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为了更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息,规范政府信息公开申请提交和接收行为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》有关规定,编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
州政府信息公开主体包括州政府及州政府各组成部门、直属机构、部门管理机构(以下统称为州级行政机关)。州政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:
(一)依法确定为国家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;
(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
(四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
(五)州级行政机关内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
(六)州级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
(一)主动公开
州政府及州政府办公室负责向社会主动公开州政府及州政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括:
1.州政府“临州府发”、“临州府函”和州政府办公室“临州办发”、“临州办函”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的州政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的州政府全体会议、常务会议内容。
6.州政府人事任免。
7.非涉密的州政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.州政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式:
1.临夏回族自治州人民政府网(网址:http://www.linxia.gov.cn)、微信公众号“临夏回族自治州人民政府办公室”公开政府信息。
2.《临夏回族自治州人民政府公报》刊发。
3.州档案局查阅。
4.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
州政府授权州政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息:
1.州发改委负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.州财政局负责发布州级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局负责发布环境质量公报;
4.州统计局负责发布统计公报;
5.州司法局负责发布州政府规章;
6.依照有关规定应当公开的州政府的其他信息。
州政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息:
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;(责任单位:州政府各部门)
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;(责任单位:州应急管理局、州自然资源局、州卫健委、州公安局、州地震局、州农业农村局等部门)
3.国土空间规划及执行情况;(责任单位:州自然资源局)
4.土地征收批准文件;(责任单位:州自然资源局)
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;(责任单位:州发改委、州代建办等部门)
6.招商引资项目;(责任单位:州招商局)
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;(责任单位:州自然资源局、州水务局、州林业和草原局等部门)
8.乡村振兴、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;(责任单位:州乡村振兴局、州民政局、州退役军人事务局、州人社局、州卫健委、州医保局、州残联等部门)
9.公益事业的投资、建设和使用情况;(责任单位:州民政局)
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;(责任单位:州财政局)
11.政府基金(专项资金)的安排,支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况;(责任单位:州政府各部门)
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;(责任单位:州审计局)
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;(责任单位:具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门)
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;(责任单位:具有行政处罚权、行政强制权的部门)
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;(责任单位:州发改委)
16.政府定价目录或指导价目录的调整;(责任单位:州发改委)
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;(责任单位:州教育局)
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;(责任单位:州政府各部门)
