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为了更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息,规范政府信息公开申请提交和接收行为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》有关规定,编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
州政府信息公开主体包括州政府及州政府各组成部门、直属机构、部门管理机构(以下统称为州级行政机关)。州政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:
(一)依法确定为国家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;
(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
(四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
(五)州级行政机关内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
(六)州级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
(一)主动公开
州政府及州政府办公室负责向社会主动公开州政府及州政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括:
1.州政府“临州府发”、“临州府函”和州政府办公室“临州办发”、“临州办函”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的州政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的州政府全体会议、常务会议内容。
6.州政府人事任免。
7.非涉密的州政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.州政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式:
1.临夏回族自治州人民政府网(网址:http://www.linxia.gov.cn)、微信公众号“临夏回族自治州人民政府办公室”公开政府信息。
2.《临夏回族自治州人民政府公报》刊发。
3.州档案局查阅。
4.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
州政府授权州政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息:
1.州发改委负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.州财政局负责发布州级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局负责发布环境质量公报;
4.州统计局负责发布统计公报;
5.州司法局负责发布州政府规章;
6.依照有关规定应当公开的州政府的其他信息。
州政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息:
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;(责任单位:州政府各部门)
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;(责任单位:州应急管理局、州自然资源局、州卫健委、州公安局、州地震局、州农业农村局等部门)
3.国土空间规划及执行情况;(责任单位:州自然资源局)
4.土地征收批准文件;(责任单位:州自然资源局)
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;(责任单位:州发改委、州代建办等部门)
6.招商引资项目;(责任单位:州招商局)
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;(责任单位:州自然资源局、州水务局、州林业和草原局等部门)
8.乡村振兴、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;(责任单位:州乡村振兴局、州民政局、州退役军人事务局、州人社局、州卫健委、州医保局、州残联等部门)
9.公益事业的投资、建设和使用情况;(责任单位:州民政局)
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;(责任单位:州财政局)
11.政府基金(专项资金)的安排,支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况;(责任单位:州政府各部门)
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;(责任单位:州审计局)
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;(责任单位:具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门)
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;(责任单位:具有行政处罚权、行政强制权的部门)
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;(责任单位:州发改委)
16.政府定价目录或指导价目录的调整;(责任单位:州发改委)
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;(责任单位:州教育局)
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;(责任单位:州政府各部门)
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限:州政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新,明确公开的政府信息内容,并通过临夏回族自治州人民政府网、各部门网站、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
(二)依申请公开
除上述主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中,公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
临夏回族自治州人民政府办公室负责受理公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话:0930-6221011
