坚持依法高效 全面完整答复

—东营市东营区住建局依申请公开物业公司备案信息

　　一、基本情况

　　某申请人通过网络渠道向东营市东营区住建局提交《政府信息公开申请书》，申请公开“东营区某购物广场项目物业服务企业营业执照副本及复印件、物业服务企业资质证书副本及复印件、前期物业服务合同、业主临时管理规约、物业管理区域划分证明、项目中标通知书或协议招标备案证明、住宅小区配套建筑和设施设备的清单及其产权归属、落实物业服务用房、政务管理用房等公建配套设施的证明材料等”。

　　收到申请后，东营区住建局立即开展核查检索工作。经相关责任科室梳理，申请人申请的信息可分为三类：

　　1.属于本机关备案且可公开的信息，如前期物业服务合同、业主临时管理规约等。经对此类信息公开属性审查后，区住建局以附件形式随同告知书提供给了申请人。

　　2.不属于本机关公开的信息，根据《政府信息公开条例》第三十六条第五项的规定，明确告知申请人应向其他相关部门申请，并提供了具体的联系方式和建议。如物业服务企业营业执照副本及复印件信息，告知其向区行政审批服务局了解获取；住宅小区配套建筑和设施设备的清单及其产权归属、政务管理用房等公建配套设施信息，告知其向区商贸园管理服务中心了解获取。

　　3.已废止的物业服务企业资质核定相关信息，依法告知申请人，因住房城乡建设部已于2018年废止《物业服务企业资质管理办法》，物业服务企业资质核定相关工作已取消，故该信息不存在。

　　综合上述情况，区住建局向申请人送达《政府信息答复告知书》，并对申请人进行了跟踪回访，申请人对答复内容表示认可。同时了解到，申请人与某购物广场的物业服务部门产生业务纠纷，意图通过申请政府信息作为后续维权手段。得知这一情况后，区住建局会同区商贸园管理服务中心，主动跟进服务，帮助申请人与购物广场物业服务部门化解了误会和纠纷。

　　二、典型意义

　　一是坚持公开惠民，保障群众知情权。针对申请人的多项信息需求，被申请人对于可以公开的信息应当及时提供。对于非本机关制作或保存的信息则明确告知负责公开该信息的行政机关名称及联系方式，最大限度满足群众政府信息需求，确保答复的准确性和全面性。

　　二是恪尽检索义务，增强政府公信力。行政机关作出答复告知“信息不存在”的情况经常发生，部分是因为信息确实不存在，部分是因为信息公开主体未恪尽检索义务。本次案例中，被申请人根据申请人的描述，改变关键词组合进行多次检索，仍无法检索到相关信息，足以证明该项信息不存在，最终依据事实告知申请人，保障了政府的公信力。

　　三是坚持服务利民，提高流程规范性。面对复杂申请，受理机关应该条分缕析、分类处理，既要确保答复的合法性和合规性，又要展现高效便民、透明公开的良好形象。特别是针对复杂依申请件，建立会商研判、分类处置的机制，为后续政府信息公开申请的高效办理奠定基础。

　　（来源：东营市人民政府）

根植为民情怀 强化精准公开

—临沂市河东区自然资源局依申请公开河道治理工程信息

　　一、基本情况

　　2024年3月，某申请人通过信函方式向临沂市河东区自然资源局提交《政府信息公开申请书》，申请公开“汤河综合治理工程建设项目所涉：1.汤河综合治理工程建设项目施工所占地块自1999年至今的土地性质的证明文件及变更记录；2.汤河综合治理工程建设项目施工所占地块自1999年至今的土地用途的证明文件及变更记录；3.汤河综合治理工程建设项目施工所占地块自1999年至今的土地权属的证明文件及变更记录”。

　　申请人申请公开信息描述较为宽泛，为准确答复申请人，河东区自然资源局第一时间联系申请人，确认申请人为汤河沿岸一家综合养殖场负责人，因所在区域涉及项目土地征收，从而通过政府信息公开申请的方式获取部分土地信息。

　　了解相关情况后，区自然资源局对申请信息进行研判发现：1.时间跨度长。所申请地块土地信息为1999年以来，时间跨度达25年之久，相关负责土地征地、规划和地籍的同志已经转岗甚至有的已经退休，加之近年来涉及土地性质、土地规划和土地权属的法律法规政策变化调整较多，调查核实困难。2.涉及部门多。所申请的汤河综合治理工程项目土地性质、土地用途和土地权属，涉及发改部门的立项报告、水务部门的河滩确权、自然资源部门的国土调查、当地村居的合并调整等多方面内容，类别较多、信息复杂。3.复议诉讼风险大。所申请信息包含较多历史公文，且事项多、涉及面广、情形复杂，直接公开易引发复议诉讼案件。

