坚定不移与黑恶势力斗争到底——中央政法委负责同志就开展深化扫黑除恶专项斗争有关问题答记者问

近日，党中央就深化扫黑除恶专项斗争作出部署，明确从今年7月开始，利用1年左右时间，在全国范围开展深化扫黑除恶专项斗争，集中解决群众反映强烈的涉黑涉恶违法犯罪问题，整治规范滋生黑恶犯罪的行业乱象，依法维护人民群众合法权益，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

为什么要组织开展深化扫黑除恶专项斗争？专项斗争的工作重点都有哪些？要实现怎样的效果？对于上述群众比较关心的问题，中央政法委负责同志回答了记者的提问。

1、问：党的二十大以来，常态化扫黑除恶斗争取得了哪些成效？

答：党的二十大以来，各地各部门深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于常态化开展扫黑除恶斗争的决策部署，回应人民群众关切，始终保持对黑恶犯罪露头就打的高压态势，黑恶犯罪案件数量大幅降低，社会治安形势持续向好，党风政风持续净化，基层基础全面夯实，发展环境持续优化。2025年，全国刑事案件同比下降12.8%，为本世纪以来最低。命案同比下降8.7%，为本世纪以来最低。国家统计局调查显示，2025年，人民群众对扫黑除恶斗争的满意度为94.55%，连续7年保持在92%以上的高水平。2025年全国群众安全感为98.23%，连续6年保持在98%以上。

2、问：为什么要组织开展深化扫黑除恶专项斗争？

答：正如刚才所介绍的，常态化扫黑除恶斗争取得了明显成效。但也要清醒看到，黑恶犯罪具有顽固性、反复性、复杂性，一些黑恶犯罪隐秘变形，传统黑恶犯罪尚未根除，需要下更大功夫推进常态化扫黑除恶。以习近平同志为核心的党中央审时度势作出深化扫黑除恶专项斗争的重大决策部署，具有重大的现实意义和深远的战略意义。

这是伟大历史进程赋予的新使命。当前，我国正处于基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，“十五五”规划蓝图确立的目标任务，对提高防范应对各类风险挑战能力和水平提出了新要求。必须围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业这一中心任务，更好统筹发展和安全这“两件大事”，持续保持对各类违法犯罪活动的高压态势，坚决清除一切侵蚀社会肌体的毒瘤，建设更高水平的平安中国，续写社会长期稳定新篇章。

这是更好保障人民安居乐业提出的新要求。黑恶势力严重影响人民群众安全感，如果人民富裕了却没有安全感，就没法安心学习、工作、生活。随着信息化快速发展，传统黑恶犯罪和互联网犯罪相互交织，一些新型黑恶犯罪严重危害群众人身财产安全。必须聚焦人民群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，通过深挖彻查一批黑恶线索、攻坚突破一批重大案件，让人民群众吃“定心丸”、睡“安稳觉”。

这是全面推进依法治国提出的新标准。黑恶势力是全面依法治国的“绊脚石”，公然挑战法律权威，践踏法律尊严，扰乱国家正常的法治秩序。必须打一场与黑恶势力斗争到底的攻坚战，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，全面提高依法打击、依法防控、依法治理黑恶犯罪的能力，在法治轨道上推进扫黑除恶斗争。

这是黑恶犯罪新趋势新特点提出的新课题。与一般刑事犯罪不同，黑恶犯罪严重侵蚀党的执政根基，严重破坏正常社会秩序，危害更深、破坏更大、影响更广。当前一些黑恶犯罪隐秘变形，正在从“网下”向“网上”、“显性”向“隐性”、“硬暴力”向“软暴力”、“传统领域”向“非传统领域”“新兴行业”转变。必须树立与黑恶势力长期斗争的思想准备，始终保持依法严打高压震慑态势，不断提高对新型黑恶犯罪的发现、打击、惩处能力。

3、问：此次深化扫黑除恶专项斗争与常态化扫黑除恶斗争的关系是什么？

答：开展扫黑除恶斗争，既是攻坚战、也是持久战，必须坚持集中性攻坚与常态化整治相结合。此次专项斗争，是在常态化扫黑除恶斗争基础上，根据黑恶犯罪新趋势新特点作出的一次深化惩治行动。此次专项斗争打击的重点是利用网络平台有组织地实施非法放贷、恶意索赔、非法催收、劳务碰瓷、舆情敲诈、网络水军滋事等涉网黑恶势力，大肆实施跟踪滋扰、威胁恐吓、敲诈勒索等“软暴力”的黑恶势力。

