今年的政府工作报告直面民意关切，回应民生诉求。

　　人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。梳理报告中有新意、有温度的惠民政策，一份“民生清单”跃然眼前，勾勒出一幅幅与你我密切相关的民生图景。

　　就业图景：更多心仪工作、更好权益保障

　　民意关切 2025年，高校毕业生数量预计首次超1200万人，在茫茫职海中觅得心仪的offer，是不少人的心愿；而对外卖小哥等新就业群体而言，如何更好保障权益也是现实问题。

　　报告回应 统筹好新技术应用和岗位转换，创造新的就业机会；拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道；加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，推进扩大职业伤害保障试点；让多劳者多得、技高者多得、创新者多得。

　　两会声音 全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣认为，报告中加力稳就业的一系列举措，是顺应当前就业形势和就业领域主要矛盾变化作出的新部署。经济转型升级下的企业用人需求变化，加快了用工结构调整。拓宽青年就业创业渠道等举措，旨在破解“有活没人干”“有人没活干”并存的结构性就业矛盾。

　　消费图景：减少后顾之忧、增加消费底气

　　民意关切 “提振消费”无疑是2025年的热词。人们期待政策工具箱不断丰富，更期待在提高收入的同时，民生福祉有更多保障，多一些“能消费”的底气，少一些“后顾之忧”。

　　报告回应 推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制；安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新；扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给；落实和优化休假制度。

　　两会声音 在全国政协委员、广西河池市商务局局长欧彦伶看来，全方位扩大国内需求是系统性工程。从真金白银的财政支持到扩大多元服务供给，从推动增收减负到优化休假制度，系列举措更加强调将促消费和惠民生紧密联系，旨在增强消费的能力和底气，将消费结构升级转化为可感可知的生活改善。

　　教育图景：普惠公平、幼有善育

　　民意关切 从学前教育普惠保障，到扩大高中学位供给；从青少年身心健康，到高校人才培养……这些事关教育公平与高质量发展的话题，持续引发讨论。

　　报告回应 推动义务教育优质均衡发展，扩大高中阶段教育学位供给，逐步推行免费学前教育；扎实推进优质本科扩容；普及心理健康教育。

　　两会声音 全国政协委员、北京师范大学国家高端智库教育国情调查中心主任张志勇认为，扩大高中学位供给可促进普通高中多样发展、提升县中水平、缓解职普分流焦虑。逐步推行免费学前教育也有利于促进教育公平、降低教育成本。未来需进一步完善投入、师资等保障机制，提升学前教育普及普惠水平。

　　养老图景：“家”“社”融合、老有颐养

　　民意关切 2024年，我国60岁及以上人口首次突破3亿人。让所有老年人有幸福美满的晚年，是牵动亿万家庭的家事，也是关乎国家事业长远发展的大事。

　　报告回应 完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济；推进社区支持的居家养老，强化失能老年人照护；扩大普惠养老服务，推动农村养老服务发展；加快建立长期护理保险制度。

　　两会声音 全国人大代表、甘肃省兰州瑞岭物业服务有限公司家政事业部负责人赵振香说，报告提出推进社区支持的居家养老，扩大普惠养老服务，将成为化解家庭养老难题的有效途径。建议推动物业与家政服务融合发展，拓展服务场景，实现居家养老“响应效率最优化”，让“远亲不如近邻”延展出新内涵。

　　健康图景：“家门口”看好病、让用药更安心

　　民意关切 减少辗转，能及时看上病、看好病，是群众所盼。如何守好“看病钱”“救命钱”？如何让百姓用药更安心？

　　报告回应 实施医疗卫生强基工程；优化药品集采政策，强化质量评估和监管，让人民群众用药更放心；支持创新药发展。

　　两会声音 基层医疗卫生机构是人民群众健康的“守门者”。全国政协委员、四川大学华西医院教授甘华田说，实施医疗卫生强基工程，能让更多群众在家门口享受更加优质的医疗服务，让百姓健康福祉更有“医”靠。支持创新药发展，也有利于促进我国医药产业加速向价值链高端转型，让战胜疾病的工具箱越来越丰富。

　　安居图景：建“好房子”、住有优居

　　民意关切 “老破小”“城中村”“远大新”，这些社交媒体上的热词，承载着群众对“住好房”的热切期盼。如何让更多新市民、年轻人、农民工实现安居？如何让老房子、旧房子变成“好房子”？

　　报告回应 因城施策调减限制性措施，加力实施城中村和危旧房改造；推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。

　　两会声音 全国政协委员、天津城建大学校长王中良注意到，报告提出的系列安居举措，体现出更有力保障和改善民生的政策导向。建设更多“好房子”，要进一步提高住宅建设标准，构建支持住房品质提升的制度体系，推进物业服务质量不断提升。

　　乡村振兴图景：增效益、增活力、增收入

　　民意关切 2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年。过渡期结束后，促进农民持续增收会有哪些具体举措？

