政府信息公开
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为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
州政府信息公开主体包括州政府及州政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为州级行政机关）。州政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）州级行政机关内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）州级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
州政府及州政府办公室负责向社会主动公开州政府及州政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.州政府“临州府发”、“临州府函”和州政府办公室“临州办发”、“临州办函”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的州政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的州政府全体会议、常务会议内容。
6.州政府人事任免。
7.非涉密的州政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.州政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.临夏回族自治州人民政府网(网址：http://www.linxia.gov.cn)、微信公众号“临夏回族自治州人民政府办公室”公开政府信息。
2.《临夏回族自治州人民政府公报》刊发。
3.州档案局查阅。
4.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
州政府授权州政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.州发改委负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.州财政局负责发布州级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局负责发布环境质量公报;
4.州统计局负责发布统计公报;
5.州司法局负责发布州政府规章;
6.依照有关规定应当公开的州政府的其他信息。
州政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息：
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：州政府各部门）
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：州应急管理局、州自然资源局、州卫健委、州公安局、州地震局、州农业农村局等部门）
3.国土空间规划及执行情况;（责任单位：州自然资源局）
4.土地征收批准文件;（责任单位：州自然资源局）
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;（责任单位：州发改委、州代建办等部门）
6.招商引资项目;（责任单位：州招商局）
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;（责任单位：州自然资源局、州水务局、州林业和草原局等部门）
8.乡村振兴、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;（责任单位：州乡村振兴局、州民政局、州退役军人事务局、州人社局、州卫健委、州医保局、州残联等部门）
9.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：州民政局）
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;（责任单位：州财政局）
11.政府基金(专项资金)的安排，支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况；（责任单位：州政府各部门）
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;（责任单位：州审计局）
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;（责任单位：具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门）
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;（责任单位：州发改委）
16.政府定价目录或指导价目录的调整;（责任单位：州发改委）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;（责任单位：州教育局）
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;（责任单位：州政府各部门）
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限：州政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏回族自治州人民政府网、各部门网站、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
（二）依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
临夏回族自治州人民政府办公室负责受理公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930-6221011
传 真：0930-6241969
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.申请方式
向州政府及州政府办公室申请获取政府信息的申请人，应当填写《临夏回族自治州人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载，复制有效。填写书面《申请表》确有困难的，申请人可以口头提出，由受理机构代为填写。州政府和州政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时，应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时，应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
（1）信函申请。申请人通过信函方式提出申请的，应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样，将申请邮寄至受理机构。
（2）当面申请。州政府办公室负责接收当面申请。