传 真:0930-6241969
通讯地址:临夏市红园路8号
邮政编码:731100
2.申请方式
向州政府及州政府办公室申请获取政府信息的申请人,应当填写《临夏回族自治州人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载,复制有效。填写书面《申请表》确有困难的,申请人可以口头提出,由受理机构代为填写。州政府和州政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请,但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容:
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时,应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时,应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
(1)信函申请。申请人通过信函方式提出申请的,应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样,将申请邮寄至受理机构。
(2)当面申请。州政府办公室负责接收当面申请。
(3)互联网申请。申请人可通过临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目,直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后,将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确,或者未按要求提供相应身份证明的,受理机构将给予指导和释明,并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的,受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
(1)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;
(2)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;
(3)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请,能够当场答复的,将当场予以答复;不能当场答复的,将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息,一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,受理机构将收取适当费用。依据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》(国办函〔2020〕109号)执行。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息,州级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称:临夏回族自治州人民政府办公室
办公地址:临夏市红园路13号州政府信息中心
办公时间:8:30—12:00 14:30—18:00(周一至周五,节假日除外)
联系电话:0930-6221011(兼传真)
电子邮箱:lxz6221011@163.com(此邮箱不受理政府信息公开申请,仅提供咨询等服务)
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏回族自治州人民政府信息公开工作主管部门
单位名称:临夏回族自治州人民政府办公室
联系电话:0930-6221011(兼传真)
通信地址:临夏市红园路8号
邮政编码:731100
2.行政复议
单位名称:临夏回族自治州人民政府
联系电话:0930-6214308
通讯地址:临夏市红园路8号
邮政编码:731100
3.行政诉讼
单位名称:永靖县人民法院
联系电话:0930-8831276
通讯地址:甘肃省永靖县刘家峡镇富民路(无门牌号)
邮政编码:731600
何东在州政府务虚会议上强调
谋事有方 落实有力 督导有效 以起步即冲刺开局即决战的奋斗姿态全力攻坚年度目标任务
2月8日,州委副书记、州长何东主持召开州政府务虚会议,利用一整天时间逐一听取各部门汇报,研究州委十三届九次全会暨州委经济工作会议和《政府工作报告》确定的经济社会发展重点任务的具体落实举措。他强调,要聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务,谋事有方、落实有力、督导有效,以起步即冲刺、开局即决战的奋斗姿态,全力攻坚年度目标任务。州政府班子成员参加会议并作具体安排。
何东指出,今年是冲刺“十四五”收官、谋划“十五五”发展的重要一年。全州各级各部门要认真落实州委十三届九次全会暨州委经济工作会议和《政府工作报告》部署要求,紧盯“五个地”功能定位,细致周密谋工作、坚定不移抓落实、挖潜赋能提质效,努力推动全州经济社会高质量发展行稳致远。要在谋划调度上下功夫,抓住用好一揽子增量政策红利,吃透把准本行业本部门最新政策精神,对标省、州《政府工作报告》目标任务分解,科学制定今年的工作思路和具体举措,系统谋划好重大政策、重大平台和重大项目;修订完善高质量发展重点工作完成情况评价办法,每月每季分析调度经济运行情况,聚焦短板制定针对举措,考核奖惩激发工作干劲,力促经济发展量质齐升、争先进位。要在抓主抓重上求突破,聚力打造现代化产业体系,持续抓好“5540”“十百千万”“千亿招商”和牛羊全产业链发展等重大产业培育工程,开展现代服务业企业倍增行动,大力发展现代农业,积极引培生物医药、数字经济、低空经济、银发经济等新质生产力,推动产业发展和县域经济迈上新台阶;接续扩大有效投资,全力推动灾后重建和各类重点项目按期开工、早日建成,以重大项目牵引市县一体化发展,高标准高质量编制“十五五”规划;实施消费提振行动,培育壮大传统消费、新型消费,打响叫亮“河州电商”品牌,提升文旅和美食产业发展效益,加快构建房地产发展新模式。要在基础工作上抓统筹,可感可及惠民生,优化教育医疗资源布局和供给质量,持续抓好稳定就业,完善社会救助体系,办成办好省列民生实事;有力有效防风险,建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口分层分类帮扶制度,扛牢粮食安全和耕地保护责任,加强生态建设和污染防治,提升安全生产治本攻坚三年行动实效;从严从细抓财税,严格财政预算管理,提升资金使用效益,加大债务化解力度,加强重点领域审计监督,做好税源培植,不断强化财政保障。要在发展实践上创亮点,各行各业要树立创先争优、精益求精的意识,创新工作思路、方法举措,把特色做成亮点、把亮点做成优势,提炼总结工作中的好经验好办法,打造一批拿得出叫得响的临夏模式、临夏品牌,努力推动各项工作出新出彩、提质增效。