　　报告回应 毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果；发展新型农村集体经济；因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展。

　　两会声音 全国人大代表、四川省凉山州布拖县阿布洛哈村党支部书记吉列子日说，近年来，村里通过贯通公路、农旅融合、发展脐橙产业等，不断提高村民收入水平。报告提出的各项举措，有利于进一步完善基础设施建设，鼓励发展有竞争力的乡村特色产业，让农业增效益、农村增活力、农民增收入。

辽宁省某高校电气专业的硕士研究生“李**”说：现在学习科学理论知识容易，但想通过实验平台验证自己所想的假设很难，没有实验平台就无法进行更深一步的研究。为活用高校实验设施，激发创新潜力，建议：一是高校实验平台面向社会有偿开放。开发上线小程序，方便高校师生、企业和社会个人预约使用实验室，对企业和社会个人可按使用时间合理收费。二是对操作复杂的仪器设备录制标准的操作教程，设备申请使用人经过高校考核后，可根据教程正确使用仪器。三是完善鼓励全社会参与科研的政策。比如，A借助某高校实验平台进行研究，其研究结果被《Nature》（《自然》）等顶级期刊收录后，给予A申请一些高校相关领域攻读博士的机会。

教育部回复：

教育部历来高度重视推动高校重大科研基础设施和大型科研仪器设备全面开放、充分共享。根据《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》（国发〔2014〕70号）《国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法》（国科发基〔2017〕289号）要求，教育部重点推进直属高校公共分析测试平台建设，要求直属高校全面开展仪器开放共享信息系统建设，向全社会提供服务，严格要求直属高校重大科研基础设施和大型科研仪器纳入开放共享平台。科技部和财政部推动建设“重大科研基础设施和大型科研仪器国家网络管理平台”。目前，31个省（自治区、直辖市）342家中央级高校和科研院所建立了在线服务平台并按照统一的标准规范与重大科研基础设施和大型科研仪器国家网络管理平台互联对接，14.1万台（套）原值50万元及以上的大型科研仪器已纳入平台开放共享。关于“A借助某高校实验平台进行研究，其研究结果被《Nature》（《自然》）等顶级期刊收录后，给予A申请一些高校相关领域攻读博士的机会”的建议，涉及高校博士招生自主权，可向相关高校提出申请。根据现行博士研究生招生工作要求，招生单位组织专家对考生的申请材料进行审查，对考生的科研能力进行评价，相关评价结论作为录取环节的重要参考依据之一。（教育部 科学技术与信息化司）

来自上海的网民“subway”说：1.铁路12306App上的电子发票只提供OFD格式，报销不止有国企和军政部门，体制外也有那么多企业要报销，正常就应该增加PDF、OFD、XML等可选格式的发票，而不是强制只有OFD格式。2.开具电子发票后不能换领纸质报销凭证。这在前期宣传不到位，在领取电子发票时App又没有弹窗提示，给旅客报销增加了困难。

国铁集团回复：

铁路客运电子发票上线后，根据各方使用反馈意见，铁路部门积极与国家税务总局、财政部等部门协调，已对相关系统进行升级，完善了相关功能。一是向旅客提供PDF版式的电子发票（铁路电子客票）供旅客预览和打印，旅客还可通过个人所得税App个人票夹对铁路客运电子发票进行查询、下载等。二是在系统中旅客相关操作前增加“电子发票（铁路电子客票）和纸质报销凭证仅可选择一种开具，且开具后不可更换发票形式”的弹窗提示，进一步提醒旅客合理选择发票形式，以免给报销带来不便。（国铁集团 财务部）

来自河南许昌的网民“医院检查同步”说：农民工“面朝黄土背朝天”挣钱不容易，去城镇医院检查看病，治疗一段时间无法痊愈，就要转到县级医院或者市级医院，可是拿着检查结果到上级医院后，上级医院质疑检查结果，又要重新检查一遍，一套流程下来要花不少钱。甚至同级医院的检查结果，换个医院又会重新检查。能否把所有医院的检查结果同步，让老百姓不至于在检查上浪费钱，生病了也可以放宽心早治疗。

来自宁夏银川的网民“小智来也”说：之前在某一三甲医院看病拍摄了B超检查单，在当地另一家三甲医院就诊时医生不认可前几天的B超结果，非要安排在其医院重做检查，非常不合理，希望加快医疗检查结果互认相关工作推进进度。

