“三化”建设架起连心桥

——临夏州纪委监委以规范信访解民忧护民利

信访举报工作是纪检监察机关联系群众的桥梁和纽带，也是推进全面从严治党向基层延伸的重要抓手。今年，临夏州纪委监委信访举报工作以开展“三化”建设年为契机，坚持抓带动促整体、抓重点强实效、抓机制固根本，用心用力解“事结”化“心结”，推动解决了一批群众急难愁盼问题，让群众真切感受到正风肃纪就在身边。

联动督办破难题，护航政采显公平

“纪委督办、财政处置、部门整改，效率很高！”近日，某企业员工对州纪委监委处理的一起信访举报结果赞不绝口。此前，该员工实名举报某项目设备采购中标单位未按投标约定供货。州纪委监委接到举报后及时研判，将该业务范围外问题迅速转交州财政局核查处理，并全程跟进监督、推动问题整改，最终促成该公司与中标单位达成供货协议并完成履约，有效保障了政府采购参与者的合法权益。

这一案例体现了州纪委监委推动建立的“州县联动、部门协作”信访工作机制的效力，通过精准分流、高效督办，实现对举报件的全流程监督，有效打通部门壁垒，切实解决群众合理诉求，维护公平正义。

坚持抓带动促整体，州纪委监委领导班子率先垂范，严格落实接访下访制度，主动包案领办化解疑难复杂检举控告。今年，班子成员接访下访12次，有效推动解决疑难问题5个。组织各级干部全员参与接访工作，年内已有14名干部参与接待群众12批次、18人次，在深入群众中厚植为民情怀。强化州县联动、部门协作，建立信访举报件办理协作配合机制，依托检举举报平台开展常态化自查自纠和督导检查，形成“一盘棋”工作格局，确保群众诉求件件有着落、事事有回音。

聚焦重点精准发力，州纪委监委紧盯重点领域和关键环节，强化交办督办力度。对筛选出的典型举报件向下发函交办，加强过程督导和结果审核，对超时限未办结、核查处理不认真等问题一督到底。针对群众反映强烈的业务范围外问题，严格落实“两函一告”工作机制，及时转办并统筹督促职能部门及时反馈办理情况，严防信访件“一转了之”。年内累计转交业务范围外信访件46件，接收情况反馈28件，推动为民办实事5件，挽回群众损失22.8万元，群众满意度显著提升。

监督退费纾民困，小账单里见民生

“22.87万元的电费全退回来了，纪委干部真为我们群众着想！”临夏市某小区的商铺经营者拿到退款时，脸上满是笑意。 此前，该小区商铺向州纪委监委反映物业公司履约不到位和侵占业主公共收益问题，其中超收电费问题尤为突出。

群众的呼声就是行动的指令。州纪委监委信访室联动相关派驻纪检监察组靠前监督，同步介入调查。经查实，该物业公司存在不执行政府指导价、超标准收取转供电费侵占业主利益的问题后，当即向主管部门制发整改建议，通过现场督导、会商研判及提醒提示等方式全程跟进，最终，物业公司不仅向11户商铺退还超收电费，相关负责人也被约谈。

这一问题的圆满解决，正是州纪委监委以信访举报窗口推动为民办实事的缩影。立足常管、着眼长效，州纪委监委着力完善制度规范和工作机制，结合实际制定了《来访接待突发性事件应急处置工作预案》《初信初访首办责任制工作规范》等制度规定，确保信访工作有章可循、规范推进。更新完善《12388电话举报接听工作规范》，人工接听率93.5%，位居全省前列。强化信访分析，聚焦重点任务和专项工作，形成季度、半年全年及专题分析报告，2024年以来州县两级形成信访分析共20篇，为科学决策提供有力参考。加大业务培训力度，围绕信访举报全流程和规范要求，通过多种形式开展培训3次、参训110余人次，持续提升干部专业化能力。依托一系列协同联动机制，将监督触角延伸到群众身边，让损害群众利益的“微腐败”无处遁形。

