政府信息公开
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为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
州政府信息公开主体包括州政府及州政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为州级行政机关）。州政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）州级行政机关内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）州级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
州政府及州政府办公室负责向社会主动公开州政府及州政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.州政府“临州府发”、“临州府函”和州政府办公室“临州办发”、“临州办函”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的州政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的州政府全体会议、常务会议内容。
6.州政府人事任免。
7.非涉密的州政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.州政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.临夏回族自治州人民政府网(网址：http://www.linxia.gov.cn)、微信公众号“临夏回族自治州人民政府办公室”公开政府信息。
2.《临夏回族自治州人民政府公报》刊发。
3.州档案局查阅。
4.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
州政府授权州政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.州发改委负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.州财政局负责发布州级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局负责发布环境质量公报;
4.州统计局负责发布统计公报;
5.州司法局负责发布州政府规章;
6.依照有关规定应当公开的州政府的其他信息。
州政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息：
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：州政府各部门）
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：州应急管理局、州自然资源局、州卫健委、州公安局、州地震局、州农业农村局等部门）
3.国土空间规划及执行情况;（责任单位：州自然资源局）
4.土地征收批准文件;（责任单位：州自然资源局）
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;（责任单位：州发改委、州代建办等部门）
6.招商引资项目;（责任单位：州招商局）
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;（责任单位：州自然资源局、州水务局、州林业和草原局等部门）
8.乡村振兴、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;（责任单位：州乡村振兴局、州民政局、州退役军人事务局、州人社局、州卫健委、州医保局、州残联等部门）
9.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：州民政局）
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;（责任单位：州财政局）
11.政府基金(专项资金)的安排，支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况；（责任单位：州政府各部门）
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;（责任单位：州审计局）
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;（责任单位：具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门）
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;（责任单位：州发改委）
16.政府定价目录或指导价目录的调整;（责任单位：州发改委）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;（责任单位：州教育局）
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;（责任单位：州政府各部门）
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限：州政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏回族自治州人民政府网、各部门网站、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
（二）依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
临夏回族自治州人民政府办公室负责受理公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930-6221011
传 真：0930-6241969
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.申请方式