州政府各部门主要负责同志参加会议。
何东在州政府务虚会议上强调
谋事有方 落实有力 督导有效
以起步即冲刺开局即决战的奋斗姿态全力攻坚年度目标任务
2月8日,州委副书记、州长何东主持召开州政府务虚会议,利用一整天时间逐一听取各部门汇报,研究州委十三届九次全会暨州委经济工作会议和《政府工作报告》确定的经济社会发展重点任务的具体落实举措。他强调,要聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务,谋事有方、落实有力、督导有效,以起步即冲刺、开局即决战的奋斗姿态,全力攻坚年度目标任务。州政府班子成员参加会议并作具体安排。
何东指出,今年是冲刺“十四五”收官、谋划“十五五”发展的重要一年。全州各级各部门要认真落实州委十三届九次全会暨州委经济工作会议和《政府工作报告》部署要求,紧盯“五个地”功能定位,细致周密谋工作、坚定不移抓落实、挖潜赋能提质效,努力推动全州经济社会高质量发展行稳致远。要在谋划调度上下功夫,抓住用好一揽子增量政策红利,吃透把准本行业本部门最新政策精神,对标省、州《政府工作报告》目标任务分解,科学制定今年的工作思路和具体举措,系统谋划好重大政策、重大平台和重大项目;修订完善高质量发展重点工作完成情况评价办法,每月每季分析调度经济运行情况,聚焦短板制定针对举措,考核奖惩激发工作干劲,力促经济发展量质齐升、争先进位。要在抓主抓重上求突破,聚力打造现代化产业体系,持续抓好“5540”“十百千万”“千亿招商”和牛羊全产业链发展等重大产业培育工程,开展现代服务业企业倍增行动,大力发展现代农业,积极引培生物医药、数字经济、低空经济、银发经济等新质生产力,推动产业发展和县域经济迈上新台阶;接续扩大有效投资,全力推动灾后重建和各类重点项目按期开工、早日建成,以重大项目牵引市县一体化发展,高标准高质量编制“十五五”规划;实施消费提振行动,培育壮大传统消费、新型消费,打响叫亮“河州电商”品牌,提升文旅和美食产业发展效益,加快构建房地产发展新模式。要在基础工作上抓统筹,可感可及惠民生,优化教育医疗资源布局和供给质量,持续抓好稳定就业,完善社会救助体系,办成办好省列民生实事;有力有效防风险,建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口分层分类帮扶制度,扛牢粮食安全和耕地保护责任,加强生态建设和污染防治,提升安全生产治本攻坚三年行动实效;从严从细抓财税,严格财政预算管理,提升资金使用效益,加大债务化解力度,加强重点领域审计监督,做好税源培植,不断强化财政保障。要在发展实践上创亮点,各行各业要树立创先争优、精益求精的意识,创新工作思路、方法举措,把特色做成亮点、把亮点做成优势,提炼总结工作中的好经验好办法,打造一批拿得出叫得响的临夏模式、临夏品牌,努力推动各项工作出新出彩、提质增效。
州政府各部门主要负责同志参加会议。
何东在十六届州政府第四次廉政工作会议上强调
牢记两个“永远在路上” 纵深推进正风肃纪 努力为全州经济社会高质量发展护航助力
2月5日,十六届州政府第四次廉政工作会议召开,州委副书记、州长何东出席会议并讲话。他强调,要深入学习习近平总书记在中纪委四次全会上的重要讲话精神,全面落实国务院、省政府廉政工作会议精神,始终保持全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的坚定执着,踏石留印、抓铁有痕,以严的基调、严的措施、严的氛围纵深推进正风肃纪,努力为全州经济社会高质量发展护航助力。州委常委、常务副州长毛鸿博主持会议,州政府各副州长参加会议。
何东指出,过去一年,全州政府系统深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命重要思想,扎实开展党纪学习教育,坚持经济发展与廉政建设两手齐抓、一体推进,履行政治责任有“高度”,重点领域监管有“强度”,行政服务效能有“温度”,法治政府建设有“深度”,纪律作风建设有“力度”,政府党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。要坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,切实把好理想信念总开关,校准政治站位定盘星,树牢为民造福政绩观,筑牢遵纪守法防火墙,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,体现到政府抓落实促发展、推进全面从严治党的实际行动中。
何东强调,要强化源头监管,防范重点领域廉政风险。聚焦财政资金、工程项目、资源资产、公共资源交易、民生服务保障等重点领域和重点行业,完善机制、堵塞漏洞,加强审计、统计、财会等监督,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题,从源头上防范廉政风险。要建设法治政府,促进行政权力规范运行。坚持不懈以法治思维和法治方式深化改革、推动发展,用法治为行政权力定规矩、划界限,严格落实政府工作规则,严格规范公正文明执法,着力促进公平公正,聚力打造法治环境,真正把法治思维能力落实到依法行政实践中。要深化作风建设,推动政府工作全面提质。持续转作风、强担当、抓落实,深化“三抓三促”行动,集中力量解决老百姓身边大事小情,狠抓整治形式主义为基层减负,努力营造比学赶超、争创一流的干事氛围。要坚决履行主责,做到勤政廉洁规范干事。认真履行“一岗双责”,严于律己、严负其责、严管所辖,切实筑牢防线、守住底线、不越红线,永葆清正廉洁本色。
州政府秘书长马福俊,各县市县市长,州政府各部门、直属事业单位、省属在临单位和州属国有企业负责同志参加会议。
何东主持召开全州经济运行调度会时强调
深入挖潜增效 聚力攻坚冲刺 高质高效完成年度目标任务
12月20日,州委副书记、州长何东主持召开全州经济运行调度会。他强调,要严格落实各级责任,抢抓有限时间,深入挖潜增效,聚力攻坚冲刺,确保高质高效完成年度各项目标任务。州领导毛鸿博、李勇、张天龙参加会议并作具体安排。
会议听取州发改委和各县市2024年经济运行情况汇报,分析梳理年度各项目标任务完成情况,研究部署针对性攻坚举措。
何东强调,今年以来,全州上下紧紧围绕经济建设中心工作和高质量发展首要任务,全力以赴抓调度、扩投资、育产业、广招商、促发展,付出了艰辛努力,取得了良好成果。要继续保持工作韧劲,咬定目标不放松,进一步坚定信心决心、强化责任担当,一鼓作气、加压奋进,推动全州经济社会各项工作再深化、再提升。要加强经济运行调度,盯住重点目标、重点任务、重点项目,逐条逐项分析研究,全面算好短板欠账、找准问题症结、谋实关键支撑,最大限度挖掘释放潜力潜能,坚决完成年度目标。要狠抓重点任务落实,抓紧工程项目收尾验收,加快各类资金支出拨付,督促工业企业稳产达产,想方设法促进社会消费,着力激发经济活力。要做好岁末年初工作,全力做好社会治安维护、“菜篮子”产品保供稳价、群众温暖过冬和供水供暖供气等民生重点工作,为全年工作画上一个圆满的句号。
州政府秘书长马福俊,各县市县市长,州直有关单位负责同志参加会议。