦经营主体急难愁盼，巩固拓展既有成效，靶向补齐短板弱项，不断提升政策落地精准度、政务服务便利度、执法监管有温度，持续畅通政企沟通渠道、强化要素保障支撑、筑牢法治护航屏障，全力打造稳定公平透明、可预期的一流营商环境，让各类经营主体在临夏放心投资、安心经营、专心创业，为加快建设幸福美好新临夏、奋力谱写中国式现代化甘肃篇章作出更大贡献！

　　记者问答

　　中新社记者现场提问

　　记者：临夏州作为全国40个地州盟之一，近12个月，临夏州城市平均综合信用指数在全国40个地州盟中处于第1位，请您谈一谈，临夏州在社会信用体系建设工作中主要抓了哪些方面，成效如何？下一步有何打算？ 

    临夏州营商环境建设局局长 马孝山

　　马孝山：

       感谢记者朋友的提问，也感谢大家对临夏州社会信用体系建设工作的关注和支持！我们知道，诚信是市场经济规范运行的重要基石，也是营商环境建设的重要支撑，更是建设统一大市场、推动经济社会高质量发展的核心要素。近年来，临夏州始终聚焦“平台赋能、数据筑基、场景落地、监管提效”核心方向，持续推进“诚信临夏”建设，主要有以下几个方面举措。

       一是筑牢平台支撑，打通信用信息共享“大动脉”。将信用平台作为基础工程，升级改造临夏州信用信息共享平台，新增数据可视化分析模块实现信用数据实时监测。目前已打通州、县（市）40余个单位数据链路，横向覆盖市场监管、税务等28个重点领域，纵向实现国家、省、州、县（市）四级互联互通，累计归集信用信息超1200万条，较2024年增长42%；优化“信用中国（甘肃临夏）”网站，开通线上信用修复、报告查询入口，年访问量超10万人次，成为企业群众查信用的核心渠道。

       二是强化数据归集，夯实信用建设“硬基础”。以数据质量为生命线，开展4次专题培训，覆盖州、县干部1000余人次，规范“双公示”数据采集标准；组织28个重点部门核查2019年以来“双公示”信息，补报行政许可、行政处罚4万条，修正错报信息400余条，完成异议申诉56件，“双公示”信息完整率、合规率、及时率均达100%，实现信用信息“应归尽归、按需共享”。

       三是拓展应用场景，释放信用拓展“新效能”。坚持“信用为民、信用兴企”，推动“信用+”多领域落地：创新“信用+牛羊产业”模式，为A级主体发放优惠“牛羊产业贷”4.65亿元；“信用+美食”模式为东乡美食商户发放“美食贷”32笔，带动了200余人就业；推进“信用+街道治理”，在临夏市八坊十三巷等景区评定诚信商户186家，推出“文旅信用积分”，带动景区二次消费增长23%。深化“信易贷”建设，今年完成注册认证企业5571家，授信6900家7438笔，发放贷款7906笔111.17亿元，破解中小微企业“融资难、融资贵”的问题。

       四是优化分级监管，提升信用治理“新水平”。建立信用评价与监管融合机制，针对市场监管、生态环保等84个领域制定差异化监管制度；实施分级监管，对A级企业“无事不扰”并优先开辟审批通道，对C、D级企业加大抽查力度、限制参与政府采购，32个州直部门全面应用评价结果，入企检查频次同比下降38%；构建联合奖惩体系，梳理7类失信主体132个，推动34个完成整改退出。同时，专用信用报告替代无违法违规证明覆盖47个领域应用，累计出具806份、替代证明4.2万份；构建“线上+线下”信用修复通道，开展“信用修复进企业”宣传活动，覆盖企业800余家，发放指南1500余份；全年累计修复282件，较去年全年同比增长422%。推进重错码清零，修正存量重错码21条，扫清信用应用障碍。

       下一步，我们将进一步强化信用赋能高质量发展，持续推动信用体系与特色产业、民生服务深度融合，在深化数据共享、拓展更多“信用+”应用场景等方面持续发力，深入推进“诚信临夏”建设，让信用成为临夏优化营商环境的“金字招牌”，为企业发展添动力、为群众生活增便利！

凤凰网记者现场提问

       记者：请问临夏市在优化营商环境三年行动中，采取了哪些措施，取得了哪些成效，带来了哪些变化？

临夏州临夏市委副书记、市长 鲁平德

　　鲁平德：

       非常感谢媒体朋友对临夏市营商环境的关心关注。近年来，临夏市高度重视营商环境建设，深入贯彻落实中央和省州关于优化营商环境的决策部署，接续推进三年行动，全面优化政务环境、市场环境、要素环境和投资环境，为全市打造魅力花都、建设公园城市注入了强劲动能、提供了有力支撑。

       一是以改革瘦身提速，打造利企便民的政务环境。以深化“放管服”改革为抓手，上线35项“高效办成一件事”主题，累计办件量1.4万件，实现了高频事项全覆盖。大力精简办事流程，着力提升审批效能，企业开办时限压缩至0.5个工作日，并提供印章免费刻制服务，工程建设项目审批事项从79项精简到49项、审批时限缩减62%，全面推行“预约办税”“分流办理”机制，办税缴费等候时间下降30%，不动产登记办证时限从3个工作日减少至1个工作日，商铺门头广告审批实行“网上申请、上门指导、当日办结”，实现了政务服务事项“快办快成”的速度突破和“用心用情”的温度升级。

