已售城镇住宅“登记难”问题是历史遗留的一块“硬骨头”，为了化解此项难题，连日来，州自然资源系统结合“三抓三促”行动，采取高位部署推动、组织带办帮办、开辟绿色通道、以点带面推进、建立闭环机制等措施，促使化解工作走深走实、抓实见效。

制定化解“登记难”工作方案，明确职责任务、措施保障与时限要求，建立“一小区、一方案、一专班”工作机制，为问题小区“量体裁衣”，做到有的放矢；建立“排查梳理、建立台账，精准交办、限时办结，督办通报、销号管理”全链条闭环式化解工作机制；通过召开小区业主座谈会、入门入户访谈等形式，全方位宣传化解政策，解答群众疑惑，鼓励动员办证；联合住建、税务部门在政务大厅运行全部工位，实现不动产登记“即来即办、即办即结”。截至目前，全州摸排发现问题小区187个、房屋43565套，已化解小区186个、房屋43381套，化解率99.58%；已发不动产证书40573套，发证率93.13%。

为贯彻落实国务院“放管服”改革的总体要求，临夏州多层次、多举措推动不动产登记各项便民利企政策落地。

1 临夏州政务服务网不动产登记板块全面上线运行； 不动产登记各项便民措施得到逐步落实；“放管服”改革给企业和办事群众带来的获得感逐步显现。

2、统一审核流程和精简申报要件。以提高登记效能为目的，再造工作流程，制定了各类登记业务交易、完税、登记全流程申报材料目录，合并相近环节，将办理登记流程精简为收件（受理）、审核核定、登簿缮证、缴费领证、归档5个环节，制作了26种不动产登记业务标准流程图。

3、全州除首次登记、非公证的继承不动产和受遗赠的不动产登记，以及政府组织开展的农村不动产登记等较为复杂的登记类型外，一般登记5个工作日内办结，查封登记、异议登记做到随来随办。

4、积极推动“互联网＋不动产登记”服务平台，“互联网+不动产登记”系统上线运行，群众和企业可随时随地通过手机就可以申请登记，为企业和群众提供多种选择。

5、在甘肃政务网上建立不动产登记网上“一窗办事”平台，开通包含登记业务预约、办理进度查询、抵押登记、抵押注销登记、预告及预告抵押登记等多种登记类型，均可实现线上集中申请；提供个人住房信息查询，可以为子女入学、抵押贷款等提供便捷服务。

6、不动产登记与税务、财政深度对接，实现一站式、一体化办理。通过在不动产统一登记平台嵌入甘肃税务服务平台，对接财政非税系统，实现登记税务、非税一体化办理，完成交易流程后，在不动产统一登记平台中向税务系统提交纳税申请，税务系统审核后向不动产登记平台反馈纳税信息，纳税人扫描二微码，通过手机银行、微信或支付宝支付后，可以在不动产登记业务平台中查询缴税情况，真正实现了网络多跑路，群众少跑腿，避免办事群众在登记窗口与办税窗口来回奔波的烦恼，得到社会各界的广泛好评。

7、根据州委、州政府印发《关于全面优化营商环境实施方案》（州委办发 [2021]77号）文件精神，积极与国网临夏供电公司对接，启动“房产+用电”联动过户工作。用户在办理存量住房转移登记时，自主选择是否同步推送用电过户申请，同意过户申请后，将相关信息推送至甘肃省电力公司营销系统，申请人不需再到供电公司提交材料办理过户手续。实现房产过户群众“多件事一站办理”、“不见面审批”的需求。实现了不动产登记“24小时不打烊”和“最多跑一次”的服务目标。

8、实现信息共享，减少群众证明材料。目前已实现省厅代理的国家级八部委相关信息共享工作，如身份、婚姻状况等信息，对于网上能核查的信息不再要求群众提供，进一步精简申报要件，减少证明材料，极大的方便群众办理登记业务。

自然资源部 农业农村部关于做好不动产统一登记与土地承包

合同管理工作有序衔接的通知

自然资发〔2022〕157号

各省、自治区、直辖市自然资源主管部门、农业农村（农牧）厅（局、委）：

　　为贯彻落实党中央关于保持农村土地承包关系稳定并长久不变的要求，根据《民法典》《农村土地承包法》《不动产登记暂行条例》等法律法规规定，以及《中央编办关于修订整合不动产登记职责文件的通知》（中央编办发〔2019〕218号）等文件要求，现就推进土地承包经营权纳入不动产统一登记，并做好与土地承包合同管理工作有序衔接有关事项通知如下。