　　经多轮分析研判，区自然资源局确定办理流程：1.查明情况。组织专业人员现场勘查所申请的综合养殖场位置及建设现状，邀请申请人到局机关指认区域影像图并沟通了解相关情况。2.内部会商。召集征地科、规划科、地籍科、档案室和法规科等内部科室进行政府信息公开申请工作联席会商，对照相关政策法规条款作出分析，提出初步意见。3.联合会审。启动政府信息依申请公开联席会议机制，由区政府办公室政务公开办召集申请信息涉及的发改、水务等部门，通报答复初步意见，相关单位结合立项、权属等相关政策规定进行会审，同时请司法部门、专业律师进行答复意见审核把关。4.精准公开。对于土地性质问题，按事实情况进行全面公开；对土地用途问题，因2006年前的土地利用总体规划已经废止，国土空间规划正在编制中，将《河东区土地利用总体规划图（2006-2020）<局部>》予以公开；对土地权属问题，因25年间村居合并调整、河堤区域确权变更较大、信息量多，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第40条规定，告知申请人到区自然资源局地籍科现场查询。

　　二、典型意义

　　一是坚持公开为民。政府信息公开是保障公民知情权的重要手段，也是公民监督政府行为的重要渠道，被申请人要从保障群众知情权、参与权、监督权的角度，强化主动服务意识。本案中，尽管申请信息涉及面广、情形复杂，但河东区自然资源局主动与申请人对接，多次与申请人当面沟通，并赴申请地块现场全面勘查，确保答复内容精准。在后续回访过程中，申请人对区自然资源局的答复内容、工作态度均给予充分认可。

　　二是坚持全面审慎。政府信息公开申请，特别是涉及时间久远的内容、较为敏感的信息，要破除抵触和畏难情绪，规范细致周密办理，确保在无涉密信息、答复合法合规的基础上，本着“以人民为中心”的原则，最大限度满足群众信息需求。

　　三是坚持会商会审。针对复杂申请，要推动建立由各级政府办公室和司法等有关部门组成的依申请公开联席会议机制。强化多部门沟通协作，对涉及多部门多单位的依申请公开信息联合会商会审，对工作中遇到的重点、热点、难点问题共同研究解决，确保依法依规高质量办理政府信息公开申请。（来源：临沂市人民政府）

　　讲法度有温度 积极主动真诚为民

　　—乐陵市依申请公开某事业单位注销登记相关信息

　　一、基本情况

　　某申请人通过在线方式向乐陵市人民政府提交《政府信息公开申请书》，申请公开“乐陵市某单位注销登记信息，乐陵市某单位注销后的继承单位名称、民事责任承担单位，乐陵市某单位的上级单位名称，乐陵市某单位登记管理机关，乐陵市事业单位监督管理局的电话”。

　　受理申请后，市政府办公室第一时间对申请信息进行登记审核，明确申请信息类型及涉及单位。为提高答复内容精准性，工作人员主动与申请人取得联系，了解到申请人具体需求及原因是因与乐陵市某单位存在经济纠纷，申请人得知该单位已注销，为及时解决欠款纠纷，委托律师事务所通过政府信息公开申请的方式获取相关信息。

　　得知申请人真实诉求后，市政府办公室立即召集有关责任部门会商，全面了解事件原委，共同商讨解决方案，在敦促相关单位及时提报相关信息的同时，主动靠前帮助申请人解决实质问题。相关责任单位根据会议明确的具体任务和分工，积极主动与申请人沟通，通过多种途径，认真研究解决办法，最终将问题妥善解决。经电话回访申请人，申请人表示满意，并主动撤销申请。

　　二、典型意义

　　一是深入分析研判是高效办理政府信息案件的关键。本案例中，行政机关收到申请后，对申请信息的类型、涉及范围及申请意图、可能产生的影响进行了细致分析，不仅有助于提升信息答复的整体质量，确保公开信息的针对性、准确性与合理性，同时也能够争取群众理解认同，增强公众对政府的信任感和满意度。

　　二是主动沟通是全面了解群众诉求的有效途径。本案例中，行政机关通过主动靠前与申请人联系沟通，了解到申请人真正诉求是希望借此解决实际纠纷问题。针对此类案件，行政机关在协查办理过程中，敦促引导相关单位依据部门职责尽力帮助申请人解决实质问题，不仅有效提升了政府信息公开申请办理效率，更体现了政府真诚为民的服务意识。

　　三是会商机制确保了信息公开的准确性与全面性。针对申请内容杂、涉及部门多的政府信息公开申请，行政机关应建立会商机制，召集相关单位集体会商探讨，统一答复意见，既保证了全面精准答复申请人，又能形成合力高效解决申请人的疑难问题，实现以公开促服务的工作目标。

临夏回族自治州人民政府办公室关于

2023年第三季度全州政务公开工作情况的通报

各县市人民政府，州政府各部门：

　　为对标2023年政务公开工作任务，进一步查漏补缺、解决存在的短板问题，有效提升全州政务公开工作水平，州政府办公室对2023年第三季度全州政务公开工作情况进行了抽查检查，现将有关情况通报如下。

　　一、总体情况

　　7-9月份，各县市、各部门继续加大政务公开工作力度，提升规范化水平，主动公开深度广度不断拓展，各县市、各部门认真落实文件公开属性源头认定工作，并对2023年度主动公开文件进行了梳理发布。同时，加大政策文件解读力度，并积极转载国家、省上政策解读稿件。州公安局、州生态环境局适时召开新闻发布会，发布重要工作进展，有效回应了社会关切。州林草局、州体育局在州政府网站在线征集社会各界对林草、体育等工作的意见建议，确保决策的科学性和合理性。州财政局、州交通局制定《临夏州财政局政府信息公开属性源头认定发布管理制度》《临夏州交通运输局信息发布三审三校制度》。同时，各县市、各部门按照意识形态领域工作要求，严格落实信息发布审核制度，未出现重大错敏信息，及时准确传递党和政府权威声音。

