政府信息公开
| 序号 | 标题 | 发文字号 | 成文日期 | 发布日期 |
|---|
为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
州政府信息公开主体包括州政府及州政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为州级行政机关）。州政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）州级行政机关内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）州级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
州政府及州政府办公室负责向社会主动公开州政府及州政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.州政府“临州府发”、“临州府函”和州政府办公室“临州办发”、“临州办函”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的州政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的州政府全体会议、常务会议内容。
6.州政府人事任免。
7.非涉密的州政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.州政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.临夏回族自治州人民政府网(网址：http://www.linxia.gov.cn)公开政府信息。
2.《临夏回族自治州人民政府公报》刊发。
3.州档案局查阅。
4.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
州政府授权州政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.州发改委负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.州财政局负责发布州级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局负责发布环境质量公报;
4.州统计局负责发布统计公报;
5.州司法局负责发布州政府规章;
6.依照有关规定应当公开的州政府的其他信息。
州政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息：
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：州政府各部门）
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：州应急管理局、州自然资源局、州卫健委、州公安局、州地震局、州农业农村局等部门）
3.国土空间规划及执行情况;（责任单位：州自然资源局）
4.土地征收批准文件;（责任单位：州自然资源局）
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;（责任单位：州发改委、州代建办等部门）
6.招商引资项目;（责任单位：州招商局）
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;（责任单位：州自然资源局、州水务局、州林业和草原局等部门）
8.扶贫、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;（责任单位：州扶贫办、州民政局、州退役军人事务局、州人社局、州卫健委、州医保局、州残联等部门）
9.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：州民政局）
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;（责任单位：州财政局）
11.政府基金(专项资金)的安排，支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况；（责任单位：州政府各部门）
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;（责任单位：州审计局）
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;（责任单位：具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门）
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;（责任单位：州发改委）
16.政府定价目录或指导价目录的调整;（责任单位：州发改委）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;（责任单位：州教育局）
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;（责任单位：州政府各部门）
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限：州政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏回族自治州人民政府网、各部门网站、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
（二）依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
临夏回族自治州人民政府办公室负责受理公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930-6221011
传 真：0930-6241969
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.申请方式
向州政府及州政府办公室申请获取政府信息的申请人，应当填写《临夏回族自治州人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载，复制有效。填写书面《申请表》确有困难的，申请人可以口头提出，由受理机构代为填写。州政府和州政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时，应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时，应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