　　一、切实履行部门职责

　　做好土地承包经营权确权登记颁证工作，是保持农村土地承包关系稳定并长久不变，维护广大农民财产权益的重大举措。各级自然资源、农业农村部门要按照机构编制管理部门明确的职责分工，推进不动产登记职责整合。自然资源部门负责农村土地承包经营权登记颁证工作。农业农村部门负责农村土地（含耕地、水域、滩涂）承包经营及承包合同管理工作。两部门要按照职责分工，强化业务协同，共同做好土地承包合同签订、登记颁证等工作，确保不动产登记簿和证书记载内容与承包合同内容一致，切实维护好群众土地承包权益。

　　二、实现信息互通共享

　　各级自然资源、农业农村部门要建立信息共享机制，实现登记信息与承包合同信息互通共享，保障不动产登记与土地承包合同管理有序衔接。

　　各地要结合本地基础条件，根据资料介质形式、存储管理方式等实际，启动土地承包经营权登记簿和承包合同信息数据共享工作。已建立专线联通的，在符合信息安全要求的条件下，优先通过在线方式批量推送电子数据；在线共享条件不具备的，可暂时采取数据拷贝方式进行；尚未数字化的，可采取纸质资料复制方式。电子数据与纸质资料一致的，无需另行复制纸质资料。

　　地方农业农村部门组织签订土地承包合同后，要及时将合同信息共享给同级自然资源部门。自然资源部门依据合同记载的相关信息，将发包方、承包方代表和家庭成员及承包土地的面积、承包期限、用途等登簿。登簿完成后，自然资源部门要及时将不动产登记信息共享给农业农村部门。两部门要加强土地征收、承包地流转、永久基本农田调整补划等导致承包地自然状况和权属状况等变化情况的信息互通共享。自然资源部和农业农村部根据工作需要，逐步探索扩大信息共享范围和内容。

　　土地承包经营权确权登记档案已由当地档案管理部门保管的，自然资源部门和农业农村部门应会同档案管理部门，建立资料共享使用工作机制，满足日常工作需要。要规范做好信息共享工作，严格落实信息安全及保密要求，防止出现资料损毁、丢失、泄密等问题。

　　三、稳妥开展土地承包经营权登记颁证

　　第二轮土地承包到期后再延长30年试点地区自然资源、农业农村部门要按照中央关于延包试点工作节奏和要求，共同部署、一体推进有关工作，共同做好延包合同签订和不动产登记工作。各地要认真落实《中共中央 国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》，已依法颁发的农村土地承包经营权证，在新的承包期继续有效且不变不换。对于延包中因土地承包合同期限变化直接顺延的，农业农村部门组织签订延包合同后，自然资源部门依据延包合同在登记簿上做相应变更，在原农村土地承包经营权证书上标注记载，加盖不动产登记专用章。涉及互换、转让土地承包经营权等其他情形，颁发《不动产权证书》（封皮不动产权证书字样下括号标注“土地承包经营权”），不动产权证书的记载内容应与原农村土地承包经营权证内容衔接一致。证书样式由自然资源部另行发布。

　　农业农村部门要完善农村土地承包经营权信息系统（平台）功能，并依托系统（平台）在线办理农村土地承包合同签订、变更等业务。自然资源部门要完善不动产登记信息管理基础平台功能，通过不动产登记系统办理土地承包经营权登记。

　　四、健全工作机制，切实方便群众

　　各地自然资源、农业农村部门要在地方党委政府领导下，建立健全工作机制，密切协作配合，加强条件能力建设，统筹解决工作推进中的重大问题，不断健全完善承包合同取得权利、登记记载权利、证书证明权利的中国特色土地承包经营权确权登记制度。第二轮土地承包到期后再延长30年试点地区要积极探索工作衔接、信息共享、证书颁发的路径方法。其他有条件的地区，在充分做好相关基础工作后，稳妥推进土地承包经营权登记成果信息共享，确保工作连续稳定。