　　（一）主动公开情况。2023年7-9月份，全州主动公开政府信息57978条，相比去年同期，全州主动公开政府信息数增加4341条，增长8％。其中，公开乡村振兴方面的信息9722条，项目建设方面信息的3886条，生态环境保护方面的信息5079条，优化营商环境方面的信息2624条，财政预决算信息412条，教育、科技、医疗、体育等民生信息14045条，其他方面的信息22210条。

　　（二）依申请公开工作。7-9月份，全州办理依申请公开政府信息134件。其中，各县市16件，州政府各部门118件。相比去年同期增加9件，增长7％。

　　二、存在的主要问题

　　（一）部分重点领域信息公开数量较少。7-9月份，部分重点领域栏目仅发布1条信息，个别栏目未发布信息。

　　（二）依申请公开存在未按期办理问题。7-9月份，在全州办理的134件依申请公开件中，因未按期答复引起行政复议的有2件。

　　（三）26个试点领域信息公开还不全面。7-9月份，个别县市户籍管理、土地征收、综合执法、住房保障领域、保障性住房、国有土地房屋征收与补偿、户籍管理领域、危房改造领域未发布信息。

　　（四）文件公开属性的标注不落实不规范。通过抽查检查，个别部门未在本部门制发的公文上标注“主动公开、依申请公开、不予公开”的公开属性；各县市、各部门普遍存在公开属性定性不准、公开属性标注不规范、主动公开的文件发布不及时等问题。

　　三、下一步工作要求

　　（一）狠抓责任落实。各县市、各部门要切实加强对政务公开工作的组织领导，组织相关部门和任务，充分利用年终剩余时间，针对通报问题，举一反三，对本县市、本领域政务公开工作进行全面盘点梳理，抓紧弥补短板，解决突出问题，确保高质量完成年度工作任务。同时，各县市、各部门要严格落实政府信息发布“三审三校”制度，严把政治关、政策关、保密关，未经审核的信息一律不得在政府网站、政务新媒体等平台发布。

　　（二）加大学习培训。各县市、各部门要加大对《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则的通知》等法律法规和政务公开制度的组织学习，明确政务公开工作职责、公开方式、公开途径、公开内容和公开程序等，提升公开工作的质量。

　　（三）认真查漏补缺。各县市、各部门要加大乡村振兴、产业培育、招商引资、生态环保、教育卫生、项目建设、惠企惠农政策等重点领域信息的公开力度，督促乡镇和县直部门按照26个试点领域及村级政务公开标准目录在政府网站及时发布信息，增加信息发布的数量。

　　（四）推进重点工作。各县市、各部门要做好规范性文件的发布工作，于12月中旬前将清理结果和现行有效规范性文件在政府网站规范性文件栏目发布。各县市要汇总当年面向农村的各类惠民惠农财政补贴资金实际发放结果，年底前以村为单位通过村务公开栏公开，公开期满相关材料留存村委会供村民查询。

　　各县市、各部门要高度重视，对照通报问题认真开展自查整改，对发现的问题即知即改，对滞后的工作要加快进度，做好迎接全省、全州政务公开考核检查的准备工作，并于12月8日前将通报问题整改、自查整改情况书面报送州政府办公室。

                                                                                                                                                     临夏回族自治州人民政府办公室

                                                                                                                                                                2023年11月27日

甘肃省人民政府办公厅关于2022年度政务公开工作考核情况的通报

甘政办发〔2023〕26号

各市、自治州人民政府，甘肃矿区办事处，兰州新区管委会，省政府各部门：

　　按照《甘肃省人民政府办公厅关于开展2022年度政务公开考核工作的通知》（甘政办发电〔2023〕7号）要求，省政府办公厅依据《甘肃省政务公开工作考核办法（试行）》对全省14个市（州）政府、兰州新区管委会以及34个省政府部门的政务公开工作进行了考核。现将有关情况通报如下：

　　一、总体情况

　　2022年，各地各部门大力推进政务公开工作，积极提升政务公开质量和实效，在保障人民群众依法获取政府信息、提高政府工作透明度、增强政府公信力等方面取得较大成效。14个市（州）政府和兰州新区管委会全部合格，考核结果为优秀的12个，按得分排序为：定西市、武威市、庆阳市、临夏州、白银市、张掖市、兰州市、陇南市、天水市、酒泉市、嘉峪关市、平凉市。34个省政府部门全部合格，考核结果为优秀的12个，按得分排序为：省交通运输厅、省林草局、省生态环境厅、省水利厅、省自然资源厅、省卫生健康委、省人社厅、省财政厅、省退役军人厅、省乡村振兴局、省医保局、省市场监管局。

　　二、主要工作成效

　　（一）政府信息公开力度加大。各地各部门规范公开现行有效行政规范性文件，做到动态更新，“基础信息公开”项，市（州）政府得满分的有14个，部门均为满分。同时，设置专栏公开助企纾困、疫情防控、稳岗就业等重点领域信息，方便公众查询，“重点领域信息公开”项，市（州）政府得满分的有12个，部门均为满分。