       二是以法治护企安商，打造公平有序的市场环境。全面落实“全国一张清单”和“非禁即入”要求，严格执行《公平竞争审查条例》，审查各类政策措施235件，市场准入更加公正透明，三年来新增经营主体12355个、数量占全州的21.8%。扎实推进“智慧监管”和“综合查一次”改革，推广使用“陇上e企查”系统，跨部门联合抽查任务占“双随机”抽查任务比例达到98%，有效避免了多头检查、重复执法问题，为企业节约了时间成本。扎实开展行政执法能力三年提升行动，大力推行柔性执法，制定发布“两轻一免”清单85项，实现了法治化营商环境建设的提档升级。

       三是以需求精准施策，打造集约高效的要素环境。优化项目落地全流程服务，持续推进水电气热网联合报装，助力项目建设高效推进，近三年实施重点投资项目210个，完成投资235亿元，固定资产投资年均增长22.6%。着力破解企业融资难题，三年来向2538家中小微企业发放贷款123.8亿元，创新推出“河州味道·临夏美食”品牌专属贷款，为121家美食行业经营者提供免抵押、免担保贷款3186万元。建立常态化企业服务机制，组织涉企部门开展“我在现场”专项行动，协调解决企业困难问题357件、解决率100%。深入推进“援企稳岗·服务千企”行动，举办专场招聘活动36场，开展职业技能培训4558人次，实现了企业用工和群众务工的精准对接。

       四是以服务筑巢引凤，打造充满活力的投资环境。以开展“引大引强引头部”行动为抓手，推动投资环境从“政策优惠”向“生态优化”转变，充分发挥招商引资项目代办服务中心作用，全面落实“帮办代办加包办”工作机制，为企业提供全方位、一站式招商服务，先后帮办代办工商注册、项目备案等各类事项165件，近三年签约项目73个、签约额193.7亿元，其中5亿元以上项目12个，500强企业和上市公司投资项目3个。加大中小企业政府采购支持力度，三年来完成采购金额3.26亿元，授予中小企业政府采购合同金额比例95%，实现了企业“引得来、留得住、发展好”。

       下一步，临夏市将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，坚持有效市场和有为政府相结合的原则，进一步锻长板、扬优势、树品牌，全力打造市场化、法治化、便利化一流营商环境，为广大企业提供最优服务、最大支持、最强保障，共同谱写地企互惠互利、合作共赢、协同发展的新篇章。

人民网记者现场提问

       记者：临夏州素有“西部旱码头”的美誉，商贸底蕴深厚、区位优势突出，近年来在优化营商环境方面持续发力，取得了显著成效。如今，依托这一独特禀赋与营商环境的持续优化，临夏州在招商引资项目服务保障方面，采取了哪些举措？成效如何？

       马孝山：

　　感谢媒体朋友对临夏州招商引资项目服务保障工作的关注和支持！近年来，临夏州深入贯彻全省招商引资暨优化营商环境大会精神，紧盯打造“五个地”功能定位，全力推进“引大引强引头部”和“千亿招商”行动，招商引资质效显著提升。州营商环境建设局作为重大招商引资项目服务保障部门，始终聚焦项目从签约到落地投产后运营的全生命周期，以全流程服务保障靶向破解堵点难点，全力打通“最后一公里”，让项目留得住、发展好。在项目服务保障工作中，我们主要采取了五个方面的举措：

       一是机制保障强统筹，凝聚招商攻坚合力。州委、州政府高度重视，构建“链长统筹、招商牵头、部门协同、市县联动”的工作闭环机制，按照“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的模式，成立重点产业链项目服务专班，对签约项目实行“月调度、季通报、年评估”，定期召开招商引资暨优化营商环境工作调度会，复盘成效、破解卡点，确保每个项目有人抓、有人管、有进展。

       二是要素保障优服务，全流程护航项目落地。聚焦企业最关心的用地、融资、用工等需求，积极推行“标准地”出让模式，提前预留用地指标，保障重点项目用地需求“应保尽保”；健全政银担合作机制，推广“信易贷·陇信通”平台，为企业拓宽融资渠道，降低融资成本；搭建线上线下招聘平台，开展专场招聘活动，精准匹配企业用工需求。建立项目帮办代办服务体系，对工程建设项目推行“容缺受理+告知承诺制”，优化审批流程，压缩办理时限，推动项目“拿地即开工”。针对跨部门事项，实行“联合辅导、并联办理”，确保各项要素保障精准对接、高效落地。

       三是投诉处置快响应，筑牢政企沟通桥梁。深入开展“我在现场”“投诉直达”“接诉即办”等专项行动，构建线上线下多元化投诉受理网络，线上整合12345热线、投诉专线、公众号等平台，实现“一网受理”；线下设立“投诉受理室”，在园区设立综合服务中心，对企业诉求严格落实“即接即转、即转即办”，咨询类事项1个工作日内办结，一般问题5个工作日内办结，复杂事项不超过15个工作日。同时，建立项目服务跟踪督办机制，对跨部门疑难诉求牵头召开协调会，确保事事有回音、件件有着落。选聘72名州县营商环境监督员，形成覆盖广泛的监督网络，推动问题发现在一线、解决在基层。今年以来，12345热线涉企问题处办率、按期办结率均达100%，企业满意度保持在93%以上。