　　各地要以为群众“办好一件事”为标准，优化业务流程，采取进驻政务服务大厅、联合办公、延伸服务等举措，切实方便群众。能够通过部门信息共享获取的材料，不得要求群众重复提交，不得增加群众负担。

　　2022年12月底前，各省级自然资源、农业农村部门要将工作进展情况，报自然资源部和农业农村部；重要工作情况要及时报告。

　　                                                                                                     自然资源部 农业农村部

　　                                                                                                          2022年9月13日

　　国家税务总局、自然资源部近日联合印发《关于进一步深化信息共享 便利不动产登记和办税的通知》，要求深化部门信息共享，大力推进“一窗办事”。

　　根据通知，税务部门和自然资源主管部门要立足本地信息化建设实际，密切加强合作，以解决实际问题为导向，合理确定信息共享方式，及时实现共享实时化。

　　2022年底前，全国所有市县税务部门和自然资源主管部门应实现不动产登记涉税业务的全流程信息实时共享。

　　自然资源主管部门应向税务部门推送统一受理的不动产登记申请和办税信息。主要包括权利人、证件号、共有情况、不动产单元号、坐落、面积、交易价格、权利类型、登记类型、登记时间等不动产登记信息，以及办理纳税申报时所需的其他登记信息。

　　税务部门应向自然资源主管部门推送完税信息。主要包括纳税人名称、证件号、不动产单元号、是否完税、完税时间，以及办理不动产登记时所需的其他完税信息。

　　根据通知，税务部门和自然资源主管部门要大力推进信息化技术支撑下的线上线下“一窗办事”。2022年底前，全国所有市县应实现不动产登记和办税线下“一窗办事”；2023年底前，全国所有市县力争实现不动产登记和办税“网上（掌上）办理”。

　　日前，省政府办公厅印发《甘肃省不动产统一登记便民利民改革工作实施方案》(以下简称《方案》)。我省将进一步优化办事流程，减少审核环节，压缩办理时限，与不动产登记的关联业务实现“统一窗口受理、分口各自审核、信息互联共享、档案分别管理”。54项常用不动产登记事项将于今年8月底前全部实现“最多跑一次”。

　　《方案》要求，对涉及多部门的复杂事项，建立部门联合办理机制，推进不动产登记与房屋交易、税收窗口整合，建立全程引导服务机制，实行“前台统一受理、后台分类办理、统一窗口出件、证书快递送达”。加强不动产登记与房管、地税等有关部门业务办理流程的衔接，对不动产信息查询、交易备案、完税凭证等资料实行内部传递，并逐步建立不动产登记与房管、地税等有关部门的信息共享机制，最终取消纸质材料传递，避免群众在部门间奔波。按照房屋交易、税收、不动产登记全过程“一窗受理、集成服务”的工作要求，以数据共享促进办事流程优化和业务协同，实现交易、税务、登记等部门间后台打通、数据联通，实现全业务、全过程一次取号排队、一次提交材料、一次进行初审、一次缴纳税费、一次完成受理，变群众前台多次跑为部门后台数据跑，多部门串联审查为部门间并联办理，多头出具意见为统一出具办事结果，群众上门领证为自主选择领证。

　　《方案》明确，简化收件资料，再造办事流程，对申请人到场、申请材料齐全、权属合法、界址清楚、选择快递送证、受理后立即缴费、符合登记条件的54项常用不动产登记事项于今年8月底前全部实现“最多跑一次”。除政府组织开展的农村不动产登记、非公证的继承不动产和受遗赠的不动产登记、大宗批量不动产登记等较为复杂的情形外，各地要对资料齐全、符合法定受理条件的不动产登记申报事项，在确保依法、规范、准确的前提下，于今年10月底前实现不动产登记5个工作日内办结。对涉及非住宅等征税需评估的事项、单位转让不动产涉税事项和企业改组改制等涉及不动产等特定事项，以及需补正材料、权籍调查和公告公示的不动产登记，必须明确公布相关环节办理时限，书面告知当事人准确领证日期。

　　《方案》规定，到今年10月底前，全省各市州、县市区将不动产登记信息平台延伸至乡镇国土所，到今年11月底前，各地依托本地区不动产登记信息平台，要实现不动产登记网上预约、缴费、查询等业务办理，并与甘肃政务服务网对接。