（1）信函申请。申请人通过信函方式提出申请的，应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样，将申请邮寄至受理机构。
（2）当面申请。州政府办公室负责接收当面申请。
（3）互联网申请。申请人可通过临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目，直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，或者未按要求提供相应身份证明的，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以行政机关签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》（国办函〔2020〕109号）执行。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，州级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称：临夏回族自治州人民政府办公室
办公地址：临夏市红园路13号州政府信息中心
办公时间：8:30—12:00 14:30—18:00（周一至周五，节假日除外）
联系电话：0930-6221011（兼传真）
电子邮箱：lxz6221011@163.com（此邮箱不受理政府信息公开申请，仅提供咨询等服务）
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏回族自治州人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：临夏回族自治州人民政府办公室
联系电话：0930-6221011（兼传真）
通信地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.行政复议
单位名称：临夏回族自治州人民政府
联系电话：0930-6214308
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：永靖县人民法院
联系电话：0930-8831276
通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）
邮政编码：731600
何东主持召开十六届州人民政府第二十五次常务会议
传达学习有关文件精神 部署推动经济社会发展重点工作
2月7日，州委副书记、州长何东主持召开十六届州人民政府第25次常务会议，传达学习中央、省上关于做好一季度经济社会发展工作有关文件精神，部署推动重点任务落实。州政府班子成员参加会议。
会上，各副州长结合分管领域，围绕2022年重点任务完成情况和2023年重点工作谋划推进情况作了发言。
会议强调，各县市、各部门要增强发展意识、进取意识，自觉对标先进，全面审视差距，以时不我待、奋发赶超的责任担当，以快马加鞭、务实高效的工作作风，以科学有效、严肃严格的考核奖惩，强力推动省州经济工作会议部署和《政府工作报告》重点任务抓实见效，全力以赴干好一季度、夺取开门红、确保全年旺。要扎实推进“四强”行动，深度融入全省“一核三带”区域发展格局，主动加强对接衔接，嫁接用好兰州优势资源，发挥释放临夏潜力活力，不断深化拓展合作领域，推进兰临两地教育互通、商贸交融、科技共创、环境共建，努力把临夏打造成兰州旅游休闲的“后花园”和农特产品供应基地。要全力创建巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区，加强防止返贫动态监测帮扶，巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，以养殖业为牵引带动农业产业结构优化升级，做足做好牛羊全产业链发展文章，千方百计促进农民稳定增收，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。要抓紧抓实重点民生项目，做实做细项目前期，加强全要素保障，加速推进兰西城市群生态建设、天然气长输管线复线、棚户区改造、清洁取暖、生态地灾搬迁等项目。要做大做强工业农业园区，优化园区功能布局，完善园区基础设施，大力引培龙头企业，促进产业规模化、集约化发展。要大力实施“千亿招商”行动，用好东西部协作、中央定点帮扶、重点节会等平台，广泛开展各类招商活动，重视做好招商项目服务保障，全面提升招商项目落地率。要培育壮大国有企业和市场主体，深化银企对接合作，全面落实金融信贷、减税降费、人才服务、科技支撑等惠企纾困政策，助力企业扩产能、拓市场、树品牌、提效益。要聚力补齐教育教学短板，加快实施州教育园区等重点项目，狠抓学校日常管理和教师队伍建设，全力促进教育事业提质增效发展。
州直有关单位负责同志参加会议。
何东主持召开十六届州人民政府第24次常务会议研究部署经济运行农业农村等工作
1月13日，州委副书记、州长何东主持召开十六届州人民政府第24次常务会议，传达学习中央省州会议文件精神，研究部署经济运行、农业农村等工作。州政府班子成员参加会议。
会议强调，要认真贯彻落实省委十四届二次全会和省委经济工作会议、州委十三届五次全会暨州委经济工作会议精神，按照《政府工作报告》确定的年度各项目标任务，制定落实具体措施，层层传导责任压力，力求经济社会各项事业破题开局、再上台阶。要认真贯彻落实全省强工业行动推进大会精神，扎实推进“5540”百亿工业企业培育工程，强化“一企一策”扶持，加快工业园区和工业项目建设，做大做强工业经济。要认真贯彻落实全省强科技行动工作推进会议精神，引导企业加大研发投入、深化产学研合作，打造智能工厂和数字化车间，让科技创新成为产业发展的核心动力源。要认真贯彻落实全省发展和改革工作会议精神，准确把握国家投资导向，深耕细谋各类产业项目和基础设施投资，抓紧抓实重点项目前期和服务保障工作，力促项目建设取得更大成效。
会议强调，要认真贯彻落实中央、省委农村工作会议精神，坚定不移实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。要巩固拓展脱贫攻坚成果，强化精准监测帮扶，着力夯实“三保障”和安全饮水保障基础，坚决守住不发生规模性返贫的底线。要加快农业产业化步伐，实施“百万农民增收工程”，做精做细种植业结构调整，大力推动牛羊全产业链发展，深入开展种业振兴行动和千人科技助农行动，全力促进农业增效、农民增收。要扎实推进乡村建设行动，建设宜居宜业和美乡村。
州直有关单位负责同志参加会议。