　　（二）基层政务公开有序推进。各地以公开促规范，以村为单位通过线上或线下的方式公开各类惠民惠农财政补贴资金发放情况；以公开促服务，98%的县（市、区）建立政务公开专区，为基层群众提供政府信息网上查询、公开申请接收、政策咨询等服务。“基层政务公开”项，6个市（州）政府得满分。

　　（三）信息公开年报编发质量提升。各地各部门按时完成政府信息公开工作年度报告编发，并创新发布形式，编制质量有较大提升，各市（州）政府对所属部门和所辖县（区、市）政府信息公开年报均在统一平台集中展示。“政府信息公开年报编制”项，各市（州）均为满分，部门得满分的有27个，占被考核部门的79%。

　　（四）政务新媒体监管不断加强。各地各部门对政务新媒体进行全覆盖常态化监管，全年平均检查合格率98.6%，较上年提高2.7个百分点。围绕重要政策发布、重大政务活动和政府重要工作，全省政务新媒体集中发声，全年转载宣传信息431条，较前一年增加100条。“政务新媒体监管”项，市（州）政府得满分的有8个，部门得满分的有16个。

　　（五）网站运行水平持续向好。各地各部门认真开展政府网站季度检查等常态化监管工作，做好信息内容保障，持续推进政府网站功能性建设和集约化建设，市、县两级政府门户网站IPv6改造基本完成，网站二三级页面IPv6连通率明显提升。“政府网站监管”项，市（州）政府得满分的有5个，部门得满分的有27个。

　　三、存在的主要问题

　　（一）政策解读质效有待加强。个别地区和部门未将政策解读与政策文件同步组织、同步审签、同步部署，政策解读形式、解读维度、解读视角较为单一。

　　（二）平台维护水平尚需提高。个别地区和部门的政府网站、政府信息公开专栏或政务新媒体存在信息更新不及时、栏目层次不清晰等情况。

　　（三）公开制度体系亟待健全。个别地区和部门未建立信息发布审核制度或未按制度执行，未建立健全公众参与机制。

　　（四）网站建设管理仍需规范。个别市（州）未能按期完成市级政府网站集约化建设工作。个别网站互动交流板块未公开受理反馈情况统计数据，未在全站页面添加政府网站找错入口。

　　四、工作要求

　　（一）加强信息公开。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》及国务院、省政府相关工作要求，规范基础信息公开，深化重点领域信息公开，及时转载上级部门政府网站和政务新媒体发布的重要政策信息，不断提高政务公开质量。

　　（二）强化政策解读。坚持“谁起草、谁解读”的原则，认真落实政策文件与政策解读“三同步”的要求，建立健全单位负责同志和专家学者解读机制，积极采用政策问答、图表图解、音频视频等多种解读形式解读政策。

　　（三）优化平台建设。加强政府网站、政务服务网、政务新媒体平台融合发展，实现数据同源、服务同根。科学设置信息栏目，全力做好内容保障，加强安全防护管理，严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关，确保信息发布及时、准确、权威，提高平台防攻击、防篡改、防病毒能力。

　　（四）扩大公众参与。着眼让公众更大程度参与政策制定、执行和监督，明确参与范围，规范参与方式，完善民意汇集机制、政策执行评估和监督机制，增进公众对政府工作的认同和支持。

　　（五）抓好整改落实。本次考核发现的具体问题将一对一进行反馈，各地各部门要高度重视，认真对照问题细化整改措施，建立整改台账，有针对性地抓好落实，补齐短板弱项，夯实工作基础，不断提升政务公开能力和规范化水平。

　　                                                                                                                                             甘肃省人民政府办公厅        

　　                                                                                                                                                  2023年3月20日

　　（此件有删减）

临夏回族自治州人民政府办公室

关于2022年第三季度全州政务公开与政府网站

建设管理工作情况的通报

各县市人民政府，州政府各部门：

　　为持续提升全州政务公开标准化、规范化水平和稳步推进政府网站常态化监管工作，州政府办公室对第三季度全州政务公开和政府网站管理运行情况进行了抽查检查，现将有关情况通报如下：

　　一、总体情况

　　（一）政务公开方面

　　1.主动公开工作。7-9月份，全州主动公开政府信息53637条，通过州县市、部门政府网站公开10707条，政务新媒体公开37660条，报纸、电视、公告栏等载体公开7614条。相比去年同期，全州主动公开政府信息数增加19295条，增长36％。其中，公开疫情防控方面的信息6175条，乡村振兴方面的信息4220条，项目建设方面信息的2818条，生态环境保护方面的信息6229条，优化营商环境方面的信息835条，财政预决算信息176条，教育、科技、医疗、体育等民生信息12764条，其他方面的信息20047条。（各县市、各部门信息公开数量及排名情况见附件1、附件2）