       四是惠企政策精推送，确保红利直达快享。整合各类惠企政策，编制政策汇编，搭建线上政策推送平台，通过“免申即享”“即申即享”等方式，推动税费减免、稳岗返还等政策精准滴灌企业。建立常态化政企沟通机制，联合工商联、商协会举办“政企营商环境座谈会”，让企业代表与政府部门面对面交流，现场协调解决法律服务、人才引进等诉求，实现“企业出题、政府解题”。同时，依托“陇商通”等平台，及时回应企业咨询留言，满意度达96.6%，让企业切实感受到政策温度。

       五是环境优化强支撑，营造安商亲商氛围。深入开展优化营商环境“攻坚突破”“提质增效”“全面提升”三年行动，聚焦企业全生命周期，推行线上“一网通办”、线下“一窗通办”。积极落实“扫码入企”制度，规范涉企执法行为，推行包容审慎监管和“首违不罚”“轻微免罚”，做到“有事必应、无事不扰”。全面落实公平竞争审查制度，清理废止妨碍统一市场建设的政策文件，维护市场公平秩序，营造安商亲商的浓厚氛围。

       下一步，我们将继续紧盯招商引资签约重大项目，持续深化项目服务保障机制，不断提升涉企服务精细化水平，以更优的环境，吸引更多外地企业到临夏来投资兴业，以更实的举措，推动更多签约项目快速落地见效，助推临夏经济社会高质量发展。

2025年11月21日上午10时，省政府新闻办举行“决胜收官‘十四五’ 争先进位话发展”主题系列新闻发布会第二十三场——临夏专场。临夏州委书记李海默围绕“感恩奋进 团结拼搏 奋力开创民族地区高质量发展新局面”主题介绍相关情况。出席发布会的还有临夏州委常委、州人民政府常务副州长毛鸿博，临夏州人民政府副州长马显锋，临夏州人民政府副州长王光龙。

新闻发布会现场

      省政府新闻办新闻发布处处长、新闻发言人刘晓文主持新闻发布会

临夏州委常委、州人民政府常务副州长 毛鸿博

毛鸿博：

感谢记者朋友的提问。“十四五”以来，在州委、州政府的坚强领导下，全州紧扣高质量发展主题，推动经济社会发展取得了显著成效。下面，我从三个方面作具体介绍：

一是综合实力迈上新台阶，民生福祉持续改善。全州地区生产总值从2020年的352.7亿元增长到2024年的506亿元，年均增长7%，经济总量实现历史性跨越。在推动经济高质量发展的同时，我们始终坚持发展为了人民，每年将80%以上的财力投向民生领域。城乡居民收入年均增长5.5%和8.6%，累计新增城镇就业8.94万人，累计输转劳动力291.2万人次；教育医疗条件显著改善，新增学位6.3万个，新增医疗床位4991张；累计实施棚户区改造5.53万套，老旧小区改造3.41万户，更新改造燃气等四类地下管网182公里，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

二是项目建设实现新突破，发展基础更加牢固。累计实施重点项目2586个，完成投资2388亿元，固定资产投资增速曾连续53个月领跑全省，年均增速23.5%。基础设施建设取得重大突破：交通方面，兰永临、永井高速公路加快建设，高速公路总里程达326公里，兰合铁路进度过半，“外通内联”的综合交通体系更加完善；水利方面，南阳渠提质增效、石门滩水库等重点工程建成投用，新增日供水能力10.2万立方米，有效破解了“水系众多、水量不足”的发展困局；能源方面，清洁能源发电装机达375.5万千瓦，预计年底装机量将突破392.5万千瓦。灾后重建方面，实施总投资157亿元的359个项目，其中纳入国家总体规划清单的270个已于今年9月底前全部完工投用，如期实现了“三年任务两年完成”的既定目标。

三是产业培育取得新成效，发展动能加速集聚。实施“5540”百亿工业企业、“十百千万”商贸企业培育工程和“千亿招商”行动，全州规上工业企业、限上商贸企业数量分别达到2020年的2.2倍和5.2倍，山东惠发、华熙生物等一批知名企业成功落户，清洁能源、建材、食品和农副产品加工、皮革纺织、装备和新材料“五大工业集群”逐步成型。同时，举全州之力推动牛羊全产业链发展，并积极开辟预制菜等产业新赛道，牛羊产业已成为全州链条最完备、特色最鲜明的主导产业。农业方面，在严守粮食安全底线的基础上，坚持以养殖业牵引农业产业结构优化升级，规模化推广食用菌、中药材等特色种植175万亩，全州牛羊饲养量突破千万只、百万头，建成1个国家级和7个省级现代农业产业园，打造“甘味”品牌40个，农产品精深加工率提升至57%以上，有效带动了农业提质增效和农民持续增收。

总的来看，“十四五”时期全州发展迈上新台阶，为“十五五”高质量发展奠定坚实基础。

中国日报记者现场提问

临夏州人民政府副州长 马显锋

马显锋：

“十四五”以来，临夏州深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，全面贯彻落实中央、省委关于民族工作的部署要求，坚定不移把铸牢中华民族共同体意识作为全州各项工作的主线，紧扣“打造全国民族团结进步示范地”目标定位，大力实施“七大提升行动”和“五大示范工程”，全州民族工作实现了新的发展，取得了新的成效。