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限:州政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新,明确公开的政府信息内容,并通过临夏回族自治州人民政府网、各部门网站、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
(二)依申请公开
除上述主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中,公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
临夏回族自治州人民政府办公室负责受理公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话:0930-6221011
传 真:0930-6241969
通讯地址:临夏市红园路8号
邮政编码:731100
2.申请方式
向州政府及州政府办公室申请获取政府信息的申请人,应当填写《临夏回族自治州人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载,复制有效。填写书面《申请表》确有困难的,申请人可以口头提出,由受理机构代为填写。州政府和州政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请,但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容:
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时,应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时,应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
(1)信函申请。申请人通过信函方式提出申请的,应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样,将申请邮寄至受理机构。
(2)当面申请。州政府办公室负责接收当面申请。
(3)互联网申请。申请人可通过临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目,直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后,将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确,或者未按要求提供相应身份证明的,受理机构将给予指导和释明,并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的,受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
(1)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;
(2)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;
(3)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请,能够当场答复的,将当场予以答复;不能当场答复的,将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息,一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,受理机构将收取适当费用。依据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》(国办函〔2020〕109号)执行。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息,州级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称:临夏回族自治州人民政府办公室
办公地址:临夏市红园路13号州政府信息中心
办公时间:8:30—12:00 14:30—18:00(周一至周五,节假日除外)
联系电话:0930-6221011(兼传真)
电子邮箱:lxz6221011@163.com(此邮箱不受理政府信息公开申请,仅提供咨询等服务)
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏回族自治州人民政府信息公开工作主管部门
单位名称:临夏回族自治州人民政府办公室
联系电话:0930-6221011(兼传真)
通信地址:临夏市红园路8号
邮政编码:731100
2.行政复议
单位名称:临夏回族自治州人民政府
联系电话:0930-6214308
通讯地址:临夏市红园路8号
邮政编码:731100
3.行政诉讼
单位名称:永靖县人民法院
联系电话:0930-8831276
通讯地址:甘肃省永靖县刘家峡镇富民路(无门牌号)
邮政编码:731600
马玉艳,省十四届人大常委会委员,临夏州东乡县幸福学校副校长。作为一名土生土长的东乡族人,大学毕业后,她毅然选择回到家乡投身教育事业,用爱心和耐心点亮了山区孩子们的梦想。
马玉艳所在的东乡县高山小学地处偏远山区,大部分学生为留守儿童,在了解到两百多名学生没有冬季校服穿时,她很快募集到了价值三万余元的冬季校服,解决了孩子们的过冬问题。今年9月,马玉艳调到东乡县幸福学校工作,这所学校有近1500名学生,任务重、责任大。她凭着对教育事业的满腔热情和执着追求,一到岗就主动分管起了教育教学这项任务最重的工作,以身作则,引导广大教师坚守初心、敬业奉献。幸福学校教师马金红告诉记者:“马校长是一个具有强烈事业心和责任感的人,她心系家乡教育,是我们学习的榜样。她以身作则,引导广大教师积极工作,在学校组织开展教师优质课评比,鼓励青年教师积极参加州、县举办的各类竞赛,为青年教师提供更多锻炼机会,让大家尽快成长为合格的教师。她用自己的实际行动为全校师生树立榜样,传递正能量。”