4、问：此次深化扫黑除恶专项斗争的总体要求是什么？

答：开展深化扫黑除恶专项斗争，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶行为新表现、新特点、新趋势、新规律，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，坚持长期斗争、依法打击、标本兼治、精准督导，不断提高扫黑除恶的法治化、规范化、专业化水平，为经济社会高质量发展创造更加安全稳定的政治社会环境。

深化扫黑除恶专项斗争，要坚持以下工作原则：坚持党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿到深化扫黑除恶专项斗争各方面和全过程；坚持以人民为中心，把保障广大人民群众合法权益作为出发点和落脚点，实现深化扫黑除恶专项斗争过程人民参与、成效人民评价、成果人民共享；坚持法治思维，始终在法治轨道上推进深化扫黑除恶专项斗争，坚持以事实为根据、以法律为准绳，是黑恶一个不漏、不是黑恶一个不凑；坚持宽严相济，坚持依法严惩不动摇，同时对具有法定从宽处理情节的依法从宽处理；坚持问题导向，紧盯新领域黑恶犯罪新情况、新问题，全力攻坚克难，以重点突破带动扫黑除恶深入开展；坚持综合治理，立足当前、着眼长远，既打击整治黑恶犯罪，又边打边治边建，健全从源头上预防治理的长效工作机制，着力铲除黑恶违法犯罪滋生土壤。

5、问：专项斗争强调，要依法严厉打击突出黑恶违法犯罪。请问此次专项斗争都有哪些打击重点？

答：此次专项斗争将在持续深挖打击传统黑恶犯罪的基础上，密切关注黑恶犯罪新动向，坚持打早打小、除恶务尽。要依法严厉打击“村霸”、“乡霸”、“沙霸”、“矿霸”、“街霸”、“市霸”等黑恶势力，依法严厉打击制贩毒品、开设赌场、组织卖淫等黄赌毒黑合流的犯罪团伙和境内外黑恶势力勾连犯罪，依法严厉打击操纵控制未成年人实施违法犯罪、侵害未成年人权益的黑恶团伙。同时，依法严厉打击利用网络平台和“软暴力”手段有组织地实施裸聊敲诈、非法放贷、非法催收、舆情敲诈、恶意索赔、强迫消费、劳务碰瓷、色情敲诈等黑恶犯罪及相关犯罪；依法严厉打击跟踪滋扰、威胁恐吓、敲诈勒索等“软暴力”涉黑涉恶犯罪。

对群众反映强烈、案情重大复杂、办案阻力大、社会关注度高的涉黑涉恶案件挂牌督办，综合运用异地用警、提级管辖、专案攻坚等措施，推动取得突破。进一步强化黑财清缴力度，彻底打掉黑恶势力的经济基础，防止其“死灰复燃”。

6、问：在深化扫黑除恶专项斗争中，政法机关如何做到严格依法办案？

答：在专项斗争中，政法机关将严格依照刑法、反有组织犯罪法以及相关司法解释，坚持以事实为根据、以法律为准绳，严格遵循罪刑法定、疑罪从无、证据裁判等法律原则，把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保把每一起案件都办成经得起法律和历史检验的铁案。公安机关严格依照法定程序，收集能够证实黑恶犯罪的各类证据，从源头上提高侦查取证质量。检察机关、审判机关各司其职，严格依法准确认定。办案机关依法保障被告人、犯罪嫌疑人合法权利，依法保障律师执业权利。

7、问：人民群众对涉黑涉恶违法犯罪问题的举报途径具体有哪些？

答：在这次深化扫黑除恶专项斗争中，人民群众可以选择下列途径进行举报：

一是利用全国“12337”统一线上举报平台。通过网上搜索“12337”或点击中国长安网、中央政法委长安剑微信公众号等链接，可随时随地、方便快捷地登陆举报平台，填写相关信息并提交后，全国扫黑办即实时受理；