　　2.依申请公开工作。7-9月份，全州办理依申请公开125件。其中：各县市35件，州政府各部门90件。相比去年同期增加69件，增长55％。

　　7-9月份，各县市、各部门认真对照《2022年全州政务公开重点工作任务》《临夏州全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》，稳步推进各项工作任务落实。临夏市重视政策解读工作，丰富解读形式，积极采用图文、动画、H5等形式解读本市出台的政策文件，较早编制完成村级政务公开标准目录，并在市政府门户网站为南龙镇马家庄村、城郊镇瓦窑村开设信息公开页面以村为单位公开信息，永靖县选定试点村汇总了前三季度各类惠民惠农财政补贴资金实际发放结果进行公开，临夏市、永靖县为其他县市开展此项工作提供了参考。临夏县、东乡县、和政县系统梳理了“十一五”“十二五”“十三五”“十四五”国民经济和社会发展规划在政府门户网站集中公开。州交通局制定发布《临夏州交通运输局政府信息公开属性源头认定发布管理制度(试行)》。州水务局信息公开目录全面，部门文件等信息发布规范、及时。州统计局对全州经济发展统计数据及经济运行情况公开及时。

　　（二）政府网站建设管理方面

　　7-9月份，全州在线运行政府网站15家，均合格运行。各县市政府门户网站和州人社局、州教育局、州公安局、州市场监管局、州文旅局5个部门网站按照全州集约化建设工作安排完成建设任务，目前，已全部上线运行，所有网站全面支持互联网协议第六版。各政府网站积极转载党中央、国务院重大决策部署、省州重要活动、会议、决策等权威信息。临夏市、和政县、永靖县、州教育局办理“我为政府网站纠错”平台群众反映的问题5条，没有超期办理情况。

　　二、存在的主要问题

　　（一）政务公开方面

　　1.基础信息公开不到位。一是历史规划（计划）公开还不到位。个别县未梳理发布十一五、十二五、十三五、十四五历史规划（计划），部分县市发布历史规划（计划）不全。部分部门未在政府网站设置“规划纲要”栏目并公开相关规划、计划信息。二是决策公开不深入。部分部门未按要求在政府网站设置“决策公开”栏目，未公开草案意见征集、意见征集结果信息。各县市、州政府各部门在网站决策公开栏目发布的信息大部分为转载信息，本县市、本部门草案意见征集、意见征集结果信息公开数量较少。三是规范性文件梳理发布滞后。州政府各部门未将规范性文件工作清理情况和现行有效规范性文件在州政府网站发布，此项工作严重滞后。四是公共企事业单位信息公开不广泛。部分部门指导监督教育、卫生健康、供水、供电、供气、环境保护、公共交通等公共企事业单位在州政府网站信息公开力度不够。

　　2.重点领域信息公开不全面。7-9月份，节能减排、两化融合、安全生产、发展新产业培育新动能、棚户区改造、老旧小区改造及电梯加装、农房抗震改造、住建领域监管栏目、土地流转、涉农补贴栏目、防灾救灾栏目、依法治州栏目，未发布信息。

　　3.基层政务公开任务未完成。一是村级政务公开标准目录编制方面。部分县未在政府门户网站公开村级政务公开标准目录。二是“村务公开”专栏设置方面。部分县未在政府门户网站设置“村务公开”专栏。三是26个试点领域信息发布方面。本年度，个别县重大建设项目、救灾领域、公共法律服务、城乡规划、农村危房改造、户籍管理、市政服务栏目只发布1条信息，安全生产、环境保护栏目未发布信息。个别县公共法律服务、重大建设项目、城乡规划栏目只发布1条信息，救灾领域、公共文化服务栏目未发布信息。个别县26个试点领域公开不全面，只公开了环境保护和户籍管理2个领域的信息。

　　4.政务公开工作规范性待提高。部分部门未落实《临夏州行政机关公文公开属性认定及信息公开审核办法》（临州办发〔2021〕2号）要求，未在公文标注“主动公开、依申请公开、不予公开”三种属性。

　　5.落实工作任务不到位。个别部门未按照《临夏回族自治州人民政府办公室关于2022年上半年全州政务公开与政府网站建设管理工作情况的通报》要求进行整改，未报送整改情况和工作进展情况报告。

　　（二）政府网站建设管理方面

　　一是部分政府网站存在链接错误问题。二是政府网站存在错别字及表述不规范等问题。三是政策文件发布栏设置不规范，没有设置索引号、主题分类、发文字号、有效性、成文日期和发布日期等公开要素。四是在政府门户网站公开发布信息明显比政务新媒体少，普遍存在政府网站和政务新媒体信息发布不同步、不协调的问题。

　　三、下一步工作要求

　　（一）切实加强主动公开。各县市、州政府各部门要加强基础信息即机构职能信息（机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名）、规范性文件、规划信息、行政许可、处罚强制、行政事业性收费、决策预公开等，重点领域信息即疫情防控、助企纾困、食品药品监管、稳岗就业、养老服务、义务教育、涉农补贴、公共文化服务、社会救助等信息的发布工作。

　　（二）做好第三方评估准备。根据《甘肃省政府信息公开办公室关于对照2022年度政务公开第三方评估要点开展问题排查整改工作的通知》要求，立即组织开展问题排查，对照《2022年甘肃省政务公开工作评估指标体系》进行查漏补缺，排查出的问题务必尽快整改到位。要做到主动公开内容在政府网站有对应栏目、且要发布一定数量信息，依申请公开渠道畅通、按期答复，政策解读内容丰富、形式多样，政务舆情回应及时，政民互动渠道畅通、回复及时准确，公开平台（政府网站、政务新媒体）建设管理规范，信息公开年报格式符合要求、按期发布，信息公开机制健全。

