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为了更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息,规范政府信息公开申请提交和接收行为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》有关规定,编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
州政府信息公开主体包括州政府及州政府各组成部门、直属机构、部门管理机构(以下统称为州级行政机关)。州政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:
(一)依法确定为国家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;
(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
(四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
(五)州级行政机关内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
(六)州级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
(一)主动公开
州政府及州政府办公室负责向社会主动公开州政府及州政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括:
1.州政府“临州府发”、“临州府函”和州政府办公室“临州办发”、“临州办函”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的州政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的州政府全体会议、常务会议内容。
6.州政府人事任免。
7.非涉密的州政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.州政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式:
1.临夏回族自治州人民政府网(网址:http://www.linxia.gov.cn)、微信公众号“临夏回族自治州人民政府办公室”公开政府信息。
2.《临夏回族自治州人民政府公报》刊发。
3.州档案局查阅。
4.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
州政府授权州政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息:
1.州发改委负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.州财政局负责发布州级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局负责发布环境质量公报;
4.州统计局负责发布统计公报;
5.州司法局负责发布州政府规章;
6.依照有关规定应当公开的州政府的其他信息。
州政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息:
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;(责任单位:州政府各部门)
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;(责任单位:州应急管理局、州自然资源局、州卫健委、州公安局、州地震局、州农业农村局等部门)
3.国土空间规划及执行情况;(责任单位:州自然资源局)
4.土地征收批准文件;(责任单位:州自然资源局)
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;(责任单位:州发改委、州代建办等部门)
6.招商引资项目;(责任单位:州招商局)
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;(责任单位:州自然资源局、州水务局、州林业和草原局等部门)
8.乡村振兴、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;(责任单位:州乡村振兴局、州民政局、州退役军人事务局、州人社局、州卫健委、州医保局、州残联等部门)
9.公益事业的投资、建设和使用情况;(责任单位:州民政局)
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;(责任单位:州财政局)
11.政府基金(专项资金)的安排,支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况;(责任单位:州政府各部门)
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;(责任单位:州审计局)
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;(责任单位:具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门)
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;(责任单位:具有行政处罚权、行政强制权的部门)
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;(责任单位:州发改委)
16.政府定价目录或指导价目录的调整;(责任单位:州发改委)
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;(责任单位:州教育局)
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;(责任单位:州政府各部门)
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限:州政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新,明确公开的政府信息内容,并通过临夏回族自治州人民政府网、各部门网站、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