党的领导全面加强。各级党委坚定扛起党管民族工作的政治责任，把民族工作摆上重要议事日程，纳入党的建设和意识形态工作责任制，纳入政治考察、巡察、政绩考核，制定出台贯彻“主线”要求的《若干措施》等一系列推动民族工作高质量发展的指导性文件，形成了党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。

思想引领不断深入。深入实施铸牢中华民族共同体意识教育“石榴籽”工程，聚焦党员干部、青少年、宗教界人士和社会面，依托党校（行政学院）、学校、主流媒体等平台，创新实施“十百千万”培根工程，持续开展“石榴花开大讲堂”、“十个一”教育实践活动、“青骑兵”铸牢宣讲等，分层分类开展学习宣传和教育培训，“四个与共”“五个认同”的理念不断深入人心。

创建品牌亮点突出。纵深推进“沿洮沿黄民族团结进步创新区”创建行动，扎实开展创建“十进”活动，构建“1+8+N”全域示范创建目标体系和品牌体系，打造提升100个民族团结进步示范样板，创建全国民族团结进步示范区6个，省级示范区全覆盖，11个集体和20名个人荣获全国全省民族团结进步模范集体、模范个人称号，“河州红石榴”民族工作品牌日益响亮。

促进“三交”有力有效。扎实推进“三项计划”，组织382批8.8万余名各族青少年到省内外开展研学交流，在35所学校设立“石榴籽”工作室，培育6个全省“红石榴”互嵌式发展标准化社区、53个全州互嵌式示范社区，打造21个“文旅+民族团结”示范景区。积石山县14个灾后重建安置点全部实现互嵌式居住生活，各民族逐步实现空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。

服务大局持续加力。奋力抢抓民族地区优惠政策，“十四五”以来，共争取落实中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（少数民族发展任务）8.12亿元、民族乡发展资金2010万元、民贸民品企业贷款贴息引导支持资金1.21亿元，200家企业获批全省民贸民品企业，铸牢中华民族共同体意识的物质基础不断夯实。

依法治理规范有序。把依法治理民族事务纳入共建共治共享的社会治理格局，大力开展党的民族政策和法律法规宣传教育，稳慎推进涉民族政策法规立改废释，妥善处置涉民族因素案事件，健全完善少数民族流动人口服务管理机制，依法保障各族群众合法权益，民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面持续巩固。

人民网记者现场提问

临夏州人民政府副州长 王光龙

王光龙：

临夏拥有黄河文化和自然景观两大核心要素，发展文旅产业具有得天独厚的资源优势和良好基础，“十四五”以来，临夏州持续把文旅作为首位产业、支柱产业和富民产业来谋划推动，强化文旅融合，全力打造国内知名的黄河主题旅游目的地，完成了从“潜力培育”到“全域发展”的跃升，文旅产业呈现出崭新气象、取得了丰硕成果。全州旅游接待游客人数从2020年的1198.21万人次增长到2024年的4384.59万人次，年均增长38.3%；旅游花费从2020年的59.16亿元增长到2024年的233.84亿元，年均增长41.0%。我们主要做了以下几个方面的工作：

一是打造品牌，全域整合文旅资源。“十四五”期间，临夏地质公园跻身世界地质公园行列，炳灵寺世界文化遗产旅游区成功创建为国家5A级景区，永靖县刘家峡、和政县法台山分别获评全省首个国家级旅游度假区和滑雪旅游度假地，沿太子山旅游大通道入选全国首批交旅融合典型案例，临夏州博物馆、和政古动物化石博物馆同时晋级国家一级博物馆，和政古生物化石文化旅游区通过国家5A级景观质量评审；截至目前，全州共有3A级及以上景区44家，“十四五”期间新增了25家；我们还成功打造了沿太子山、环炳灵湖两条旅游环线，将临夏世界地质公园、炳灵寺世界文化遗产旅游区、八坊十三巷等重点景区有机结合，构建起了“全域皆景、处处可游”的大旅游格局。

二是守正创新，厚植以文塑旅优势。扎实推进以黄河文化为代表的各类文化资源的挖掘、保护和传承利用，为文旅产业高质量发展守住“本钱”。“十四五”期间，开展了新庄坪遗址考古勘探和林家遗址考古发掘，实施了广河县齐家文化国家遗址公园等一批文保项目；持续加强对世界级非遗项目“花儿”的保护传承，修订了《临夏州花儿保护传承条例》、编制了《花儿文化生态保护区总体规划》；传承发展砖雕、木雕、保安腰刀等非物质文化遗产，创排展演《花开临夏五千年》《遇见牡丹》《黄河安澜》等实景剧目，实现了沉浸式实景演出的新突破，打造了具有临夏辨识度的文化标识和文化产品。

三是多元融合，农文旅体商产业蓬勃发展。强化推动文旅与农业、工业、商贸、体育等深度融合，丰富文旅产品供给，全面激发消费潜力和文旅活力。连续举办了三届中国花儿大会、“花儿临夏·在河之州”文化旅游节等系列节会活动；依托临夏牡丹、东乡杏花、和政梨花、永靖郁金香、积石山金露梅等发展全域全季节花卉旅游，将“美丽资源”转化为“赏花经济”，深化农文旅融合发展；推出了“河州味道”系列美食和非遗文创等旅游商品，打造了临夏市折桥湾、东乡县毛沟、永靖县黄河三湾等农家休闲旅游集群和和政县松鸣岩研学基地，乡村旅游和研学游越来越红火；村BA、滑雪、滑翔、公路自行车等体育赛事全年不断。体验文化、品尝美食、跟着赛事来旅游等新型旅游方式正成为临夏旅游的新亮点，促进产业发展的新动能。