作为一名人大代表,马玉艳始终将目光聚焦在民族地区的教育事业上。当发现部分家庭因贫困、观念落后等原因导致孩子面临辍学风险时,她积极行动起来,第一时间进行家访,了解原因。对于一些家庭经济困难的孩子,马玉艳千方百计争取资助的同时,时常自掏腰包为他们购买学习资料和生活用品。通过调研,她了解到临夏州存在普通高中学位不足、教育编制紧缺等问题,便提出了《关于请求增加少数民族地区临夏州高中阶段学位的建议》,在省、州的共同努力下,临夏州高中学位增加了3000个,使得更多的学生有机会接受高中教育。
“马玉艳身兼基层教育工作者与省人大代表双重身份,始终将使命与责任铭刻于心,基础教育领域是她关注的重中之重。在教育工作一线,她积极从本职岗位出发,主动强化专业知识与理论素养的学习,以刻苦钻研的态度深耕业务,勇于创新、突破传统教学模式。在履行人大代表职责方面,她心系家乡教育事业,密切联系群众,积极深入了解社情民意,精准把握教育现状与民众诉求,在教育的道路上默默耕耘、不懈努力,为基础教育的发展奉献力量,为学生的成长成才保驾护航,也为推动教育事业的进步积极建言献策,成为教育领域中令人敬仰的践行者与引领者。”东乡县教育局党组成员、副局长汪强这样评价道。
事无巨细系民意。在马玉艳看来,作为一名人大代表,不一定要做出惊天动地的事情,最重要的是始终情系人民群众,为身边的父老乡亲做一些实事,为家乡的发展贡献自己的一份力量。“回顾2年多来的履职经历,我倍加珍惜代表资格,时刻牢记代表使命。作为一名基层教育的人大代表,为了更好地履行职责,在认真学习党和国家方针政策,提高为民履职水平的同时,我也积极参加省州县的调研视察活动,走村入户,准确掌握民情民意、倾听民声,为群众实实在在的反映问题。而作为一名人民教师,我更多地是将自己的本职工作做细做好,与代表履职密切结合起来,不忘育人使命,更增‘大事在胸,民生为上’的全局观念。两种身份都承载着沉甸甸的责任,在今后的工作中,我也会一如既往地履行‘人民选我当代表,我当代表为人民’的承诺,用自己的实际行动践行一名基层教育代表的使命与职责。”马玉艳说。
邱海龙,省十四届人大代表,临夏县黄泥湾镇十五里铺村村民。由于家中困难,高中毕业后他只身来到北京,通过不懈的努力和付出,邱海龙从一名普通员工成长为企业中层管理人员。但他始终情系家乡,主动返乡创业,2013年在临夏市创办了信诺天成科技有限公司,从事计算机网络工程、人员培训等业务。10年来,100多名乡亲从邱海龙的公司走出,成为优秀的网络管理人员。邱海龙得到了乡亲们的信赖,2021年当选为县人大代表,2022年当选为省人大代表。
作为人大代表,邱海龙经常到群众中去了解情况,听取意见建议。他提出的关于请求解决临夏县北塬灌区续建配套与节水改造建设项目及资金的建议、关于加大对临夏县全国乡村振兴示范县创建支持力度的建议等,得到了省上有关部门的重视和办理,为临夏县农业发展、农村用水保障和乡村振兴贡献了力量。
临夏县北塬灌区水利管理所副所长黄良琛告诉记者:“邱代表非常重视我们临夏县的农业建设,多次提出意见建议。他提出的意见建议切合我们灌区的实际,特别是灌区配套设施和工程建设方面的意见非常好。我们先后实施了临夏县北塬灌区总干渠倒虹管改造工程,临夏县北塬灌区西干渠、西二支干渠维修改造工程和临夏县灾后重建维修加固项目。通过以上项目的实施,减少了在输水灌溉过程中的水量损失,提高了用水效率,为灌区经济社会的发展提供了强大的供水支撑。”邱海龙始终将联系选民作为履职的重要任务,通过定期接待选民、到选民群众家中,主动留电话、留微信,及时了解群众的诉求。特别是针对家长们关注儿童霸凌和家庭暴力等问题,在深入调研的基础上,他向相关单位提出意见建议,得到了采纳和办理。
同时,邱海龙积极参与家乡教育、抗震救灾、“结对关爱”等公益事业。积石山6.2级地震发生后,他第一时间捐款捐物,支援抗震救灾。为改善家乡学校的办学条件,2023年他捐赠价值近3万元的电脑等办公设备。他还主动结对帮扶一名孤儿,定期走访联系,帮助解决生活和学习上的困难。
“邱代表十分关心关注基层教育,他多次走进校园和老师们谈心,了解教育教学的困惑。多次向我们学校捐赠图书、教育教学器材,老师们都非常的开心。他的这种善举在孩子的心中种下了一颗爱的种子。我作为一名基层的老师,也深受鼓舞,我将扎实工作,努力提高教育教学质量。”黄泥湾镇程家川中心小学副校长马雪莲告诉记者。在新征程上,邱海龙表示将继续肩负人民赋予的光荣职责,当好党和国家联系人民群众的桥梁,展现新时代人大代表的良好风采。
“人民选我当代表,我当代表为人民。只有深入到群众中去,才能知道群众关注的是什么、需要的是什么,才能提出反映群众愿望,体现群众利益的意见建议。作为一名农民代表,我最关心的就是‘三农’方面的问题,在今后的履职过程中,我将更加深入群众,多联系,多走访,提出更高质量的事关农业农村发展方面的意见和建议。”邱海龙说。
让“民生愿景”变为“幸福实景”
——州两会人大代表、政协委员
热议增进民生福祉
开工建设康乐县稼轩中学、临夏市第七中学、广河县实验中学,年内新增学位1万个;
全面推进医联体、紧密型县域医共体和智慧医院建设,推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局;
扩大创业担保贷、“陇原惠岗贷”投放,新增城镇就业1.7万人以上,城镇登记失业率控制在4%以内;
……
民生无小事,枝叶总关情。在今年政府工作报告中,我州坚持以人民为中心的发展思想,聚焦有力度、有温度的民生细节,一份回应人民群众关切与期许的“民生清单”跃然眼前。州两会期间,人大代表和政协委员持续聚焦民生热点积极建言献策,探寻改善民生的方向与举措。
对于一个地方来说,教育既是发展的基础和后劲,又是发展的未来和希望。近年来,州委、州政府紧盯基础教育发展“堵点”和民生“痛点”,不断加大教育项目投入力度,在全州范围内新建和完善了一大批学校和幼儿园,夯实了教育发展基础,全面提升教育质量,让每个孩子都享受到了更好的教育。
州人大代表李向龙是积石山县中咀岭乡中咀岭小学校长,他坚守乡村教育30余年,亲历并见证了从“上学难”到“上好学”农村教育事业翻天覆地的变化。“今年政府工作报告中关于优化教育资源配置的一系列措施,让我倍感振奋。今后,我们将深入推进五育并举和家校社共建,不断创新教学方法和手段,积极利用‘互联网+’这股强劲东风推动教育高质量发展,努力办好老百姓家门口的优质学校,让每一个孩子都出彩!”