二是通过公安部、国家信访局、各省级扫黑办公布的举报渠道，以及电信网络、金融等行业主管部门及相关互联网平台的投诉举报途径，进行举报；

三是各地在深化扫黑除恶专项斗争期间新公布的举报热线、举报平台、举报地址邮箱等举报途径。

对通过上述途径获取的线索，我们将全力做好转办、督办、核查、反馈等工作，必要时启动提级抽查复核工作，推动查深查透。同时，严格落实线索保密、人身保护和有奖举报制度，引导群众主动检举涉黑涉恶线索。

8、问：有“网”必破，有“伞”必打。专项斗争要求，要深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。请问在这方面都有哪些安排部署？

答：我们始终坚持扫黑除恶与打“伞”破“网”同步推进、同向发力。健全纪检监察机关和政法机关问题线索快速移送机制，及时深挖涉黑涉恶违法犯罪背后的腐败和“保护伞”、“关系网”，发现一起、查处一起、绝不姑息。加大督办力度，对涉黑涉恶和腐败长期、深度交织的案件重点督办。检察机关将发挥检察侦查职能作用，依法查办司法工作人员相关职务犯罪。同时，坚持把监督触角向事前防范延伸，抓早抓小、防微杜渐。

9、问：专项斗争要求，要健全黑恶犯罪预防治理长效机制。请问对此都有哪些考虑？

答：我们将坚持惩防并举、标本兼治，不断深化重点行业领域防范整治。比如在黑恶势力利用信息网络实施犯罪问题上，我们将着力强化网络平台主体责任，深入推进网络治理，坚决斩断侵犯公民个人信息、非法软件开发、“养号控评”、“吸粉引流”、“跑分洗钱”等上下游犯罪不法利益链条，持续打击整治利用网络实施涉黑涉恶犯罪及相关犯罪。针对网络平台放贷乱象等，相关行业监管部门将加大对电信运营商、商业银行、互联网企业等经营主体的依法监督力度，促进网络贷款规范运行，从源头防范涉债务催收等违法犯罪行为。在此基础上，进一步健全监察建议书、司法建议书、检察建议书、公安提示函“三书一函”制发、整改、反馈工作机制，推动行业领域监管部门及时发现监管漏洞、完善工作机制。

同时，进一步深化重点地区防范整治。重点推进农村宗族黑恶势力问题防范整治，持续整顿软弱涣散村党组织，严格落实村“两委”班子成员资格联审机制，选优配强村（社区）“两委”班子，筑牢乡村振兴的基层组织根基。我们将选取群众举报数量多、涉黑恶警情多、治安状况复杂的重点区县，深化防范整治，消除治安乱点，防范黑恶犯罪向农村地区蔓延渗透。

“三化”建设架起连心桥

——临夏州纪委监委以规范信访解民忧护民利

信访举报工作是纪检监察机关联系群众的桥梁和纽带，也是推进全面从严治党向基层延伸的重要抓手。今年，临夏州纪委监委信访举报工作以开展“三化”建设年为契机，坚持抓带动促整体、抓重点强实效、抓机制固根本，用心用力解“事结”化“心结”，推动解决了一批群众急难愁盼问题，让群众真切感受到正风肃纪就在身边。

联动督办破难题，护航政采显公平

“纪委督办、财政处置、部门整改，效率很高！”近日，某企业员工对州纪委监委处理的一起信访举报结果赞不绝口。此前，该员工实名举报某项目设备采购中标单位未按投标约定供货。州纪委监委接到举报后及时研判，将该业务范围外问题迅速转交州财政局核查处理，并全程跟进监督、推动问题整改，最终促成该公司与中标单位达成供货协议并完成履约，有效保障了政府采购参与者的合法权益。

这一案例体现了州纪委监委推动建立的“州县联动、部门协作”信访工作机制的效力，通过精准分流、高效督办，实现对举报件的全流程监督，有效打通部门壁垒，切实解决群众合理诉求，维护公平正义。

坚持抓带动促整体，州纪委监委领导班子率先垂范，严格落实接访下访制度，主动包案领办化解疑难复杂检举控告。今年，班子成员接访下访12次，有效推动解决疑难问题5个。组织各级干部全员参与接访工作，年内已有14名干部参与接待群众12批次、18人次，在深入群众中厚植为民情怀。强化州县联动、部门协作，建立信访举报件办理协作配合机制，依托检举举报平台开展常态化自查自纠和督导检查，形成“一盘棋”工作格局，确保群众诉求件件有着落、事事有回音。