面对即将到来的“十五五”，临夏州将持续把文旅产业作为首位产业来培育打造，加快建设国内知名的黄河主题旅游目的地，打响叫亮“避暑天堂·康养胜地”新名片，真正使文旅产业成为我州经济发展的新动能、群众就业增收的主抓手、民族团结进步的助推器，为旅游强省建设作出临夏贡献。

甘肃国际传播中心记者现场提问

记者：“十四五”期间，临夏州在生态文明建设方面做了哪些工作，取得了哪些成效？

马显锋：

“十四五”以来，临夏州深入践行习近平生态文明思想，认真学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，全面贯彻黄河国家战略，着力打造黄河上游生态综合治理先行地，扎实推进生态保护修复、污染防治和绿色低碳转型发展，生态文明建设取得显著成效，美丽临夏建设迈出坚实步伐。

生态环境治理基础不断夯实。我们坚持项目引领、标本兼治，生态环境保护基础设施建设日趋完善，积极推进实施兰西城市群生态建设重点项目50个，完成投资62.26亿元。总投资2191万元的6个饮用水水源地保护项目列入国家《积石山地震灾后恢复重建总体规划》，目前已全部完工验收。建成投运临夏生活垃圾焚烧发电项目、建筑垃圾、厨余垃圾再生处理项目，实现生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾绿色化、资源化利用。“十四五”期间，全州累计完成生态及地质灾害避险搬迁1.66万户，完成冬季清洁取暖项目热源清洁化改造2988.1万平方米、既有建筑节能改造306.71万平方米。

污染防治攻坚战取得显著成效。我们注重源头治理、突出综合施策，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续有效改善生态环境质量。扎实开展蓝天保卫战，“十四五”以来，我州深入推进以工业、燃煤、扬尘、机动车和面源污染为主的大气污染综合治理，全面实施空气质量持续改善行动，推动空气质量不断改善。全州累计整治“散乱污”企业34家，关停砖瓦窑厂133家，淘汰整治燃煤锅炉162台1473蒸吨，淘汰老旧机动车3万多辆，建成一级煤炭交易市场12个、二级配送网点222个，2024年PM_2.5、PM₁₀和空气优良天数三项考核指标全面完成。持续打好碧水保卫战，全面完成874个入河排污口整治任务和8县市城区污水处理厂提标改造，城区生活污水处理厂均达到一级A排放标准。国控、省控断面水质优良率、饮用水水源达标率连续9年均为100%，黄河干流出境断面水质连续4年稳定保持在Ⅰ类，黄河干流临夏段成功入选全国第三批美丽河湖优秀案例，中央电视台《焦点访谈》专题报道我州水污染防治和排污口整治成效。全力推进净土保卫战，聚焦和美乡村建设重点任务，深入开展土壤污染源头防控行动，累计完成以农村生活污水收集治理为主的农村环境整治项目74个，全州农村生活污水治理率达到47%。

绿色低碳发展迈出坚实步伐。我们着眼于减污降碳协同增效，加快推动发展方式绿色低碳转型。投放绿色生态产业发展基金5000万元，推进建材、皮革毛纺等传统产业绿色化、清洁化改造，创建国家级绿色工厂2家、省级绿色工厂10家。国家储备林、“十四五”第二批光伏发电等项目快速推进，林业和光伏碳汇开发项目前期进展顺利，45万千瓦集中光伏项目实现并网发电，永靖县入选“千乡万村驭风行动”试点县。积极构建生态环境分区管控体系，划定67个环境管控单元，科学指导各类开发保护建设活动，临夏市入选首批全国典型地区再生水利用配置试点城市。

生态环境治理效能持续提升。我们始终坚持问题导向、效能为先，持续加大生态环境突出问题整改力度，生态环境保护底线持续筑牢。全力推动环境督察反馈问题整改，前两轮中央和第一轮省级环保督察反馈的55个问题全部完成整改。第二轮省级环保督察反馈59项问题，已完成整改58项。第三轮中央环保督察反馈8个问题，已完成整改2项，督察期间交办的98件群众举报件全部办结。持续加大生态环境执法监管力度，严厉打击各类破坏生态和污染环境违法犯罪行为，“十四五”以来，共计办理生态环境行政处罚案件142件，受理办结环境信访问题1109件，有效防范化解了一批生态环境领域风险隐患，形成了生态环保执法强大的震慑效应。

下一步工作中，我们将牢记习近平总书记嘱托，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚决扛起美丽中国建设历史使命，不断巩固拓展生态成果，高效服务经济社会发展大局，坚决守牢生态安全底线，高质量谋划“十五五”生态环境保护规划，持续筑牢黄河上游生态安全屏障，全力打造美丽甘肃建设临夏样板。

决胜收官“十四五” 争先进位话发展】主题系列新闻发布会（临夏专场）

——感恩奋进 团结拼搏 奋力开创民族地区高质量发展新局面

11月21日，省政府新闻办举行决胜收官“十四五”、争先进位话发展主题系列新闻发布会临夏专场，临夏州委、州政府进行发布并介绍了相关情况。“十四五”以来，临夏地区生产总值从2020年的352.7亿元增长至2024年的506亿元、年均增长7%。