从护航公平正义到守护群众利益，州纪委监委通过“三化”建设年行动系统推进信访举报，不断畅通群众监督渠道，提升监督执纪执法质效，把群众的“难心事”当“大事”办，一件件推动解决、一声声群众满意的回响，正是其坚守为民初心、践行监督使命的鲜活注脚，让“为民办实事”的答卷愈发厚重温暖。

记者从甘肃省水利厅获悉，8月3日至4日我省本轮强降雨过程已结束，各河流、水库运行平稳。根据《甘肃省水利厅水旱灾害防御应急预案》规定，省水利厅决定自8月5日9时起，终止针对定西市、兰州市、甘南州、临夏州的洪水防御Ⅱ级应急响应；终止针对白银市、武威市的洪水防御IV级应急响应。

当前正值“七下八上”防汛关键期，各地水务部门继续密切关注气象预报，加强监测预警、会商研判和值班值守，切实做好水工程调度、山洪灾害和中小河流洪水防御等工作，全力保障人民群众生命财产安全。

8月3日17时至4日7时，临夏州68个乡镇出现短时强降水。临夏州防汛抗旱指挥部先后启动州级防汛抗洪Ⅳ级、Ⅲ级应急响应，各地各部门迅速行动，全力开展防汛抢险工作。

针对此轮强对流天气，广河县各级各部门迅速启动应急响应机制，积极应对防范，密切关注天气变化、备齐防汛物资设备、及时排查安全隐患，全力保障人民群众生命财产安全，多措并举筑牢防汛“安全堤”。

临夏市各级各部门迅速联动、紧急响应，组织工作人员对临水、靠山居住区域等开展重点排查，以最快速度开展清障、排水、抢修作业。水务部门及时巡查河道、淤地坝等关键节点，对防洪工程、内涝点及涉水在建项目实施严密安全监控。自然资源部门迅速排查地质灾害隐患点，对中大型及高危隐患区域群众第一时间组织避险转移。住建等职能部门协同联动，针对易积水路段、地下车库、低洼片区，紧急调配抽水泵、沙袋等物资，组织力量开展排水作业并布设挡水板，确保雨水快速接入市政管网，严防倒灌风险。

与此同时，为在防汛抢险救灾中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，临夏州委组织部发出通知，要求全州各级领导干部以上率下，在防汛抢险救灾一线扛牢政治责任。各级党组织和广大党员要发挥作用、冲锋在前，积极投身防汛抢险救灾工作。各县（市）组织部门要充分发挥职能作用，激励党员干部担当作为。

临夏回族自治州人民代表大会关于废止《甘肃省临夏回族自治州施行<中华人民共和国婚姻法> 的变通规定》和《甘肃省临夏回族自治州食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》的决定

（2025年1月10日临夏回族自治州第十六届人民代表大会第四次会议通过 2025年5月28日甘肃省第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）

       临夏回族自治州第十六届人民代表大会第四次会议决定，废止《甘肃省临夏回族自治州施行<中华人民共和国婚姻法>的变通规定》和《甘肃省临夏回族自治州食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》，依法报请省人大常委会批准后公布施行。

经甘肃省第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准，《甘肃省临夏回族自治州施行<中华人民共和国婚姻法>的变通规定》和《甘肃省临夏回族自治州食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》于2025年8月1日起废止。