向州政府及州政府办公室申请获取政府信息的申请人，应当填写《临夏回族自治州人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载，复制有效。填写书面《申请表》确有困难的，申请人可以口头提出，由受理机构代为填写。州政府和州政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时，应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时，应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
（1）信函申请。申请人通过信函方式提出申请的，应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样，将申请邮寄至受理机构。
（2）当面申请。州政府办公室负责接收当面申请。
（3）互联网申请。申请人可通过临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目，直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，或者未按要求提供相应身份证明的，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以行政机关签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》（国办函〔2020〕109号）执行。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，州级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称：临夏回族自治州人民政府办公室
办公地址：临夏市红园路13号州政府信息中心
办公时间：8:30—12:00 14:30—18:00（周一至周五，节假日除外）
联系电话：0930-6221011（兼传真）
电子邮箱：lxz6221011@163.com（此邮箱不受理政府信息公开申请，仅提供咨询等服务）
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏回族自治州人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：临夏回族自治州人民政府办公室
联系电话：0930-6221011（兼传真）
通信地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.行政复议
单位名称：临夏回族自治州人民政府
联系电话：0930-6214308
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：永靖县人民法院
联系电话：0930-8831276
通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）
邮政编码：731600
9月18日至20日，十四届全国人大常委会委员、民族委员会委员、十四届全国人大代表民族侨务小组组长、省人大常委会副主任嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛带领在甘十四届全国人大代表民族侨务小组一行来临调研，并召开座谈会。十四届全国人大代表、州委副书记、州长何东参加座谈会。州委常委、常务副州长鲁泽出席座谈会并汇报我州乡村振兴实施、积石山县灾后恢复重建工作、全州侨务工作等情况；州人大常委会副主任陈鸿、马尚文，州政协副主席、积石山县委书记马晓璐分别一同调研。调研组一行先后深入东乡县、临夏市、积石山县等地，通过实地查看、听取汇报、现场询问、沟通交流等方式，详细了解了乡村振兴、产业发展、灾后恢复重建等工作开展情况，并提出了意见建议。嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛强调，要深入学习贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会精神、习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和视察甘肃时的重要讲话和指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。要坚持走中国特色乡村振兴之路，坚持以问题为导向，不断改进工作方式，扎实推进积石山县灾后恢复重建工作。要始终坚持党对民族工作的全面领导，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，始终把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作和民族地区各项工作的主线，不断加强和改进党的民族工作，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展、共创复兴伟业。要扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项工作，杜绝规模性返贫现象的出现，推动农业实现全面升级、农村取得全面进步、农民获得全面发展。州人大常委会秘书长王志录、州政府秘书长马福俊参加。
“不管有多大困难，都要想办法把群众的事情做好。”
“干调解这份工作，就是为构建和谐社会贡献力量。”
“作为人大代表家站，想方设法调动各级人大代表充分发挥作用。”
……
7月5日，记者在和政县城关镇西关社区人大代表家站听到人大代表的使命担当，彰显人大代表在基层履职中的作为。身为社区党支部书记的仲海燕，是其中之一。
“作为一名县人大代表，我不断加强学习，提升履职能力，利用社区人大代表工作站，建立‘相约星期五·有事您来说’议事平台，加强与选民联系沟通，以‘望、闻、问、切’四步工作法，推动形成群众常来、代表常在、实事常办的全过程人民民主新常态。”仲海燕说。
“代表工作站＋代表接待日”不断增强社区服务工作的针对性和实效性。在仲海燕的带领下，组织代表常进家站点，问需于民、问计于民，不断增强人大工作接地气的广度、察民情的深度、聚民智的精度、惠民生的力度，让家站点“小空间”持续发挥“大作用”，释放“大能量”。