临夏州委书记李海默在发布会上介绍到，“十四五”时期，是临夏攻坚克难、砥砺前行的五年，全州上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，在省委的坚强领导下，广大干部群众感恩奋进、团结拼搏，聚力打造全国民族团结进步示范地、全省绿色有机农畜产品生产加工基地、全省劳动密集型产业集聚地、国内知名的黄河主题旅游目的地、黄河上游生态综合治理先行地，高质量发展取得长足进步，现代化建设迈出坚实步伐。

经济发展取得新成就。经济是地区发展的核心支柱，发展是解决一切问题的基础和关键，这五年，临夏发展得怎么样？经济来说话。一是做强项目主引擎。坚持“基础先行”，打通“发展动脉”，持续推进交通、水利、能源等重点领域基础设施建设，争取实施亿元以上重大项目517个，固定资产投资年均增长23.5%，临大高速、安临一级、临康广高速、南阳渠提质增效及水系连通等项目相继建成，兰合铁路、兰永临高速、永井高速、河口—临夏天然气支线等工程加快建设，县县实现通高等级公路，农村自来水普及率保持在99%以上，城市燃气普及率达到70.8%，发展条件大幅改善。二是培育产业新优势。大力提升传统产业，积极培育新兴产业，前瞻布局未来产业，具有临夏特色优势的现代产业体系逐步构建。文旅产业势头强劲，成功创建临夏世界地质公园、刘家峡国家级旅游度假区、法台山国家级滑雪旅游度假地，沿太子山、环炳灵湖两条旅游大环线将州内主要景区景点串连成线，2024年接待游客4384.59万人次、旅游花费233.84亿元，较2020年年均分别增长38.3%和41%，临夏已经成为八方游客观光休闲、体验打卡的首选地和目的地，“避暑天堂·康养胜地”文旅新名片愈发闪亮。工业产业扩规延链，规上工业企业翻番式增长、达到123家，清洁能源、食品和农副产品加工、皮革纺织、建材、装备制造和新材料五大产业聚链成群，广河县皮革毛纺入选全省八大特色产业集群之一。优势产业多点开花，大力发展商贸物流、河州电商、临夏美食等产业，社会消费品零售总额增速排名全省前列，我州群众在国内外开办餐饮门店3.4万家、带动就业19.3万人。推进数字经济产业园、大健康产业园、低空经济综合示范区等项目，积极培育新质生产力。三是激发开放活力源。一体推进承接落实和自主改革事项，农村改革、集团化办学、科技赋能文旅产业、金融服务实体经济等改革事项成效明显，破解了一批制约发展的体制机制问题。抢抓“一带一路”最大机遇，主动融入兰西城市群、兰州一小时核心经济圈，大力发展外向型经济，惠发食品取得东南亚、中东、欧盟等国家全部出口认证，伊客拉穆、花之洲在阿联酋、哈萨克斯坦设立分公司，临夏农特产品亮相农交会、兰洽会，打造面向“一带一路”的食品和民族特需用品生产供应基地迈出坚实步伐。

乡村振兴展现新图景。习近平总书记指出：“推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴”。走进临夏一个个幸福和美的乡村，汇聚成乡村全面振兴扎实推进的新图景，临夏抢抓5年过渡期、东西部协作、中央单位定点帮扶等机遇，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，乡村面貌焕发新的光彩，农民生活越来越美好。一是脱贫成果持续巩固。高效运行“一键申报”机制，精准落实帮扶措施，实施农房抗震改造3.89万户、生态及地质灾害避险搬迁1.66万户，义务教育巩固率达98.04%，脱贫人口和监测对象医保参保率达100%，规模化供水工程覆盖农村人口比率达98%，“三保障”水平持续提升，返贫致贫风险动态消除，守住了不发生规模性返贫的底线。二是乡村产业蓬勃兴起。将60%以上的衔接资金投入产业发展，培育“牛羊菜果薯药菌花”八大特色产业，建成国家级、省级现代农业产业园8个，食用菌、高原夏菜、百合、中药材等特色种植稳定在175万亩以上，牛羊全产业链产值达到311亿元，牛羊产业成为临夏要素最齐全、优势最突出、效益最明显的富民产业。三是乡村建设提档升级。学习运用“千万工程”经验，高标准编制751个发展类村庄规划，统筹推进基础设施建设、公共服务提升、人居环境整治，打造省级乡村建设支持村219个、和美乡村10个，临夏县入选全国乡村振兴示范县，乡村“颜值”、“气质”同步提升，处处呈现着村美院净乡风好、业兴民富集体强的美好景象。