（3）互联网申请。申请人可通过临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目，直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，或者未按要求提供相应身份证明的，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以行政机关签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》（国办函〔2020〕109号）执行。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，州级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称：临夏回族自治州人民政府办公室
办公地址：临夏市红园路13号州政府信息中心
办公时间：8:30—12:00 14:30—18:00（周一至周五，节假日除外）
联系电话：0930-6221011（兼传真）
电子邮箱：lxz6221011@163.com（此邮箱不受理政府信息公开申请，仅提供咨询等服务）
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏回族自治州人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：临夏回族自治州人民政府办公室
联系电话：0930-6221011（兼传真）
通信地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.行政复议
单位名称：临夏回族自治州人民政府
联系电话：0930-6214308
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：永靖县人民法院
联系电话：0930-8831276
通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）
邮政编码：731600
5月29日，州委副书记、州长何东主持召开十六届州人民政府第76次常务会议，传达学习国家和省上有关会议文件精神，研究部署“十五五”规划编制、现代产业体系建设、安全生产等工作。州政府班子成员参加会议。
会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出的重要指示精神，坚持科学决策、民主决策、依法决策，高质量完成“十五五”规划编制任务。要超前谋划、科学布局，全面贯彻国家和省上重大部署安排，准确研判发展形势和阶段性任务，做好与相关专项规划、区域规划的统筹衔接，保证规划的全局引领性、前瞻指导性、工作连续性、实际操作性。要深入研究、谋实举措，准确把握多重叠加的政策机遇，谋深谋实重大政策、重大举措、重大工程，精心谋划储备一大批基础设施、产业发展和公共服务等事关未来发展的重大项目，为全州高质量发展和现代化建设提供支撑。要集思广益、凝聚共识，广泛听取社会各界意见建议，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收进来，确保规划遵循发展规律、符合州情实际、得到群众认同。
会议强调，要聚焦打造“五个地”功能定位，加快构建现代化产业体系，推动工业强州、产业兴州实现新突破。要改造升级传统产业，深入实施“5540”“十百千万”“千亿招商”等产业培育工程，持续完善经济开发区、工业园区功能，大力发展新型工业、现代农业和现代服务业。要巩固提升优势产业，聚焦打造牛羊千亿级产业目标，更大力度推进牛羊全产业链发展，打响叫亮“避暑天堂·康养胜地”“河州味道”“河州电商”产业名片。要培育壮大新兴产业，加快建设临夏数字产业园、大健康产业园，精准招引企业项目，积极发展数字经济、低空经济、银发经济和生物医药、新能源、装备制造等新兴产业。
会议强调，要纵深推进安全生产治本攻坚“三年行动”，严格落实《甘肃省消防安全责任制实施办法》《关于防范和打击生产安全事故瞒报谎报行为的若干措施》等制度规定，严负其责、失职追责，加强重点行业、重点领域、重点人员、重点环节日常安全管理和执法监管，全面提升本质安全水平。
州直有关单位和相关县市政府负责人参加。
研究部署安全生产和生态环保等工作
5月7日，州委副书记、州长何东主持召开十六届州人民政府第74次常务会议，研究部署安全生产、生态环保、就业增收等工作。州政府班子成员参加会议。
会议强调，近期，全国多地接连发生重大安全生产事故，伤亡极其惨痛、教训十分深刻。各县市各部门要深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，深刻汲取辽宁辽阳火灾事故和贵州毕节游船倾覆事故教训，坚决克服麻痹思想，切实扛牢安全责任，聚焦旅游景区、宾馆餐饮等重点部位，深入排查整治风险隐患，切实加强水上旅游安全、燃气消防安全、道路交通安全管理，完善各类应急预案，强化应急救援力量，落实落细安全生产措施，坚决防范遏制重大安全事故发生。
会议强调，要认真贯彻全省生态环境主要指标和重点工作完成情况视频调度会精神，深入打好污染防治攻坚战，找准污染源头、把准问题症结、精准治污措施，加快推进燃煤锅炉、散煤、餐饮油烟、扬尘、机动车尾气、超低排放等污染治理，扎实做好清洁取暖工程收尾，深入推进碧水净土保卫战，坚决整治环保突出问题，确保环境质量持续改善。
会议强调，要深入贯彻全省高质量充分就业暨高校毕业生等青年就业创业工作会议精神，落实就业扶持政策，优化公共就业服务，抓好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业工作，全力稳住就业基本盘。要坚持外出就业和就近就业两手抓，加大精准化技能培训和有组织劳务输转，打造“河州电创”劳务品牌，鼓励州内企业扩大岗位供给、就近吸纳用工，充分发挥乡村公岗和就业工厂托底作用。要组织实施创业扶持专项行动，培育壮大创业就业孵化平台，扩大创业担保贷、“陇原惠岗贷”投放，激发全社会创业活力。
研究部署群众身边不正之风和腐败问题集中整治等工作
4月8日，州委副书记、州长何东主持召开十六届州人民政府第72次常务会议，研究部署群众身边不正之风和腐败问题集中整治、安全生产等工作。州政府班子成员参加会议。
会议强调，整治群众身边不正之风和腐败问题，是刀刃向内的自我革命，更是践行初心的民生大事。要切实提高政治站位、扛牢主体责任，聚焦群众“急难愁盼”，剑指基层“蝇贪蚁腐”，以更严基调、更实举措、更高标准推动集中整治走深走实。要整治顽瘴痼疾，坚持“查、改、治”一体推进，深入开展整治殡葬领域腐败乱象“一个专项行动”和乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务突出问题“三个专项整治”，同步抓好省上组织开展的6个专项整治，动真碰硬根治各行业、各领域乱象。要办好民生实事，集中抓好群众身边的16件具体实事，高质量办理省列实事，纵深推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程，积极回应解决民生难点痛点问题，不断提升群众获得感幸福感。要注重长效巩固，坚持“当下改”与“长久立”相结合，建立健全长效治理机制，推动实现整治成果常态长效，让整治成效更多惠及广大群众。