每到周五，人大代表工作站里坐满前来议事的选民代表，面对大家提出的问题，仲海燕等总是耐心细致地一一解答，能当场解决的毫不含糊地帮助解决，不能解决的想办法协调上报相关部门尽力帮助解决，做到件件有答复、事事有回音，推动代表履职触角向基层不断延伸。今年，西关社区人大代表工作站接待选民89人，收集各类意见建议37条，解决问题32条。 （接1版）站，进了站就能找到代表，不仅急事难事有人听，心也凝聚起来了。”这是群众共同的心声。西关社区辖27个小区，常住人口有4898户。由于楼房老旧且处于供热管道网络末端、管道老化等因素，导致供热温度无法达标，冬季暖气不热成为困扰居民的最大心结。
“当选县人大代表以后，我提出了关于小区居民家中供暖温度不达标、老旧小区屋顶漏水及墙皮脱落等问题，现已得到相关部门重视，目前正在逐步落实。”仲海燕说。
2023年，投资2.1亿元实施了和政县供热站提升改造项目；2024年，投资1.3亿元计划对第二热源厂进行改造，对主城区内老旧管网进行提升改造。“在各级人大代表的关心关注下，我局积极争取资金，项目正在稳步推进中。建成后，将进一步改善老城区供热效率不高、热损大、群众满意度不高的问题。”和政县住房和城乡建设局副局长陈源说。
今年60岁的城关镇西关社区华亿佳苑小区居民马应良感触颇深：“今年的供暖是近几年最热的一次。”
人大代表是政府和人民之间的纽带、桥梁，更是人民群众的“传声筒”“代言人”。仲海燕认真倾听群众的心声，注重收集意见和建议。去年县两会上，就辖区居民呼声大、关注度高的12件“关键小事”提出了意见建议。
“做基层工作，就要用心、用情服务好居民群众。”作为基层人大代表，仲海燕始终践行着初心使命，密切关注居民生活的点点滴滴，充分发挥人大代表的桥梁纽带作用，积极建言献策，维护群众利益，真心实意为群众办实事办好事，用实际行动践行着自己的誓言。
“政府工作报告指出，居民医保人均财政补助标准提高30元。促进医保、医疗、医药协同发展和治理。”
“最高人民检察院工作报告提出，践行司法为民宗旨，开展‘检护民生’专项行动。”
……
全国两会闭幕后，返回工作岗位的全国人大代表、积石山县人民医院护理部副主任马秀英忙得脚不沾地，连日来，她在积石山、康乐、和政、临夏等县市，为干部群众进行了6场全国两会精神宣讲。
在积石山县人民检察院，马秀英与广大干警面对面交流分享，把全国两会的“好声音”、好政策传递到基层一线。
马秀英传达了两会精神，介绍了甘肃代表团和自身履职情况，分享了参会感受。马秀英讲得透彻，广大干警听得认真。
“宣讲提纲挈领、鼓舞人心。我们要以‘检护民生’专项行动为抓手，坚持和发展新时代‘枫桥经验’，做强民事检察，做好公益诉讼检察，提升法律监督工作质效，为积石山灾后恢复重建贡献检察力量。”积石山县人民检察院党组成员、第一检察部主任董国良说。
“全国人大代表肩负着群众的重托和期待，这是一份沉甸甸的责任。”今年全国两会上，马秀英提交了关于加强民族地区医疗人才队伍建设和加强县域医院医疗救治能力的建议，得到了有关部委的积极反馈，这让她对以后更好地履职充满了信心。
政府工作报告提出，快补齐儿科、老年医学、精神卫生、医疗护理等服务短板。作为基层医务人员，马秀英深感振奋。她表示，随着医疗卫生事业的快速发展，民族地区的医疗卫生服务能力将得到进一步提升。
“通过讲好讲透全国两会精神，凝聚起干部群众干事创业热情，让党的好政策在基层落地生根、开花结果。”马秀英说，将深入基层一线，以接地气的方式宣讲全国两会精神，同时走访调研、倾听民意，积极建言献策，为助推高质量发展和健康中国建设贡献力量。
“教学方面存在哪些困难？”
“喜欢什么样的老师？”
……
一支粉笔育桃李，一支钢笔建真言。
作为一名教育界的全国人大代表，董彩云自履职以来，积极奔走于临夏州的中小学校、教育主管部门，与校长、老师、学生积极沟通，努力把地方发展实际和群众声音汇集成精准务实的建议，助力民族地区教育质量和水平持续提升。
今年全国两会上，董彩云在大量调研的基础上提出加快推动中西部地区高等教育高质量发展、调整临夏州艰苦边远地区津贴执行区类标准、请求立项实施齐家坪国家遗址考古公园项目等涉及教育、交通、文旅等方面的多条建议。
长期在基层学校任教的董彩云关注基础教育、支持“振兴乡村教育”的热情永远不会减退。与此同时，密切关注老百姓实际需求、积极发挥连心桥的作用也是她的使命。
对董彩云而言，2023年也是特殊的一年，家乡积石山县发生地震后，董彩云第一时间赶往受灾严重的大河家等地，安慰受灾群众、去医院看望住院伤员，拿出自己近三万元的积蓄，为受灾群众送去爱心，鼓励大家树立信心、战胜困难，积极重建家园。
在安置点的活动板内，董彩云一手拿着书本，一手握着笔，聚精会神地给孩子们上了因为地震还没有上完的课……
课堂在哪里，为孩子们传道受业解惑的初心就在哪里。
董彩云坚信，没有爱就没有教育，教育的意义在于点燃爱、守护爱、播撒爱，以爱育爱，让世界充满爱，让每一个孩子都有人生出彩的机会。
春节假期刚过，全国政协委员、积石山县居集镇深沟小学语文教研组组长马晓丽就忙得停不下来，调研走访、完善提案……
“90后”马晓丽大学毕业后返回家乡，扎根基层教育一线，为民族地区教育事业的发展贡献自己的力量。积石山6.2级地震发生后，马晓丽先后在帐篷和板房里给孩子们上课，做心理疏导，引导孩子们早日走出阴霾。
在做好本职工作的同时，马晓丽不忘初心、履职尽责，为民族地区经济社会高质量发展建言献策。去年全国两会期间，马晓丽提出的关于加快黄河国家文化公园临夏段建设等提案得到相关部委反馈，让她对今年的履职充满信心。
乡村要振兴，人才和教育是关键。马晓丽认为加快义务教育优质均衡发展，着力点应更多地放在农村。她说：“可以通过提升乡村教师待遇，完善教师招聘准入、编制配备、职称考核评价，吸引更多人才服务乡村教育。”
马晓丽告诉记者，乡村不仅缺教育人才，也缺农业人才。她将建议在全省涉农高校中设置免费定向生名额，为愿意扎根农村的本土学生给予优惠政策，让他们免费就读涉农高校的相关专业，毕业后发挥所能、反哺乡村。
此外，马晓丽还将建议建设积石山地震纪念馆。地震发生后，全国各地紧急驰援积石山，各族干部群众守望相助，众志成城，用爱筑起了抗震救灾的“钢铁长城”。“希望利用纪念馆展示灾后重建成果、普及防震抗震知识，将纪念馆建设成铸牢中华民族共同体意识的教育研学基地。”马晓丽说。