灾后重建创造新奇迹。在“十四五”规划实施的关键时期，积石山县这里的人们和这片美丽的土地，经历了抗震救灾的险、灾后重建的快、浴火重生的美，鲜活见证了甘肃速度、中国温度、时代强度和美好向度，向世界讲述了新时代的中国故事。临夏州深入贯彻习近平总书记对积石山县6.2级地震作出的重要指示精神，在省委坚强领导和社会各界的鼎力支持下，全力攻坚抗震救灾和灾后恢复重建，兑现了“三年规划两年完成”的庄严承诺。一是抗震救灾展现中国速度。各级救援力量迅速集结、高效统筹，震后11小时抢通国省干线和农村公路、15小时完成搜救任务、48小时完成应急性临时安置、7天全部复学复课、8天完成固定性过渡安置、1个月恢复正常生产生活秩序，以最快速度打赢抢险救人、转移安置、保通保畅、板房筹建、秩序恢复“五场硬仗”。二是灾后重建全面完成任务。认真落实国家总体规划和省上专项规划，制定州级《实施方案》，成立指挥部和专责组，压茬推进项目建设。去年，230所维修加固及新建重建学校如期开学，10.2万户居民自建房建成入住，14个集中安置点、1.08万套安置房全面交付，受灾群众如愿搬进新居、实现安全温暖过冬。今年加力推进重建后续项目，纳入国家总体规划的270个项目已全部完工，灾后重建任务全面完成。三是产业体系实现重构跃升。实施“一圈一棚一股一贷一岗”配套扶持政策，建成万只肉羊和千头肉牛繁育中心2个、肉牛和肉羊标准化养殖小区6个、标准化种植基地6个、日光温室283座，后续产业覆盖82%的集中安置群众，实现安居、就业、增收有机统一。深入开展群众感恩教育、铸牢中华民族共同体意识教育，建设刘集乡团结村灾后重建、乡村振兴、民族团结“三位一体”示范村，所有集中安置点实现了互嵌融居，受灾群众融入新环境、过上新生活。

民生保障达到新水平。民生福祉，坐标美好生活，直指共同富裕，临夏州每年将80%以上的财力投入民生事业，加强兜底性、基础性、普惠性民生建设，各族群众幸福指数不断提升。一是以人为本促进充分就业。全面落实稳就业政策，新增城镇就业8.94万人，高校毕业生就业率稳定在92%以上。打造“河州阳光月嫂”、“康乐电焊工”、“广河油炸面点师”等区域劳务品牌，累计培训劳动力32.05万人，年均输转58万人、劳务创收160亿元。二是量质并举振兴教育事业。把教育作为改变群众命运、推动临夏发展的根本之策，新建改扩建学校740所，新增学位6.3万个，补充教师9103名，今年高考本科上线率57.99%、较2020年提高16.49个百分点，重点院校录取我州考生人数实现历史性突破，重教氛围更加浓厚，教育成果逐步显现。三是提升服务守护全民健康。推进县域医共体、医联体建设，新建改扩建医疗机构19所，州人民医院跻身三级甲等医院行列，8县市人民医院全部创建二级甲等医院，137家基层医疗卫生机构均达到国家服务能力标准，群众看病就医更加便捷、更有保障。四是兜底保障加固民生底板。全面落实社会保障政策，扎实推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程，2.5万名干部结对关爱2.9万名特殊困难群众，累计走访探视33.4万次、帮办实事4.7万件。倾情关爱“一老一小”，创新开办老年人幸福食堂、“小红星”公益课堂，构建“老有所养、幼有所育”的服务保障体系。五是绵绵用力涵养文明新风。实施“德润临夏”、“书香临夏”建设工程，永靖县成功创建全国文明城市，我州4名少年荣获“全国见义勇为模范”、“全国新时代好少年”称号，凡人善举层出不穷，向上向善蔚然成风。

生态环保交出新答卷。临夏的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，这份生态文明建设新答卷的背后，是临夏久久为功深化全域治理、坚定不移走生态优先绿色发展之路的生动缩影。临夏树牢上游意识、强化上游担当，突出抓好水土保持和水源涵养两大任务，持续筑牢黄河上游生态安全屏障。一是系统化保护。扎实开展“绿满临夏”行动，累计完成营造林170万亩，通道绿化4787公里，林草覆盖率、水土保持率分别达到48.13%和67.14%，水土流失面积与强度实现“双下降”。二是常态化防治。实施北方地区冬季清洁取暖项目，空气质量优良天数比例保持在90%以上。严格落实“河湖长”制，国控、省控断面水质优良率、饮用水水源达标率连续9年均为100%，黄河临夏段入选全国美丽河湖优秀案例。深化农业面源污染防治，土壤环境质量总体稳定。三是绿色化转型。创建国家级、省级绿色工厂12家，新建集中式光伏发电77万千瓦，永靖县纳入“千乡万村驭风行动”试点县，林业碳汇开发进展顺利，绿色转型步伐明显加快，绿水青山正在转化为富民强州的金山银山。

展望“十五五”，临夏州将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，牢记嘱托、感恩奋进，团结拼搏、勇毅前行，加快打造“五个地”，奋力开创民族地区高质量发展新局面，谱写中国式现代化临夏实践新篇章！

6月19日，国网临夏供电公司召开 “以能源电力高质量发展 谱写中国式现代化临夏实践新篇章”新闻发布会，全方位介绍安全生产、电力保供、新型电力系统建设等工作成效。

在电力保供方面，通过优化电网运行、强化智能监控管理、开展特巡等举措，切实保障电网安全运行。联合处置通道隐患30多处，开展不停电作业87次和应急演练32次，提前15天完成积石山县集中安置点灾后电网重建。围绕新型电力系统建设与能源转型，加快推动临夏电网升级改造，积极开展光伏接入工作，助力地区能源健康发展；推进新型电力系统标杆示范创建工作，为能源转型提供有力支撑。服务经济发展方面，落实服务民营企业发展壮大十项措施，开展大客户走访活动18次，保障52个州、县重大项目提前通电。依托甘肃电力交易平台优势，构建了全尺度、全形态、全品种电力市场体系。持续优化新能源并网管理，为清洁能源快速发展保驾护航。民生服务层面，将用户供电可靠率提升至99.8252%，深化“三网融合”服务模式，建成7个“光明服务站”、49个“村网共建”便民服务点，开通党员连心桥监督电话，所辖供电区域乡镇充电基础设施建设覆盖率达100%。