　　（三）做好网站常态化监管。各县市、各有关部门要持续做好网站常态化监管和运维保障工作，严格信息发布审核，避免出现不规范表述和错别字等情况。要做到每日读网检查和监测软件协同监管，最大限度发现问题并迅速整改，避免出现空白栏目、更新不及时、链接错误等。对全站范围内的网站头部、底部标识、页面标签等定期检查，不断优化完善网站功能。

　　省政府办公厅、州政府办公室将对政务公开和政府网站建设管理工作进行年度考核，各县市、各部门要高度重视，对照通报问题举一反三，认真开展自查，对发现的问题要即知即改，对滞后的工作要加快进度，在剩余一个多月的时间里，尽快弥补短板弱项，按期高质量完成年度工作任务。并于12月8日前将工作进展、通报问题整改、自查整改情况书面报送州政府办公室。

　　附:1.2022年第三季度各县市政府信息公开情况（略）

　　   2.2022年第三季度州政府各部门政府信息公开情况（略）

（此件有删减）

　　                                                   临夏回族自治州人民政府办公室

                                                             2022年11月27日

　　临夏回族自治州人民政府办公室

　　关于2022年上半年全州政务公开与政府网站

　　建设管理工作情况的通报

各县市人民政府，州政府各部门：

　　为有效推进全州政务公开和促进政府网站健康稳定运行，州政府办公室对上半年全州政务公开和政府网站管理运行情况进行了抽查检查，现将有关情况通报如下：

　　一、总体情况

　　（一）政务公开方面

　　1.主动公开工作。1-6月份，全州主动公开政府信息93294条，通过州县市、部门政府网站公开22025条，政务新媒体公开59094条，报纸、电视、公告栏等载体公开15262条。相比去年同期，全州主动公开政府信息数增加42300条，增长83％。其中，公开乡村振兴方面的信息10416条，项目建设方面信息的5233条，生态环境保护方面的信息7875条，优化营商环境方面的信息1641条，财政预决算信息873条，教育、科技、医疗、体育等民生信息18110条，疫情防控方面的信息7734条，其他方面的信息41412条。（各县市、各部门信息公开数量及排名情况见附件1、附件2）

　　2.依申请公开工作。1-6月份，全州办理依申请公开145件。其中：各县市44件，州政府各部门101件。相比去年同期增加90件，增长164％。

　　（二）政府网站建设管理方面

　　截至目前，全州在线运行政府网站15家（州、县市9家政务服务网站于6月份永久下线，纳入甘肃省政务服务网建设、管理）。上半年，8县市政府门户网站网站建设管理和健康运行水平有较大的提升，州发改委、州人社局、州教育局、州公安局、州市场监管局、州文旅局网站均合格。各网站主管单位及时办理“我为政府网站纠错”平台群众反映的问题11条，没有超期办理情况。

　　二、存在的主要问题

　　（一）政务公开方面

　　1.未修订发布政府信息公开指南。对照省、州2022年政务公开工作要点任务，个别部门未修订发布本部门信息公开指南。个别县市未督促指导所属部门、乡镇修订发布信息公开指南，个别县市未在政府网站发布县直接部门和乡镇信息公开指南，个别县市未在政府网站全面发布部门和乡镇（街道）信息公开指南。个别县市已发布的信息公开指南还存在法定主动公开内容梳理不全面、信息公开制度引用不准确、信息公开工作主管部门、行政复议或行政诉讼机关不准确或未在指南明确等问题。

　　2.基层政务公开推进缓慢。各县市在基层26个领域标准目录内容公开方面还不到位，个别县市在市政服务、城市综合执法、农村危房改造、税收管理、农村集体土地征收等领域信息公开数为零。个别县市政府门户网站26个领域信息公开栏目存在无法打开的问题。

　　3.重点领域信息公开不到位。规划计划及用地信息、国土资源违法行为行政处罚、两化融合、节能减排、社会事务、项目建设、机关事务管理栏目只公开了1条信息。脱贫攻坚县级项目、财政专项扶贫资金项目计划、东西部扶贫协作资金分配情况公开数量较少。

　　4.政策解读、回应关切数量少。部分部门政策解读、回应解读数为零。

　　5.政府信息公开平台还需规范。一是政府网站政策文件栏目没有设置单独搜索功能；二是文件发布格式不规范，除网站页面展示信息内容之外，未提供WPS和PDF两种（含两种）以上下载格式。

　　6.落实工作任务不到位。一是根据《甘肃省人民政府信息公开办公室关于做好近期政务公开重点工作的通知》要求，个别部门未完成国办信息公开办2021年度政务公开工作第三方评估反馈问题如系统梳理历史规划（计划）并集中公开、重大决策开展草案公开、草案解读和意见征集结果公开等整改任务。二是个别部门未按照《临夏回族自治州人民政府办公室关于分解落实2022年全州政务公开重点工作任务的通知》要求，明确本部门年度政务公开工作任务、责任科室和时限要求，未报送本部门工作台账。