健康事关千万家庭的幸福安康,关乎国家和民族的未来。“怎么不出县、不出州就能享受到优质的医疗服务?”“如何让患有慢病的老人就医更简单、更方便?”对于群众的这些关切之“问”,今年的政府工作报告有了更好的作答。“
希望各级医疗机构之间建立更老年期人群健康管理网络信息工作平台,将更老年期人群保健工作与基本公共卫生服务、疾病诊疗等有效衔接,提供宣传、咨询、筛查评估综合干预和应急救治等全方位保健治疗服务体系,提高更老年期人群健康水平和人均健康预期寿命,让长者更有‘医靠’。”就我州现有的养老服务在医疗、康复、护理等方面存在的一些短板,州政协委员、州妇幼保健院副院长杨玲娣与其他代表交流了自己的想法。
“就业是民生之本,一头连着千家万户,一头连着经济发展。”临夏有着丰富的劳动力资源,近年来,我州深入推进职业技能培训,不断丰富发展积极的就业政策,加快培育、壮大、提升特色劳务品牌,提高就业创业政策的知晓率和扶持精准度,全力以赴稳住“最大民生”。
政府工作报告中提及的一系列利好就业消息,一再被代表、委员热议。州人大代表、康乐县委组织部副部长杜正辉表示,康乐县将通过推动数字化园区、工业园区建设,牛羊全产业链延链补链,河州美食、文旅资源等深度开发,让群众在家门口找到满意的工作岗位;根据市场需求和农民工的实际情况,制定针对性的培训计划,提高外出农民工技能和返乡农民工创业质量。同时,要完善农民工工资支付保障机制,为遇到欠薪问题的农民工提供便捷服务,维护农民工合法权益。
物质精神共发展才能绘就美好生活新画卷,更好地满足群众对精神文化生活的新期待。州人大代表、州文旅局副局长张学峰表示,近年来,我州各类文化活动如雨后春笋般涌现,高质量的文旅活动、体育赛事、学术论坛、非遗展示等让群众在家门口享受到文化大餐,宽敞明亮的图书馆、文化广场、农家书屋等公共设施为大家提供了便捷、舒适的文化活动场所,这些都彰显出文化惠民在提升群众幸福感、增强凝聚力方面的重要作用。
“今年政府工作报告指出要广泛开展群众性文化体育活动,满足群众日益增长的精神文化需求。”对此,张学峰表示,要持续挖掘本地民俗文化的内涵和潜在优势,把临夏文化元素和符号融入文创产品、文旅推介和文艺展演中。同时,要进一步加大文化惠民投入,优化文化资源布局,推动多样化惠民文旅活动不断向基层延伸,真正实现文旅惠民“花开四季”,给群众的幸福生活“添热度”。
代表和委员的声音,承载着人民群众的关切和期许。展望未来,临夏州将继续坚持以人民为中心的发展思想,把增进民生福祉的“任务书”转化为人民幸福生活的“实景图”,努力绘就一幅教育优质均衡、医疗保障有力、就业充分稳定、养老服务贴心、文化生活丰富的美好画卷。
凝心聚力 守正创新 共绘临夏发展美好图景
——州两会人大代表、政协委员
热议聚力打造“五个地”工作
“把临夏打造成全国民族团结进步示范地、全省绿色有机农畜产品生产加工基地、全省劳动密集型产业集聚地、国内知名的黄河主题旅游目的地、黄河上游生态综合治理先行地。”在今年召开的州两会上,一场关于临夏如何聚力打造“五个地”的热烈讨论在代表委员中悄然兴起。来自不同领域、不同行业的人大代表和政协委员纷纷围绕这一主题,分享了他们的深刻见解与具体计划。
过去一年,州委、州政府认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,全面落实中央、省委民族工作会议精神,大力实施思想铸魂、文化引领、品牌提升、聚力发展、依法治理“五大工程”,民族团结进步创建工作取得显著成就。