聚焦重点精准发力，州纪委监委紧盯重点领域和关键环节，强化交办督办力度。对筛选出的典型举报件向下发函交办，加强过程督导和结果审核，对超时限未办结、核查处理不认真等问题一督到底。针对群众反映强烈的业务范围外问题，严格落实“两函一告”工作机制，及时转办并统筹督促职能部门及时反馈办理情况，严防信访件“一转了之”。年内累计转交业务范围外信访件46件，接收情况反馈28件，推动为民办实事5件，挽回群众损失22.8万元，群众满意度显著提升。

监督退费纾民困，小账单里见民生

“22.87万元的电费全退回来了，纪委干部真为我们群众着想！”临夏市某小区的商铺经营者拿到退款时，脸上满是笑意。 此前，该小区商铺向州纪委监委反映物业公司履约不到位和侵占业主公共收益问题，其中超收电费问题尤为突出。

群众的呼声就是行动的指令。州纪委监委信访室联动相关派驻纪检监察组靠前监督，同步介入调查。经查实，该物业公司存在不执行政府指导价、超标准收取转供电费侵占业主利益的问题后，当即向主管部门制发整改建议，通过现场督导、会商研判及提醒提示等方式全程跟进，最终，物业公司不仅向11户商铺退还超收电费，相关负责人也被约谈。

这一问题的圆满解决，正是州纪委监委以信访举报窗口推动为民办实事的缩影。立足常管、着眼长效，州纪委监委着力完善制度规范和工作机制，结合实际制定了《来访接待突发性事件应急处置工作预案》《初信初访首办责任制工作规范》等制度规定，确保信访工作有章可循、规范推进。更新完善《12388电话举报接听工作规范》，人工接听率93.5%，位居全省前列。强化信访分析，聚焦重点任务和专项工作，形成季度、半年全年及专题分析报告，2024年以来州县两级形成信访分析共20篇，为科学决策提供有力参考。加大业务培训力度，围绕信访举报全流程和规范要求，通过多种形式开展培训3次、参训110余人次，持续提升干部专业化能力。依托一系列协同联动机制，将监督触角延伸到群众身边，让损害群众利益的“微腐败”无处遁形。

从护航公平正义到守护群众利益，州纪委监委通过“三化”建设年行动系统推进信访举报，不断畅通群众监督渠道，提升监督执纪执法质效，把群众的“难心事”当“大事”办，一件件推动解决、一声声群众满意的回响，正是其坚守为民初心、践行监督使命的鲜活注脚，让“为民办实事”的答卷愈发厚重温暖。

记者从甘肃省水利厅获悉，8月3日至4日我省本轮强降雨过程已结束，各河流、水库运行平稳。根据《甘肃省水利厅水旱灾害防御应急预案》规定，省水利厅决定自8月5日9时起，终止针对定西市、兰州市、甘南州、临夏州的洪水防御Ⅱ级应急响应；终止针对白银市、武威市的洪水防御IV级应急响应。

当前正值“七下八上”防汛关键期，各地水务部门继续密切关注气象预报，加强监测预警、会商研判和值班值守，切实做好水工程调度、山洪灾害和中小河流洪水防御等工作，全力保障人民群众生命财产安全。

8月3日17时至4日7时，临夏州68个乡镇出现短时强降水。临夏州防汛抗旱指挥部先后启动州级防汛抗洪Ⅳ级、Ⅲ级应急响应，各地各部门迅速行动，全力开展防汛抢险工作。

针对此轮强对流天气，广河县各级各部门迅速启动应急响应机制，积极应对防范，密切关注天气变化、备齐防汛物资设备、及时排查安全隐患，全力保障人民群众生命财产安全，多措并举筑牢防汛“安全堤”。

临夏市各级各部门迅速联动、紧急响应，组织工作人员对临水、靠山居住区域等开展重点排查，以最快速度开展清障、排水、抢修作业。水务部门及时巡查河道、淤地坝等关键节点，对防洪工程、内涝点及涉水在建项目实施严密安全监控。自然资源部门迅速排查地质灾害隐患点，对中大型及高危隐患区域群众第一时间组织避险转移。住建等职能部门协同联动，针对易积水路段、地下车库、低洼片区，紧急调配抽水泵、沙袋等物资，组织力量开展排水作业并布设挡水板，确保雨水快速接入市政管网，严防倒灌风险。