根据《中华人民共和国婚姻法》有关规定，2011年10月19日州十四届人民代表大会第一次会议审议通过了《甘肃省临夏回族自治州施行<中华人民共和国婚姻法>的变通规定》（以下简称《变通规定》）。2021年1月1日《中华人民共和国民法典》正式施行，《中华人民共和国婚姻法》同时废止。现行《民法典》婚姻家庭编，未延续“民族自治地方可制定变通规定”的条款，《变通规定》失去上位法依据。内蒙古自治区于2021年11月、宁夏回族自治区于2024年1月、伊犁哈萨克自治州于2022年4月废止了婚姻法相关变通规定。随着国家户籍制度改革、临夏州经济社会快速发展和公民教育水平提升，群众婚姻观念发生明显变化，我州《变通规定》相关条款与国家法律政策要求不相适应。为依法稳妥推进《变通规定》废止工作，州人民政府组织相关部门开展了深入调研评估和意见建议征求工作。各县（市）以乡镇（街道）为单位征求了辖区群众的意见建议，全州131个乡镇（街道）开展问卷调查32374人，召开座谈会304场次，参与座谈1.2万人，召开听证会，收集有效网络答卷283份，委托第三方评估机构走访基层人民政府和相关职能部门84家。调研评估、听证会、走访的基层人民政府和相关职能部门同意废止《变通规定》的支持率均为100%；民意调查、座谈会、网络征求意见环节公众对废止《变通规定》的同意率分别为81.9%、81.9%、75.3%。

《甘肃省临夏回族自治州食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》（以下简称《条例》）自2010年8月公布施行以来，在消除碘缺乏危害、守护群众健康方面发挥了重要作用。

2020年全州通过“十三五”地方病防治规划终期评估，各县（市）均达到碘缺乏病消除标准，且2021—2023年连续三年无新发克汀病病人，实现了条例制定的目的。随着国家对盐业管理体制进行改革，国务院《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》于2017年修订，国务院《盐业管理条例》及《甘肃省实施盐业管理条例办法》分别于2017年、2020年废止，该《条例》已出现与上位法不衔接、不适应的问题。

为维护社会主义法制统一，根据全国人大常委会、甘肃省人大常委会法规专项清理工作要求和州十六届人大常委会五年立法规划，州人民政府常务会议对《变通规定》和《条例》废止工作进行研究后，向州人大常委会报送了两部条例的废止议案。州人大常委会严格按照立法程序，深入开展调研，广泛征求意见，邀请专家座谈论证，经州十六届人大常委会第十八次会议和第二十二次会议审议决定，将废止两部条例提请州十六届人民代表大会第四次会议进行审议。2025年1月10日，州十六届人民代表大会第四次会议通过了废止《变通规定》和《条例》的决定，依法报请省人大常委会审查批准。

废止后，公民结婚年龄按照《中华人民共和国民法典》的法定婚龄执行，临夏州食盐加碘消除碘缺乏危害防治工作按照国务院《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》执行。

凝心聚力启新程 实干争先建新功

——州委十三届十次全会在我州党员干部中引发热烈反响

盛夏的临夏，热潮涌动，奋进的号角格外嘹亮。7月31日，中国共产党临夏回族自治州第十三届委员会第十次全体会议举行。这次立足关键节点、擘画发展蓝图的重要会议，按照省委十四届八次全会部署要求，总结上半年工作，安排下半年任务，向全州上下发出了感恩奋进、团结拼搏，加快打造“五个地”，加快推动全州经济社会高质量发展，奋力谱写中国式现代化临夏实践新篇章的动员令。会后，全会精神第一时间传遍全州，在我州广大党员干部中引发热烈反响。

大家纷纷表示，将把学习贯彻全会精神作为当前重要政治任务，以更加饱满的激情和更加务实的行动，全身心投入到全州经济社会发展的各项事业中去，用实干实绩推动临夏州在高质量发展航道上破浪前行。

“这次会议，全面总结了我州上半年经济社会发展取得的积极成效，对推动各项事业高质量发展作出了系统部署，为全州上下奋勇争先、实现跨越式发展锚定了精准航向。”州委政法委常务副书记马原在深刻领会全会精神后表示，安全稳定是发展的根本前提。全州政法系统将认真学习贯彻全会精神，特别是《中共甘肃省委关于坚持和发展新时代“枫桥经验”、深化主动创安主动创稳、建设更高水平平安甘肃的决定》，以主动创安主动创稳为主线，深入推进政治强魂、安全强能、平安强基、法治强本、护航强业、忠诚强警等重点工作，坚决守住“六个不发生”底线，为全州聚力打造“五个地”、开创高质量发展新局面保驾护航。