会上还发布了《电靓河州——国网临夏供电公司2024年社会责任实践报告》，就相关问题回答了记者提问。

5月28日，“守护未来 法护成长”——康乐县人民法院未成年人司法保护工作新闻发布会召开，集中通报了在未成年人司法保护工作领域的实践成果。县法院相关负责人回答记者现场提问。

据了解，近年来，康乐县法院积极适应未成年人保护新形势新任务，全面提升未成年人司法保护和犯罪防治水平。成立以法院主要领导为组长的未成年人保护工作领导小组，制定《康乐县法院未成年人司法保护工作实施方案》，明确任务分工，细化工作措施。同时，强化专业审判组织建设，组建“3+2+2”的少年家事审判团队，保障未成年人在案件审判中的权利。打造“两站两室一岗一庭”的综合性矩阵平台，形成“预防—保护—赋能”三位一体“护未”模式。

在推动“三审合一”工作中，康乐县法院建立涉未成年人案件优先办理机制，依法妥善办理涉未成年人犯罪案件，全面保障未成年人民事权益。2022年至今，共办理涉未成年人犯罪案件12件，涉案人数14人；本年度受理涉未民事案件187件，开展家事调查175次、心理疏导5次、回访帮扶4次。积极开展心理疏导，深入推进部门协作，多渠道开展法治宣传。2022年以来，发出《未成年人犯罪记录封存通知书》2份，发送司法建议2份，发布普法宣传案例7篇，开展“法院开放日”活动2次、送法进校园56次，覆盖师生1万多人次。

　　在“六一”国际儿童节即将到来之际，康乐县人民法院召开未成年人司法保护工作新闻发布会，来自县委宣传部、县委政法委、县检察院、县妇联、县人大代表、县政协委员、家长代表、教师代表等各界人士齐聚一堂，共同聚焦未成年人司法保护这一重要议题。县法院党组成员、副院长宁建忠主持发布会，并邀请省、州、县媒体记者参加。

　　发布会上，法官助理白芮通报了近年来康乐县法院未成年人保护工作总体情况。在未成年人权益保护方面，康乐法院始终秉持“未成年人利益最大化”原则，审慎审理各类涉未成年人案件，通过专业的审判团队，确保每一个案件都能得到公正、妥善的处理，切实维护未成年人的合法权益。在犯罪预防工作中，法院积极探索创新，联合学校、社区等社会力量，开展形式多样的法治宣传教育活动，深入剖析未成年人犯罪的原因和特点，从源头上预防未成年人犯罪。

　　法官助理马兵通报了多起未成年人司法保护典型案例，这些案例涵盖了未成年人刑事案件、民事案件以及权益保护等多个方面。通过对典型案例的深入剖析，让在场的各界人士更加直观地了解到法院在处理涉未成年人案件时的工作思路和方法，以及如何通过司法手段保护未成年人的合法权益，预防未成年人犯罪。这些典型案例不仅是法院工作的生动实践，也为社会各界开展未成年人保护工作提供了有益的借鉴。

　　在媒体记者提问环节，来自甘肃法治报、州融媒体中心以及县融媒体中心的记者们纷纷就未成年人司法保护工作中的热点问题进行提问，相关负责人一一进行了详细解答。

　　针对甘肃法治报记者提出的法院在涉未成年人案件审理中，如何平衡司法惩戒与教育挽救的关系这一问题，县法院党组成员、副院长马致萍表示，未成年人保护是司法温度的重要标尺，对涉未成年人刑事案件，精准贯彻宽严相济刑事政策，依法贯彻“教育、感化、挽救”的方针，坚持“教育为主、惩罚为辅”原则，准确把握和判断犯罪行为的社会危害性，充分考虑未成年人的成长经历、导致犯罪的深层次原因等，最大限度挽救涉案未成年人。在个案审理中对涉及的未成年人积极引入“公益关怀、亲情感化、司法惩戒、教育修复”的惩戒教育相结合的理念，综合运用圆桌审判、情感修复、家庭教育、调解前置、心理辅导等工作机制，推动少年家事审判司法功能与社会功能有机结合。同时，积极引入家庭和学校参与案后关怀修复工作，努力帮助未成年人尽快走出阴霾，实现最佳审判效果。

　　此次未成年人司法保护工作新闻发布会的成功召开，不仅展示了法院在未成年人司法保护工作中的坚定决心和积极作为，也进一步凝聚了社会各界对未成年人保护工作的共识。未来，康乐县法院将继续以司法为民为宗旨，不断创新工作机制，加强与各方的协作联动，持续推进未成年人司法保护工作向纵深发展，为未成年人的健康成长保驾护航，让每一个未成年人都能在法治的阳光下茁壮成长。

　　发布会结束后，受邀嘉宾及媒体记者还参加了“法院开放日活动”，对县法院诉讼服务中心、审判法庭等进行了参观。