与此同时，为在防汛抢险救灾中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，临夏州委组织部发出通知，要求全州各级领导干部以上率下，在防汛抢险救灾一线扛牢政治责任。各级党组织和广大党员要发挥作用、冲锋在前，积极投身防汛抢险救灾工作。各县（市）组织部门要充分发挥职能作用，激励党员干部担当作为。

临夏回族自治州人民代表大会关于废止《甘肃省临夏回族自治州施行<中华人民共和国婚姻法> 的变通规定》和《甘肃省临夏回族自治州食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》的决定

（2025年1月10日临夏回族自治州第十六届人民代表大会第四次会议通过 2025年5月28日甘肃省第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）

       临夏回族自治州第十六届人民代表大会第四次会议决定，废止《甘肃省临夏回族自治州施行<中华人民共和国婚姻法>的变通规定》和《甘肃省临夏回族自治州食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》，依法报请省人大常委会批准后公布施行。

经甘肃省第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准，《甘肃省临夏回族自治州施行<中华人民共和国婚姻法>的变通规定》和《甘肃省临夏回族自治州食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》于2025年8月1日起废止。

根据《中华人民共和国婚姻法》有关规定，2011年10月19日州十四届人民代表大会第一次会议审议通过了《甘肃省临夏回族自治州施行<中华人民共和国婚姻法>的变通规定》（以下简称《变通规定》）。2021年1月1日《中华人民共和国民法典》正式施行，《中华人民共和国婚姻法》同时废止。现行《民法典》婚姻家庭编，未延续“民族自治地方可制定变通规定”的条款，《变通规定》失去上位法依据。内蒙古自治区于2021年11月、宁夏回族自治区于2024年1月、伊犁哈萨克自治州于2022年4月废止了婚姻法相关变通规定。随着国家户籍制度改革、临夏州经济社会快速发展和公民教育水平提升，群众婚姻观念发生明显变化，我州《变通规定》相关条款与国家法律政策要求不相适应。为依法稳妥推进《变通规定》废止工作，州人民政府组织相关部门开展了深入调研评估和意见建议征求工作。各县（市）以乡镇（街道）为单位征求了辖区群众的意见建议，全州131个乡镇（街道）开展问卷调查32374人，召开座谈会304场次，参与座谈1.2万人，召开听证会，收集有效网络答卷283份，委托第三方评估机构走访基层人民政府和相关职能部门84家。调研评估、听证会、走访的基层人民政府和相关职能部门同意废止《变通规定》的支持率均为100%；民意调查、座谈会、网络征求意见环节公众对废止《变通规定》的同意率分别为81.9%、81.9%、75.3%。

《甘肃省临夏回族自治州食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》（以下简称《条例》）自2010年8月公布施行以来，在消除碘缺乏危害、守护群众健康方面发挥了重要作用。

2020年全州通过“十三五”地方病防治规划终期评估，各县（市）均达到碘缺乏病消除标准，且2021—2023年连续三年无新发克汀病病人，实现了条例制定的目的。随着国家对盐业管理体制进行改革，国务院《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》于2017年修订，国务院《盐业管理条例》及《甘肃省实施盐业管理条例办法》分别于2017年、2020年废止，该《条例》已出现与上位法不衔接、不适应的问题。

为维护社会主义法制统一，根据全国人大常委会、甘肃省人大常委会法规专项清理工作要求和州十六届人大常委会五年立法规划，州人民政府常务会议对《变通规定》和《条例》废止工作进行研究后，向州人大常委会报送了两部条例的废止议案。州人大常委会严格按照立法程序，深入开展调研，广泛征求意见，邀请专家座谈论证，经州十六届人大常委会第十八次会议和第二十二次会议审议决定，将废止两部条例提请州十六届人民代表大会第四次会议进行审议。2025年1月10日，州十六届人民代表大会第四次会议通过了废止《变通规定》和《条例》的决定，依法报请省人大常委会审查批准。

废止后，公民结婚年龄按照《中华人民共和国民法典》的法定婚龄执行，临夏州食盐加碘消除碘缺乏危害防治工作按照国务院《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》执行。