“以铸牢中华民族共同体意识为主线,推动‘沿洮沿黄民族团结进步创新区’联创共建行动……”州政协委员、州委党校(州行政学院)机关党委副书记潘进哲看到政府工作报告中论述了我州今年如何打造全国民族团结进步示范基地的具体实现路径后,他坚定地说:“各民族共同团结进步、各民族共同繁荣是我们临夏各族人民群众的生命线,打造全国民族团结进步示范地是我们临夏各族干部群众的共同愿望。”作为一名政协委员,潘进哲深知自己肩负的职责和使命。今后,他将持续深入基层一线,积极宣传党的民族政策和民族团结的重要性,加强与各民族群众的沟通交流,为实现这一目标贡献智慧和力量。
通读今年的政府工作报告,我们可以清晰地看到,州上对打造全省绿色有机农畜产品生产加工基地提出明确要求。报告指出,2025年,临夏州将坚定方向不移、力度不减,集成落实绿色产业基金、产业奖补贴息、牛羊产业贷等扶持政策,深耕八大产业板块,强育85户重点企业,为临夏州绿色有机农畜产品的发展提供有力支持。“政府工作报告中对支持发展牛羊全产业链作出明确要求,这必将极大地提振相关产业链企业的发展信心。”州人大代表、临夏市俊林肉制品公司经理马占龙信心满满地说,公司作为临夏州牛羊产业的龙头企业,将围绕州上的下一步工作思路,发挥企业自身优势,在做大做强企业的同时,打响叫亮具有临夏特色的农畜产品品牌,积极与农业部门、科研机构和院校沟通合作,共同探索绿色有机农畜产品的发展路径,努力把临夏打造成牛源性生物全国高地。
临夏劳动力资源比较丰富、用工成本相对较低……把人口红利转化为发展红利是实现高质量发展的途径之一。政府工作报告中明确提出,州上将因地制宜发展现代轻工业,致力于将临夏打造成为全省劳动密集型产业集聚地、全国民族特色食品生产加工优势区、西北皮革毛纺产业重要聚集区。
连日来,州人大代表、东乡县人社局局长汪生福无论在分团审议还是私下与代表们交流时,提及最多的就是打造全省劳动密集型产业集聚地我们该如何做的问题“我州丰富的劳动力资源是我们最大的优势。东乡县已规划并启动东西协作数字经济产业园建设项目,旨在打造一个集数字经济与大学生创业就业基地于一体的综合平台,预计可为未就业大学生提供200至300个就业岗位。”他说,“作为基层人社部门,我们将进一步加大全县技能培训工作,加快推动互联网产业发展,不断满足未就业大学生就近就业需求,为产业发展提供坚实的人才保障。”
对打造国内知名的黄河主题旅游目的地,州政协委员、和政县教育和科学技术局督学巨玲萍有自己的理解。她说:“首先要充分利用我州资源优势,强化文化遗产保护与利用,加大对我州境内古文化遗址、古生物化石的考古发掘和保护工作,确保文化遗产得到妥善保存和传承,将黄河文化遗产保护与临夏旅游开发相结合,打造具有临夏特色的文化旅游品牌。通过加强交通、住宿和餐饮等基础设施建设,不断提升旅游服务质量,吸引更多游客来临夏游玩。”
谈到打造黄河上游生态综合治理先行地时,州人大代表、甘肃文旅集团有限公司董事长杨胜强展现出强烈的责任感和使命感。“要通过加强生态保护与修复,深入实施污染防治攻坚战,推动绿色低碳转型发展,强化监测与预警能力、提升群众参与度及完善政策法规体系等措施的综合施策,我州一定能实现黄河上游生态保护和高质量发展的目标。”杨胜强说,“还要加强生态环保的宣传工作,提高公众的环保意识和参与度,让更多人参与到保护黄河的行动中来。”
在州两会期间,州人大代表和州政协委员们围绕打造“五个地”,不仅提出许多有针对性和可操作性的建议和措施,还纷纷表示将继续深入基层、调研走访、建言献策,更好地履行职责、服务人民。
展望未来,临夏州在聚力打造“五个地”的宏伟蓝图下,正以前所未有的决心和行动,团结一心、凝心聚力、守正创新,把进一步全面深化改革的宏伟蓝图变成实景图,一幅民族团结、绿色发展、产业升级、文旅兴盛、生态和谐的壮美画卷正徐徐展开。