会议强调，要以“时时放心不下”的责任感、“事事心中有底”的行动力，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，确保人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。要全面排查整治隐患，突出工业园区、城乡结合部、废弃厂房民房、道路交通、景区景点等重点部位，全方位、过筛子排查隐患风险，逐条建立清单台账，做到限期整改、清零销号。要从严查处违规行为，组织监管部门扎实开展联合“打非治违”，严厉处置企业和个人违法违规生产经营行为，督促到位落实各项安全防范措施，严防安全事故发生。要健全联合工作机制，利用无人机巡查、网格化、社会监督、举报奖励等多种手段强化日常监管，落实信息共享、定期研判调度等工作机制，广泛开展宣传教育，提升安全生产治理水平。
州直有关单位负责同志参加会议。
传达学习全国两会精神
研究部署贯彻落实工作
3月13日，州委副书记、州长何东主持召开十六届州人民政府第71次常务会议，传达学习全国两会精神，研究部署贯彻落实工作。州政府班子成员参加会议。
会议指出，今年的全国两会，是在“十四五”收官、“十五五”谋划的承上启下之年召开的一次盛会，对于动员全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、凝心聚力、奋发进取，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，具有十分重要的意义。要把学习贯彻全国两会精神作为当前的重大政治任务，着力在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，奋力谱写中国式现代化临夏实践新篇章。
会议强调，学习贯彻全国两会精神，关键要落实到行动里、转化到工作中、体现到发展上。要提高站位抓落实，自觉把思想行动统一到习近平总书记全国两会期间的重要讲话精神上来，统一到党中央国务院重大决策部署上来，深刻领会丰富内涵、精神实质，切实以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要抢抓机遇抓落实，深刻把握更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策、宏观政策民生导向和其他政策“组合拳”，加大“跑部进省”和汇报衔接力度，立足临夏所能和发展所需，谋划实施一批基础类、产业类项目，切实用足用好政策红利。要聚焦重点抓落实，认真对照全国两会提出的奋斗目标和重大工作部署，压紧靠实各级责任，细化分解具体任务，谋实谋细举措抓手，清单式、销号式推进落实，推动产业培育、项目投资、乡村振兴、生态保护、改革创新、民生保障等重点工作提质增效、再创新局。要立足当下抓落实，在学习全国两会精神中焕发新气象，干字当头、干在当下，加强经济运行分析调度，抓实项目开工、春耕备耕、企业投产、招商引资、劳务输转等工作，力争实现一季度开门红。州直有关单位负责同志参加会议。
研究部署优化营商环境和审计工作
2月24日，州委副书记、州长何东主持召开十六届州人民政府第70次常务会议，传达学习国家和省上有关会议文件精神，研究部署优化营商环境、审计等工作。州政府班子成员参加会议。
会议强调，营商环境是市场主体成长之基，是经济发展活力之源。要着力深化思想认识，坚决扛牢工作责任，推进优化营商环境全面提升年行动，努力以营商环境之“优”促经济发展之“进”。要着力优化政务环境，加快数字赋能提升行动，深化“高效办成一件事”改革，实现更多服务事项集中办理、就近办理、网上办理、异地可办，提升事项规范进驻率、按期办结率，提供更加规范、便利、高效的政务服务。要着力优化市场环境，持续深化商事制度改革，实施公平竞争提升行动，规范市场准入，加强政银企合作，积极主动纾困解难，为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。要着力优化法治环境，实施规范执法、权益维护提升行动，全力维护企业和企业家合法权益，加快建设诚信政府、法治政府。
会议强调，要深刻认识审计工作的政治性和严肃性，以高质量审计监督护航经济社会高质量发展。要强化重点领域审计，聚焦主责主业，深化改革创新，加快构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，突出宏观政策落实、防范化解重点领域风险、保障和改善民生等方面加强审计监督，为全州现代化建设提供强有力的审计保障。要加力整改审计问题，细化整改举措，明确时限要求，清单式、销号式推进各类审计反馈问题整改，以“改”促行、以“改”增效、以“改”提标，着力促进工作规范。要强化审计保障，自觉接受、主动配合、全力支持审计工作，切实发挥好审计“治已病、防未病”的作用。
州直有关单位负责同志参加会议。
研究部署乡村全面振兴和生态环境保护等工作
2月7日，州委副书记、州长何东主持召开十六届州人民政府第69次常务会议，传达学习国家和省上有关会议文件精神，研究部署乡村全面振兴、生态环境保护等工作。州政府班子成员参加会议。
会议强调，推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化，是新时代新征程首要的使命任务。要坚决扛牢推进乡村振兴政治责任，深入落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，持续用劲扬优势、补短板、强弱项，大力推动农业强、农村美、农民富，奋力开创“三农”工作新局面。要巩固拓展脱贫成果，加快建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口分层分类帮扶制度，创新经验模式推进开发式帮扶，深入开展防止返贫就业攻坚行动，巩固、升级、盘活、调整帮扶产业质效，守牢不发生规模性返贫致贫底线。要着力壮大现代农业，坚持科技兴农、改革强农，加快培育农业新质生产力，更大决心力度推进牛羊全产业链发展，下功夫优化种植结构、扩大种植规模、提升亩产效益，做实农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾文章，推动农业发展全面提质增效。要拓宽农民增收渠道，深入实施“百万农民增收”工程，引导农民发展适合家庭经营的产业项目，因地制宜发展庭院经济、林下经济、民宿经济和乡村旅游、农村电商，推进家政兴农行动，加大稳岗就业、以工代赈、劳务输转力度，稳定增加群众收入。要加强乡村建设治理，深入推进四好农村路、农房抗震改造、水质提升、电力巩固、数字乡村等基础设施建设，整治提升农村环境面貌，一体抓好移风易俗、平安乡村建设、矛盾纠纷调处等各项工作，促进乡村和谐和睦、群众生活幸福宜居。
会议强调，要以更高站位、更大力度推进黄河战略，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，聚力打造黄河上游生态综合治理先行地。要加强生态综合治理保护，坚持山水林田湖草一体化保护和系统治理，加快实施兰西城市群生态项目，抓好水土流失和河道防洪治理，切实筑牢黄河上游生态安全屏障。要推进水资源节约集约利用，落实最严格的水资源保护制度，坚持“四水四定”原则，加力实施农业节水增效、工业节水减排、城乡节水降损、生态节水控水行动，全面提升用水效能。要深入开展“绿满临夏”行动，科学推进大规模国土绿化，实施好“三北工程”项目，持续加强绿色通道建设、乡镇村绿化美化和林草植被修复保护，做到增绿补绿、见缝插绿、改造扩绿、管绿护绿，打造美丽临夏、绿色临夏。
州直有关单位负责同志参加会议。