　　（二）政府网站建设管理方面

　　一是个别网站存在无法访问且不按要求向州政府办公室报备的情况。二是部分政府网站存在链接错误、一般性表述不规范等问题。三是网页设计不规范，网站部分页面底部未添加规定标识。四是各政府网站普遍存在对转载信息不够重视，未转载国家、省上重大活动、重要会议、重要政策信息的情况。

       三、下一步工作要求

　　（一）加强主动公开的深度和广度。在及时公开规范性文件的同时，要对照《2022年全州政务公开重点工作任务分解表》，加大涉及市场主体、减税降费、扩大有效投资等方面信息的公开力度，持续做好疫情防控信息的公开，推进教育领域、强化就业稳岗信息的公开，做好不动产登记、污染防治、医保药品和服务目录、医保报销政策调整等民生保障信息的公开。

　　（二）提升政策发布与解读回应。各县市、各部门要明确责任主体，及时发布政策文件，在政府网站发布时做到文件链接解读稿件，解读稿件与政策文件做到互相跳转，积极通过新闻发布会、政民互动、访谈等渠道，视频、图文等方式解读政策，提升政策解读的质量和水平。

　　（三）提升政务公开规范化水平。一是严格落实公文源头主动公开、依申请公开、不予公开三种属性的认定，主动公开的文件做到20个工作日上网发布。二是重视对本县市、本部门制发的规范性文件的梳理发布，做到现行有效规范性文件底数清，公开透明。三是规范信息公开数据统计，做到统计概念准确，统计口径一致，按季度统计上报。

　　（四）加大基层政务公开推进力度。各县市要以群众需求为导向，持续督促乡镇和部门加大涉农补贴、社会救助、保障性住房、安全生产、卫生健康等26个领域信息公开力度，解决公开内容少或个别领域未公开信息的问题。加大决策公开，通过在政府网站公开决策草案意见征集稿、召开听证会等方式，广泛征求意见并将意见征集和采纳情况公开发布，提高决策的透明度和制定的科学性。完善县市政务大厅、图书馆、档案馆和乡镇便民服务中心政务公开专区建设，促进政务公开和政务服务的有效融合。

　　（五）加强网站日常监管。一是要加强网站自查，每日对网站信息的准确性、及时性和网页链接的可用性进行检查；二是加大信息发布审核力度，把好政治关、法律关、政策关、保密关、文字关；三是完善网站功能建设，统一页面底部功能区标识信息，所有页面底部添加网站标识码等7种标识，完善站内搜索功能，提供分类搜索，政策文件栏目要设置专门的搜索框；四是积极转载党中央国务院重大决策部署，及时转载发布党中央国务院、省委省政府、州委州政府重要会议活动。

　　各县市、各部门要对照通报问题举一反三，认真开展自查，同时，对照《临夏回族自治州人民政府办公室关于分解落实2022年全州政务公开重点工作任务的通知》，对本县市、本单位政务公开、网站管理工作进行全面梳理，对发现的问题要即知即改，对滞后的工作要加快进度，尽快弥补短板弱项，确保按期完成年度工作任务，请于9月15日前书面报送整改报告(包括工作进展、通报问题整改、自查整改和下一步打算 )。   

　　电  话：6221011    传  真：6241969

　　附:1.2022年上半年各县市政府信息公开情况（略）

　　    2.2022年上半年度州政府各部门政府信息公开情况（略）

　　（此件有删减）

　　                                                                                                                                   临夏回族自治州人民政府办公室

　　                                                                                                                                               2022年8月26日

临夏回族自治州人民政府办公室

关于2022年第一季度全州政务公开与政府网站

建设管理工作情况的通报

各县市人民政府，州政府各部门：

为认真贯彻落实省政务公开领导小组2022年第一次会议暨政务公开推进工作会议精神，落实州政府关于政务公开工作的部署要求，州政府办公室对各县市、各部门第一季度政务公开和网站建设管理工作进行了检查，现将有关情况通报如下：

    一、总体情况

（一）政务公开方面

1.主动公开工作。1-3月份，全州主动公开政府信息28657条，通过州县市、部门政府网站公开9945条，政务新媒体公开17693条，报纸、电视、公告栏等载体公开4474条。相比去年同期，全州主动公开政府信息数增加14163条，增长97.7％。（各县市、各部门信息公开数量及排名情况见附件1、附件2）

2.依申请公开工作。1-3月份，全州办理依申请公开79件。其中：各县市19件，州政府部门60件。相比去年同期增加58件，增长276％。

（二）政府网站建设管理方面

1-3月份，全州在线运行政府网站24家。各网站主管单位落实监管责任，网站安全运行水平、常态化监管能力和运维保障能力较去年有所提升。对照《政府网站与政务新媒体检查指标》，8县市政府门户网站评分都在85分以上，其中，临夏市、东乡县、临夏县政府门户网站评分均为101分，提出表扬。州发改委、州人社局、州教育局、州公安局、州市场监管局、州文旅局网站均合格。