州商务局党组书记、局长高丽娟将州委书记李海默作的工作报告视为指引全州商务工作破局攻坚的“金钥匙”和提质增效的“路线图”。她表示，下一步，全州商务系统将迅速组织全体干部职工认真学习、深刻领会全会精神，以激活内需为基点，多措并举促消费，通过实施商贸业高质量发展三年行动计划、抓好“十百千万”商贸企业培育工程、抢抓“两新”政策，持续释放消费潜力；以开放发展为引擎，对接共建“一带一路”国家和地区，深化合作交流，锻造开放优势；以电商升级为突破，完善电商产业体系提高企业和产品竞争力，不断厚植发展动能，在推动产业升级中展现新担当、实现新作为，以商务之为服务全州高质量发展大局。

接过服务高质量发展的接力棒，州税务局党委书记、局长史炜深感责任重大。他表示，州委十三届十次全会立足临夏发展实际，绘就高质量发展蓝图，特别是提出加快打造“五个地”，谱写中国式现代化临夏实践新篇章的宏伟目标，为全州税收工作标定了清晰航向、注入了澎湃动能。下一步，临夏税务部门将以全会精神为统领，充分发挥税收职能作用，坚持依法依规组织税费收入，为全州经济社会高质量发展提供坚实财力保障；聚焦“五个地”建设关键领域，精准落实各项税费支持政策，特别是加大对特色产业、民营经济的支持力度，切实激发市场活力；纵深推进“便民办税春风行动”，深化税收征管改革，提升征管效能和服务质效，打造更加便捷、高效、透明的税收营商环境，为服务中国式现代化临夏实践贡献税务力量。

平安，是高质量发展的坚实基石。州公安局党委副书记、副局长温阿军认为，州委书记李海默作的报告紧扣高质量发展核心任务，凝聚全州共识、紧贴基层实际、顺应群众期盼。他介绍，今年以来，全州公安机关主动创安、主动创稳，共破获各类刑事案件692起，抓获逃犯121人，化解矛盾纠纷5509起，向人民群众交出了平安答卷。面向未来，全州公安机关将迅速把思想和行动统一到州委的最新决策部署上来，持续深化“铸忠诚警魂”活动，依托“专业+机制+大数据”现代警务机制，创新基层社会治理，深入推进常态化扫黑除恶，全域深耕“亥时守护”行动，持之以恒维护政治安全、社会稳定、人民安宁，全心全意为服务保障全州经济社会高质量发展贡献临夏公安力量。

宏伟蓝图振奋人心，基层一线干劲倍增。临夏市折桥镇折桥村党总支书记、村委会主任马福荣在聆听州委书记李海默的报告后，深受启发、倍感振奋。“作为一名扎根基层的村党总支书记，我将带头把全会精神转化为建设家乡的生动实践，带领全村党员群众，努力将折桥村建设成宜居宜业的和美乡村。”他结合折桥村实际，勾勒出清晰的发展路径：强化党建引领，始终把党建作为乡村振兴的“动力源”，推动党的建设与乡村振兴深度融合；激活发展动能，立足“全国乡村旅游重点村”优势和折桥湾美食品牌影响力，持续做强“魅力折桥湾”旅游品牌；深入挖掘美食文化内涵，打造特色美食品牌；加强与周边村庄的合作，推动乡村旅游集群发展。

蓝图已绘就，奋进正当时。从机关部门到基层一线，全州上下正将思想和行动高度统一到全会精神上来，将智慧和力量凝聚到全会确定的各项目标任务上来。一幅感恩奋进、团结拼搏的壮阔画卷在河州大地徐徐展开，临夏儿女正以昂扬的姿态、务实的作风，朝着加快打造“五个地”、推动高质量发展、谱写中国式现代化临夏新篇章的宏伟目标奋勇前进！