何东主持召开十六届州人民政府第23次常务会议
研究部署乡村振兴等工作
12月26日，州委副书记、州长何东主持召开十六届州人民政府第23次常务会议，传达学习省上会议文件精神，研究部署乡村振兴等工作。州政府班子成员参加会议。
会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真落实《乡村振兴责任制实施办法》，持续巩固提升脱贫攻坚成果，扎实有序推进“五大振兴”重点任务，推动“三农”工作迈上新台阶。要突出抓好乡村产业培育，继续加大政策扶持力度，坚持60%以上衔接资金和涉农资金用于产业发展，持续壮大特色种植和牛羊养殖规模效益。要完善经营性帮扶项目联农带农机制，通过以奖代补、贷款贴息、资产入股等方式谋划实施经营性项目，鼓励支持农户参与产业发展、就地务工，多渠道稳定增加农户收入。要重视加强资金资产管理，健全县级帮扶项目资产台账、行业部门分类台账和乡村明细台账，确保资产台账底数清晰、确权登记到位、运营管护到位。
会议强调，岁末年初正是总结谋划工作的关键时期。要总结好年度工作，对照年初确定的目标任务，全面盘点梳理，把实际情况摸透、把差距问题找准，采取针对性措施，抢抓有限时间查漏补缺，尽最大努力争取最好结果。要谋划好明年工作，按照《政府工作报告》提出的年度目标和重点任务，逐条逐项研究细化具体措施，建立清单化、常态化推进机制，确保明年各项工作开好局、起好步。要积极走出去招商，组织相关县市和部门对接考察、洽谈合作、回访互动，突出产业合作发展，筹备开展各类招商引资活动，力争引进一批知名企业和优质项目，借势借力推动全州经济社会高质量发展。
州直有关单位负责同志参加会议。
12月2日，州长何东主持召开十六届州人民政府第22次常务会议。
会议传达学习了甘肃省人民政府关于印发《甘肃省“十四五”新型基础设施建设实施方案》的通知。
会议研究了拟提请州十六届人大第二次会议相关文件。
会议专题研究了知识产权保护工作。
会议研究审定了《临夏州“十四五”节能减排实施方案》《临夏州青藏高原生态环境保护和可持续发展实施方案》《临夏州突发环境事件应急预案》《兰州市刘家峡集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案》《临夏州气象灾害应急预案》《临夏回族自治州供热用热条例》《临夏州关于科学绿化的实施意见》。
何东主持召开十六届州人民政府第21次常务会议
研究部署高效统筹疫情防控和
经济社会发展工作
11月26日，州委副书记、州长何东主持召开十六届州人民政府第21次常务会议，传达学习习近平总书记关于安全生产重要指示和国家、省上疫情防控有关文件精神，听取各县市疫情防控、2022年目标任务完成情况和2023年重点项目谋划情况汇报，研究部署高效统筹疫情防控和经济社会发展工作。州政府班子成员参加会议。
会议强调，抓好疫情防控，是推动经济社会发展的前提基础，是保障人民群众生命安全和身体健康的根本要求。要认真落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，坚决做到“三个坚定不移”，严格执行九版防控方案和二十条优化措施，扎实开展清零攻坚行动，用最快速度、最小代价打好疫情防控歼灭战。要细之又细做好外防输入，发挥交通卡口和“两站一场”专班作用，落实“落地检、分类管、闭环运”“一扫三查”等措施，严防疫情输入风险。要规范开展风险区管控，落实落细隔离管控措施，做好环境消杀和医废处置，最大限度防止疫情扩散外溢。要高质高效做好常态化防控，坚决落实“四应四尽”要求，规范开展核酸检测，突出加强校园、工地、机关单位、商超市场、企业园区、福利机构、监所等重点场所管理，做好医护人员、集中隔离场所工作人员、保供人员等重点人群闭环管理，做到发现一起、迅速扑灭一起。要织牢基层防控网格，压实乡镇、村社和小区防控责任，及时掌握来临返临人员动态，督促落实防控措施，提升应急防控能力，筑牢群防群治、联防联控安全防线。
会议强调，要全力打好今年收官之战，对标年度目标任务，全面梳理盘点重点工作完成情况，做好年底各项考核准备工作，抓紧查漏补缺、冲刺攻坚，用最大努力争取最好结果。要加强明年项目谋划，精准对接国家投资导向，抓紧谋划产业培育、基础设施补短板、生态建设、民生保障等方面重点项目，做实做细项目前期工作，力争明年一季度重点项目“应开尽开”、实现“开门红”。要深入推进“5540”百亿工业企业、“十百千万”商贸企业培育工程，全面落实助企纾困措施，持续加强金融信贷、援企稳岗、物流保畅、用能保障，助力企业渡过难关、恢复元气。
会议强调，要办成办好省州民生实事，全力加快生态地灾搬迁、冬季清洁取暖项目进度，加强城乡低保、特困供养等重点群体帮扶救助，重视做好群众温暖过冬、市场保供稳价、农民工工资清欠工作，兜牢基本民生保障底线。要以“时时放心不下”的责任感抓好安全生产，持续加强消防、道路交通、燃气、自建房等各领域风险排查整治，促进全州安全生产形势持续向好。
各县（市）县（市）长，州直有关单位负责同志参加会议。
何东主持召开十六届州人民政府第20次常务会议
研究部署加强食品安全和金融支持中小微企业纾困发展等工作
11月10日，州委副书记、州长何东主持召开十六届州人民政府第20次常务会议，传达学习国务院食安委和省上会议文件精神，研究部署加强食品安全、金融支持中小微企业纾困发展等工作。州政府班子成员参加会议。
会议强调，食品安全连着千家万户，是重大的民生工程，也是临夏美食产业发展的重要基础。各级各有关部门要深化思想认识、强化行动自觉，深入贯彻习近平总书记关于加强食品安全工作的重要指示精神，始终绷紧食品安全之弦，坚决扛牢食品安全之责，建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，抓实抓好食品安全工作，提升食品安全治理能力水平。要落实“四个最严”的要求，压紧压实食品安全属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加强食品安全全过程、全链条监管，把好源头关、生产关、流通关、消费关，管好群众的“菜篮子”“米袋子”“肉案子”，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。
会议强调，中小微企业是国民经济发展的生力军，是繁荣市场、扩大就业、促进创新的驱动力。加强中小微企业金融支持，是积极应对疫情影响、稳定经济大盘的重中之重。要认真贯彻国家、省州稳住经济一揽子政策措施，打好金融支持中小微企业纾困发展“组合拳”，强化银企对接、完善金融服务，开通纾困担保快贷通道，加大中小微企业信贷支持力度，不折不扣落实延期还本付息、信用贷款、创业担保贷款等助企政策，综合采取融资担保、贷款贴息等方式，引导撬动更多金融资源流向中小微企业，帮助中小微企业渡过难关、恢复元气、更好发展。州直有关单位负责同志参加会议。