回顾2024年人大代表意见建议提出及其办理过程,“聚焦民生”“注重落实”“高效办理”等成为高频词,推动解决了一批群众关心关注的热点难点堵点问题。州十六届人大三次会议期间,代表们向大会提出意见建议93件(其中议案转为建议处理的3件)。会后,州人大常委会会同州人民政府及时对代表建议进行了集中交办。
从办理答复整体情况看,93件代表建议均已按期办理,在办复的建议中,涉及事项已经解决和基本解决的“A”类建议66件,占总数的70.97%;正在解决或列入规划逐步解决的“B”类建议15件,占总数的16.13%;因政策法规和财力物力等客观条件限制,暂时难以解决留作工作参考的“C”类建议12件,占总数的12.9%。各建议承办单位通过临夏州智慧人大信息平台和书面相结合的方式进行了答复,并对建议办理满意情况征求了代表意见,从反馈情况看,代表对办理工作和办理结果总体满意。
据悉,建议办理共涉及24个州直单位和8县市人民政府,其中州教育局、州农业农村局、州发改委承办建议数相对较多,分别为12件、11件、8件。
认真办理好代表建议,不仅是对代表权利的尊重,也是对民意的积极回应。州人大常委会坚持把代表建议办理工作作为支持人大代表依法履职、充分发挥代表作用的关键环节,按照“提出高质量、办理高质量”“既要重结果也要重过程”的工作要求,健全完善沟通协调机制,加大督办力度,着力抓好建议办理实效。
州人民政府把代表建议办理工作作为一项政治任务和工作职责,压实压牢办理责任,把代表建议办理工作与贯彻落实中央和省州各项重大决策部署紧密结合起来。各承办单位将建议办理工作纳入重要议事日程,及时分解办理任务,明确办理责任,形成了分级负责、层层把关、责任落实的承办工作格局。州人大常委会代工委、州人民政府办公室与各承办单位保持经常性联系,及时掌握办理进展,协调解决办理过程中遇到的困难和问题,加快建议办理进度,提高建议办理质量。
12月18日,在临全国人大代表、省人大代表政情通报会召开,州人大常委会主任刘富祯主持会议并讲话。州人大常委会副主任陈鸿、马尚文、冯国宁、常全科、马小华,副州长马显锋出席。
会议通报了全州经济社会发展情况,介绍了临夏州拟提交十四届全国人大三次会议、省十四届人大三次会议代表意见建议素材。
刘富祯强调,全体代表要恪守政治忠诚,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深刻领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,持续学习法律法规,准确把握全过程人民民主实践要求,不断提高综合素质,做政治上的“明白人”、学习上的“排头兵”、履职上的“模范者”。要积极发挥代表作用,立足岗位实际,紧扣全州中心工作,聚焦重点改革任务,明确履职方向和着力重点,充分发挥来自人民、扎根人民的特点优势,主动服务发展大局,全力投身基层治理,进一步密切联系人民群众,察实情、出实招、办实事,真正做到“民有所呼、我有所应”。同时,积极践行新时代“枫桥经验”,当好服务群众的“热心人”、法治建设的“促进者”、道德风尚的“好榜样”。要积极履职尽责,以饱满的政治热情和强烈的责任担当,忠诚为党分忧,忠实为民履职;抓住用好参加全国、省人代会的机会,讲好临夏故事,宣传推介好临夏;严守会议纪律,按照大会日程安排,按时参加各项会议活动,审议好各项报告决议,展现临夏代表的形象和风采。州直有关部门要加强与代表的联系对接,积极配合、及时回答代表询问,做好政策讲解、答疑释惑等工作。州人大常委会办公室、代工委、县(市)人大常委会要强化服务保障,做好衔接沟通,及时协调解决代表履职过程中的困难问题,全力以赴完成好各项工作任务。
州人大常委会秘书长王志录,部分全国人大代表、省人大代表,州人大常委会副秘书长,州人大各专委、工委负责同志,州政府办公室督查专员,州直相关部门和县(市)人大常委会负责同志参加。