国家卫生健康委员会回复：

检查检验是医疗服务中的一项重要内容。在不影响诊疗质量安全的前提下，实现不同医疗机构间的检查检验结果互认，有助于提高医疗资源利用率，控制医疗费用，提高诊疗效率，进一步改善人民群众就医体验。一直以来，国家卫生健康委不断健全政策措施体系，积极推进检查检验水平趋同和结果互认工作。各省份也积极探索，出台政策措施对互认工作作出部署。为进一步做好相关工作，国家卫生健康委等7部门在总结各地经验做法的基础上，于2024年11月制定印发了《关于进一步推进医疗机构检查检验结果互认的指导意见》。从加强制度设计、强化技术支撑、加大政策保障力度、深入推动工作落实等方面，提出了具体举措。其中，对推进检查检验结果互通共享、提升基层医疗卫生机构检查检验能力水平等提出了明确要求。下一步，我们将会同有关部门加强对各地的指导，加快推进相关政策落实。（国家卫生健康委员会 医政司）

来自浙江杭州的网民“方”说：根据《机动车驾驶证申领和使用规定》，驾驶人年龄在60周岁以上需要将A、B类驾驶证降级为C类驾驶证。现在延迟退休政策已落地，男性退休年龄将延长至63周岁，是否应该将驾驶证降级的年龄延长至63周岁？

来自四川西昌的“廖*”、来自陕西渭南的“樊**”等网民留言反映，根据新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》，63岁之前和63岁之后符合一定条件都能继续驾驶大型客货车，但当前一些已满60岁不足63岁、身体健康的大型客货车驾驶员的驾驶证已经从A、B类被降为C类。希望能将符合条件人员所持的驾驶证恢复至降级前的类型，让他们能继续拉货跑运输。

公安部回复：

为贯彻落实国家关于实施渐进式延迟法定退休年龄有关规定，更好地适应经济社会发展和人民群众的实际需求，公安部已对《机动车驾驶证申领和使用规定》进行了修订，将大中型客货车驾驶证的申请年龄上限由60周岁延长至63周岁，大中型客货车准驾车型的年龄上限由60周岁延长至63周岁，并明确年龄在63周岁以上需要继续驾驶大中型客货车的驾驶人，体检合格和通过记忆力、判断力、反应力等能力测试后，可以向车辆管理所申请延长原准驾车型驾驶资格期限，延长期限最长不超过3年。同时，公安部将指导各地公安交通管理部门做好因年龄原因被注销驾驶证人员的驾驶资格恢复工作，保障大中型客货车驾驶人驾驶机动车权益。新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第172号）自2025年1月1日起实施。（公安部 交通管理局）

连日来，随着气温不断下降，临夏市各镇街道积极行动，把“访民问暖”作为今冬供热“第一课”，深入居民家中，详细了解供暖取暖情况，倾听意见建议，解决供热过程中的急难愁盼，确保广大群众温暖过冬。

近日，记者跟随城南街道工作人员，走进辖区听民声、问冷暖。“叔叔，您家的暖气怎么样？今年管网改造之后效果明显吗？家里温度够吗？”街道工作人员亲切询问新华社区新华小区居民刘裕民家的供暖情况，并耐心细致检查供暖设施。

城南街道工作人员刘微告诉记者，供暖开始后，他们第一时间在网格群里关注反映，查看民情，如有反映暖气不热等问题，网格员就联系上门入户，排查相关问题；涉及有关部门的联系相关职能部门上门解决，为群众提供更好的供暖服务。

刘裕民说：“今年，政府改造了大暖，楼房还做了保温层，情况比以前好多了。社区工作人员很负责任，经常询问暖气热不热，有问题反映给工作人员，回应也很及时。”

“走访过程中，我们重点关注老旧小区和低收入家庭等特殊群体的供暖问题。对于居民反映的供暖温度不达标和设施老化等问题，与相关部门沟通协调，能现场解决的现场解决，不能现场解决的协调物业和花辰公司联合上门解决。”刘微说。

在折桥镇甘费村，村上的工作人员及时走访调查“煤改电”项目实施成效，详细向村民解读电价优惠政策。对于没有进行“煤改电”的群众，工作人员关注其取暖问题，耐心普及预防一氧化碳中毒等安全知识，提高村民供暖意识和自我保护能力。

“大爷，家里今年有没有购买煤炭？购买环保煤炭政府有补助，用煤一定要小心煤烟中毒，平时记得多开窗通风！”工作人员每到一处都再三叮嘱。包村干部马鹏说，他们定期回访实施“煤改电”项目的村民，了解设备使用是否顺畅、家中温度是否达标；建立村民微信工作群，及时回复村民遇到的温暖问题并协调项目方维修，对未实施“煤改电”项目的村民，宣传讲解环保煤政策和一氧化碳中毒安全常识，确保群众温暖安全过冬。

“自从‘煤改电’以后，家里的卫生干净了，保暖效果也比较好。用电量很低，24小时循环开暖气就用8块钱的电费，温度在18度左右，很舒适。”村民费旭云说。

冬季供暖涉及千家万户，事关群众冷暖。近年来，临夏市各镇街道聚焦供暖取暖中存在的“堵点”和居民反映的“痛点”，把“访民问暖”作为冬季供暖常态化工作，以供暖热度提升民生温度和群众满意度。