二、存在的主要问题

（一）政务公开方面

1.主动公开不到位。1-3月份，部分部门在州政府网站设置的法定主动公开栏目信息公开发布数较少。

2.重点领域公开不到位。各部门在巩固脱贫攻坚衔接乡村振兴、“六稳”“六保”、深化“放管服”改革中的建设项目审批制度改革、投资项目审批制度改革，科技进步、招商引资、园区建设、沿黄沿洮工业产业、畜牧产业、食用菌中药材蔬菜等特色种植业等领域信息公开信息数量较少。

3.基层政务公开推进不力。各县市对基层城乡规划、土地征收、食品药品监管、涉农补贴等26个领域信息公开不够重视，没有形成常态化公开机制，部分县市的部分领域未公开信息。个别县市没有完整发布26个领域的信息。

4.政务公开专区建设有待加强。实地检查发现，个别县未建设政务公开专区；个别县只在政务大厅建设了政务公开专区；部分县市政务公开专区未按照省、州《政务公开专区建设标准》建设，政务公开专区没有设置标识标牌，没有设立公开资料查阅架，未提供政府公报、惠民惠企政策汇编、便民服务手册等资料，未提供《政府信息公开申请表》及填写模板，专区服务群众的功能还有待完善。

5.政策解读、回应关切数量少。各县市、各部门对政策解读工作还不够重视，个别县市和部门政策解读数量少。

6.政府信息公开平台建设不够规范。政府网站是政府信息公开的主要平台，个别部门网站栏目设置还不够规范，没有按照省上要求规范设置一级、二级栏目，栏目设置有重复现象；个别部门网站栏目标题与栏目内容关联性不强。同时，大部分部门未做到政务新媒体与政府网站信息同步发布。

7.问题整改不到位。对去年第四季度通报指出的问题，部分县市还没有整改到位，如临夏市、永靖县、积石山县、广河县仍然未督促、指导县市政府所属部门和乡镇修订并发布信息公开指南。

    （二）政府网站建设管理方面

一是部分政府网站存在链接错误、表述不规范等问题，如州公安局、州人社局、州市场监管局网站。二是个别政府网站还存在栏目更新不及时的问题，如积石山县政府门户网站。三是各政府网站普遍存在对转载信息不够重视，不及时转载或不转载发布重要政策信息的问题。四是日常监测管理手段比较单一，政府部门网站中，除州公安局采用了人工读网检查和软件监测的方式外，其余5个部门网站仅采取人工读网检查方式。

三、下一步工作要求

    （一）加大主动公开力度。各县市、各部门要按照各自工作职责，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，做到应公开尽公开，且主动公开的信息要在州、县政府门户网站、部门网站集中统一公开，充分发挥政府网站“政务公开第一平台”的综合性作用，同时，政府网站、政务新媒体、传统媒体、其他发布渠道要做到公开信息共享和同步，更好地满足群众查阅、获取信息的需要。

    （二）重视政策解读回应。各县市、各部门要落实文件与解读稿件“同步起草、同步审签、同步发布”的要求，特别是在发布文件的同时，同步发布解读稿件，解读材料要突出核心概念、新旧政策差异、影响范围、管理执行标准及注意事项、惠企利民举措及享受条件等实质性内容。要丰富、创新政策解读形式，可借助第三方服务力量，制作视频、H5、动漫等，以群众喜闻乐见、简单易懂的方式更好回应社会关注关切。

（三）规范信息公开平台（栏目）建设。各县市政府门户网站、州政府6个部门网站要规范信息公开平台栏目设置，根据信息公开内容适时调整子栏目；整理归类已发布的各类信息，清理清除与栏目不匹配的信息，保证栏目和发布内容的一致性。没有开设网站的部门要根据工作职能再次梳理法定主动公开内容，持续优化州政府网站本部门信息公开栏目设置，做到公开领域覆盖全面，栏目设置科学合理，信息内容公开及时。

（四）着力推进基层政务公开。各县市要加强基层政务公开工作的研究部署，认真对照26个领域标准目录，督促指导县市部门和乡镇完善县市政府门户网站栏目设置，按各自职责和目录设置情况公开信息内容。各县市、各有关部门要加强政务公开专区建设，设置专区标识，配置必要的查询机、电脑、打印机、资料架、政策文件等设备和资料，为群众提供政府信息查询、信息公开申请、政策咨询等服务，推进政务公开和政务服务深度融合。

（五）持续加强网站管理。各县市、各有关部门要加大日常监管力度，做好自检自查和问题整改，持续加强对政府网站的全流程监管。要严格网站信息审核发布，把好政治关、政策关、文字关、保密关，减少不规范表述和错别字。在政府网站集约化建设过程中，要强化数据安全和个人信息保护，牢牢守住信息内容和安全保障底线，做好网页设计、栏目设置、信息内容迁移等工作。要积极转载国家、省、州重大政策、重要会议精神等，及时准确传递党和政府权威声音。

各县市、各部门要高度重视此次通报指出的问题，采取有效措施进行整改，整改情况于5月20日前书面报州政府办公室。

联系电话：6221011    传  真：6241969

附:1.2022年第一季度各县市政府信息公开情况（略）

   2.2022年第一季度州政府各部门政府信息公开情况（略）

 （此件删减后公开）

                                        临夏回族自治州人民政府办公室

                                                    2022年5月8日