(二)依申请公开
除上述主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中,公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
临夏回族自治州人民政府办公室负责受理公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话:0930-6221011
传 真:0930-6241969
通讯地址:临夏市红园路8号
邮政编码:731100
2.申请方式
向州政府及州政府办公室申请获取政府信息的申请人,应当填写《临夏回族自治州人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载,复制有效。填写书面《申请表》确有困难的,申请人可以口头提出,由受理机构代为填写。州政府和州政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请,但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容:
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时,应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时,应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
(1)信函申请。申请人通过信函方式提出申请的,应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样,将申请邮寄至受理机构。
(2)当面申请。州政府办公室负责接收当面申请。
(3)互联网申请。申请人可通过临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目,直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后,将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确,或者未按要求提供相应身份证明的,受理机构将给予指导和释明,并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的,受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
(1)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;
(2)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;
(3)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请,能够当场答复的,将当场予以答复;不能当场答复的,将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息,一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,受理机构将收取适当费用。依据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》(国办函〔2020〕109号)执行。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息,州级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称:临夏回族自治州人民政府办公室
办公地址:临夏市红园路13号州政府信息中心
办公时间:8:30—12:00 14:30—18:00(周一至周五,节假日除外)
联系电话:0930-6221011(兼传真)
电子邮箱:lxz6221011@163.com(此邮箱不受理政府信息公开申请,仅提供咨询等服务)
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏回族自治州人民政府信息公开工作主管部门
单位名称:临夏回族自治州人民政府办公室
联系电话:0930-6221011(兼传真)
通信地址:临夏市红园路8号
邮政编码:731100
2.行政复议
单位名称:临夏回族自治州人民政府
联系电话:0930-6214308
通讯地址:临夏市红园路8号
邮政编码:731100
3.行政诉讼
单位名称:永靖县人民法院
联系电话:0930-8831276
通讯地址:甘肃省永靖县刘家峡镇富民路(无门牌号)
邮政编码:731600
2月24日,十六届州人民政府第五次廉政工作会议召开,州委副书记、州长何东出席会议并讲话,州委常委、州纪委书记、州监委主任郭海泉出席会议。州委常委、常务副州长毛鸿博主持,州政府班子成员参加。
会议传达学习二十届中央纪委五次全会、国务院第四次廉政工作会议和省纪委十四届五次全会、州纪委十三届六次全会精神,印发《中共临夏回族自治州人民政府党组2026年落实全面从严治党主体责任实施方案》。
何东强调,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,确保政府工作始终沿着正确方向前进。要以反面案例端正“立身之本”,强化以案促改、以案促治,在党纪国法面前保持如履薄冰的敬畏心,以更高标准、更严要求,不断增强拒腐防变的能力。要以过硬担当落实“廉政之责”,坚决履行好“一把手”第一责任、班子成员“一岗双责”,全力支持纪委监委依法履职,抓好干部教育引导和监督管理,加强审计监管和监督检查,做到守土有责、守土负责、守土尽责。要以问题整改提升“工作之效”,一体推进各类巡视、督察、审计反馈问题整改,强化制度执行和刚性约束,达到整改一个问题、完善一项机制、规范一方领域的目标。
何东强调,要紧盯重点领域、扎紧防范风险的制度笼子,管好用好财政资金,全面规范项目工作,加强资源资产监管,从源头上防范廉政风险。要践行宗旨意识、严防群众身边的风腐问题,树牢和践行正确政绩观,抓好农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设4个全国性整治项目和10项重大民生实事,推进教育领域、物业服务2个全省性整治项目,巩固“校园餐”、食品药品、殡葬领域腐败乱象等整治成果,下决心、出重拳严惩严治“群腐”问题。要坚持依法行政、形成规范干事的政风行风,牢固树立法治观念,加强九五普法宣传,深入推进依法行政,持续扩大政务公开,加快建设法治政府。要持续转变作风、提升执行落实的能力水平,大兴求真务实、担当作为的优良作风,持续深化“三抓三促”行动,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决杜绝形式主义、官僚主义,持续深化基层减负,严格执行廉洁从政各项规定,树立为民、务实、清廉的良好形象。
各县市县市长,州政府各部门、直属事业单位、省属在临单位、州属国有企业负责人参加会议。
根据省委、州委统一部署,1月23日,州政府党组召开2025年度民主生活会。州政府党组书记、州长何东主持并作总结讲话,州政府党组成员参加。州纪委监委、州委组织部有关负责同志到会指导。
州政府党组高度重视此次民主生活会,会前作了充分准备,专门制定工作方案,认真开展理论学习和研讨交流,党组成员相互坦诚谈心谈话,深入查摆问题,用心撰写班子和个人对照检查材料。会上,通报了州政府党组深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改整治情况、2024年度民主生活会整改落实情况和本次民主生活会征求意见建议情况。何东代表州政府党组作对照检查,党组成员逐一发言,不遮不掩进行自我批评、实事求是开展相互批评,达到了统一思想、增进团结、共同提高、促进工作的目的。
何东在总结讲话中强调,州政府党组成员要锤炼党性、做对党忠诚的明白人,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚定政治方向、坚守政治立场、履行政治责任,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,以抓落实、促发展的实际行动维护党中央权威。要担当履职、做推动发展的实干家,树立和践行正确政绩观,坚持为人民出政绩、以实干出政绩,紧盯打造“五个地”的功能定位,深化“5540”“十百千万”和牛羊全产业链发展等重大产业培育工程,全力扩内需增活力、防返贫促振兴、优生态筑屏障、惠民生办实事、防风险守底线,在推动全州经济社会高质量发展中贡献力量、展现作为。要修身律己、做清正廉洁的好表率。扛牢全面从严治党主体责任,加强重点领域监督,时刻自重自省自警自励,认真落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决抵制形式主义、官僚主义,进一步转变政府职能、提高服务效率、优化营商环境,树立良好政府形象。要扎实整改、做立行立改的行动派,坚持“当下改”与“长久立”相结合,针对问题逐条研究制定具体整改措施,明确整改时限要求,结合各类督察检查反馈问题,跟踪问效、一抓到底,建章立制、堵塞漏洞,努力以问题整改推动工作落实、提高工作实效。
何东在全州教育高质量发展推进会上强调
以立德树人为根本任务
以教育质量为目标导向
努力办好人民满意的教育
2月9日,全州教育高质量发展推进会召开,州委副书记、州长何东出席会议并讲话,他强调,要深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,认真落实科教兴国战略,以立德树人为根本任务,以教育质量为目标导向,扎实推进教学办学提质增效,努力办好人民满意的教育。副州长何珺主持会议。
会议通报2025年全州教育重点工作完成情况,临夏市、永靖县、广河县作交流发言。
何东强调,近年来,全州教育基础条件大幅改善,人才队伍更加充实,教学质量实现突破,各项工作成效显著,但仍存在教育整体质量发展不充分、县域和校际教育质量不平衡的瓶颈短板。各级各部门要知弱而图强、增强抓好教育百年大计“使命感”,把教育作为事关全州发展的全局性、基础性工作,保持战略定力,紧盯突出短板和关键问题,狠下功夫抓改进、抓提升,一步一个脚印推动工作见效、质量向好,力促教育事业振兴发展。要知难而奋进、坚决打好教育质量提升“翻身仗”,坚持以质量为生命,抓实立德树人根本任务,推进“五育并举”,建立完善促进学校发展、教师成长、学生进步的质量跟踪监测评价机制,健全更加高效科学的教育教学管理体系;坚持以改革为抓手,深入推进基础教育资源调配机制改革,探索集团化办学、学区化治理和城乡共同体建设,实施县中振兴行动,加快推进数字化转型,增强教育发展动能活力;坚持以人才为根本,补充盘活教师队伍,提升校长能力素质,持续开展精准性培训,发挥“四名”人才引领作用,加强师德师风建设,打造品德高尚、业务精湛教育人才队伍;坚持以安全为底线,落实风险隐患常态化排查化解机制,维护良好的校园安全环境。要知重而负重、切实扛好教育优先发展“千斤担”,把发展教育摆在突出位置,落实党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育机制,工作中优先谋划,财力上优先保障,政策上优先支持,举全州之力为教育事业发展提供更好的环境和条件。
州政府秘书长马福俊,州直有关单位主要负责同志,各县市政府主要领导、分管领导、教育局长和州内部分学校校长参加会议。
1月19日,全州高层建筑重大火灾风险隐患排查整治推进会召开,州委副书记、州长何东出席会议并讲话,副州长李明海参加会议,副州长王光龙主持。
何东强调,要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,全面落实省上会议部署要求,充分认识开展高层建筑重大火灾风险隐患排查整治专项行动的重要性、严肃性,下定攻坚的决心、拿出过硬的举措,逐条逐项抓整改、补漏洞,坚决保障人民群众生命财产安全。要从严排查摸清底数,以“全覆盖、无死角、无遗漏”为原则,对全州所有高层建筑开展拉网式再排查,重点排查消防设施、疏散通道管理、电气线路敷设、装修材料使用、消防水源保障、外墙保温等关键部位,同步核查消防设计审查验收等法定程序履行情况,做到底数清、情况明、措施实。要分类施策精准整改,严格标准、严格要求,全力整治消防设施硬件短板,缺失缺项的抓紧补齐、老旧损坏的尽快更换、正常运行的加强维护,切实履行消防安全责任制度,加强日常巡查、应急演练,发挥社区、物业、业主委员会三方作用,强化日常规范管理和宣传教育引导,形成共建共治工作格局。要压紧压实各方责任,树立“一盘棋”思想,严格落实“三管三必须”要求,各县市要严格落实属地管理责任,州县市住建、消防和其他责任单位要协同发力,严肃督导检查和追责问责,确保责任扛在肩上、工作抓在实处。
州政府秘书长马福俊,州直有关单位、州属国有企业负责人参加会议。
州委书记李海默主持会议