甘肃省人民政府办公厅关于2022年度政务公开工作考核情况的通报

甘政办发〔2023〕26号

各市、自治州人民政府，甘肃矿区办事处，兰州新区管委会，省政府各部门：

　　按照《甘肃省人民政府办公厅关于开展2022年度政务公开考核工作的通知》（甘政办发电〔2023〕7号）要求，省政府办公厅依据《甘肃省政务公开工作考核办法（试行）》对全省14个市（州）政府、兰州新区管委会以及34个省政府部门的政务公开工作进行了考核。现将有关情况通报如下：

　　一、总体情况

　　2022年，各地各部门大力推进政务公开工作，积极提升政务公开质量和实效，在保障人民群众依法获取政府信息、提高政府工作透明度、增强政府公信力等方面取得较大成效。14个市（州）政府和兰州新区管委会全部合格，考核结果为优秀的12个，按得分排序为：定西市、武威市、庆阳市、临夏州、白银市、张掖市、兰州市、陇南市、天水市、酒泉市、嘉峪关市、平凉市。34个省政府部门全部合格，考核结果为优秀的12个，按得分排序为：省交通运输厅、省林草局、省生态环境厅、省水利厅、省自然资源厅、省卫生健康委、省人社厅、省财政厅、省退役军人厅、省乡村振兴局、省医保局、省市场监管局。

　　二、主要工作成效

　　（一）政府信息公开力度加大。各地各部门规范公开现行有效行政规范性文件，做到动态更新，“基础信息公开”项，市（州）政府得满分的有14个，部门均为满分。同时，设置专栏公开助企纾困、疫情防控、稳岗就业等重点领域信息，方便公众查询，“重点领域信息公开”项，市（州）政府得满分的有12个，部门均为满分。

　　（二）基层政务公开有序推进。各地以公开促规范，以村为单位通过线上或线下的方式公开各类惠民惠农财政补贴资金发放情况；以公开促服务，98%的县（市、区）建立政务公开专区，为基层群众提供政府信息网上查询、公开申请接收、政策咨询等服务。“基层政务公开”项，6个市（州）政府得满分。

　　（三）信息公开年报编发质量提升。各地各部门按时完成政府信息公开工作年度报告编发，并创新发布形式，编制质量有较大提升，各市（州）政府对所属部门和所辖县（区、市）政府信息公开年报均在统一平台集中展示。“政府信息公开年报编制”项，各市（州）均为满分，部门得满分的有27个，占被考核部门的79%。

　　（四）政务新媒体监管不断加强。各地各部门对政务新媒体进行全覆盖常态化监管，全年平均检查合格率98.6%，较上年提高2.7个百分点。围绕重要政策发布、重大政务活动和政府重要工作，全省政务新媒体集中发声，全年转载宣传信息431条，较前一年增加100条。“政务新媒体监管”项，市（州）政府得满分的有8个，部门得满分的有16个。

　　（五）网站运行水平持续向好。各地各部门认真开展政府网站季度检查等常态化监管工作，做好信息内容保障，持续推进政府网站功能性建设和集约化建设，市、县两级政府门户网站IPv6改造基本完成，网站二三级页面IPv6连通率明显提升。“政府网站监管”项，市（州）政府得满分的有5个，部门得满分的有27个。

　　三、存在的主要问题

　　（一）政策解读质效有待加强。个别地区和部门未将政策解读与政策文件同步组织、同步审签、同步部署，政策解读形式、解读维度、解读视角较为单一。

　　（二）平台维护水平尚需提高。个别地区和部门的政府网站、政府信息公开专栏或政务新媒体存在信息更新不及时、栏目层次不清晰等情况。

　　（三）公开制度体系亟待健全。个别地区和部门未建立信息发布审核制度或未按制度执行，未建立健全公众参与机制。

　　（四）网站建设管理仍需规范。个别市（州）未能按期完成市级政府网站集约化建设工作。个别网站互动交流板块未公开受理反馈情况统计数据，未在全站页面添加政府网站找错入口。

　　四、工作要求

　　（一）加强信息公开。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》及国务院、省政府相关工作要求，规范基础信息公开，深化重点领域信息公开，及时转载上级部门政府网站和政务新媒体发布的重要政策信息，不断提高政务公开质量。

　　（二）强化政策解读。坚持“谁起草、谁解读”的原则，认真落实政策文件与政策解读“三同步”的要求，建立健全单位负责同志和专家学者解读机制，积极采用政策问答、图表图解、音频视频等多种解读形式解读政策。

　　（三）优化平台建设。加强政府网站、政务服务网、政务新媒体平台融合发展，实现数据同源、服务同根。科学设置信息栏目，全力做好内容保障，加强安全防护管理，严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关，确保信息发布及时、准确、权威，提高平台防攻击、防篡改、防病毒能力。

　　（四）扩大公众参与。着眼让公众更大程度参与政策制定、执行和监督，明确参与范围，规范参与方式，完善民意汇集机制、政策执行评估和监督机制，增进公众对政府工作的认同和支持。

　　（五）抓好整改落实。本次考核发现的具体问题将一对一进行反馈，各地各部门要高度重视，认真对照问题细化整改措施，建立整改台账，有针对性地抓好落实，补齐短板弱项，夯实工作基础，不断提升政务公开能力和规范化水平。

　　                                                                                                                                             甘肃省人民政府办公厅        

　　                                                                                                                                                  2023年3月20日

　　（此件有删减）

临夏回族自治州人民政府办公室

关于2022年第三季度全州政务公开与政府网站

建设管理工作情况的通报

各县市人民政府，州政府各部门：

　　为持续提升全州政务公开标准化、规范化水平和稳步推进政府网站常态化监管工作，州政府办公室对第三季度全州政务公开和政府网站管理运行情况进行了抽查检查，现将有关情况通报如下：

　　一、总体情况

　　（一）政务公开方面

　　1.主动公开工作。7-9月份，全州主动公开政府信息53637条，通过州县市、部门政府网站公开10707条，政务新媒体公开37660条，报纸、电视、公告栏等载体公开7614条。相比去年同期，全州主动公开政府信息数增加19295条，增长36％。其中，公开疫情防控方面的信息6175条，乡村振兴方面的信息4220条，项目建设方面信息的2818条，生态环境保护方面的信息6229条，优化营商环境方面的信息835条，财政预决算信息176条，教育、科技、医疗、体育等民生信息12764条，其他方面的信息20047条。（各县市、各部门信息公开数量及排名情况见附件1、附件2）

　　2.依申请公开工作。7-9月份，全州办理依申请公开125件。其中：各县市35件，州政府各部门90件。相比去年同期增加69件，增长55％。

　　7-9月份，各县市、各部门认真对照《2022年全州政务公开重点工作任务》《临夏州全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》，稳步推进各项工作任务落实。临夏市重视政策解读工作，丰富解读形式，积极采用图文、动画、H5等形式解读本市出台的政策文件，较早编制完成村级政务公开标准目录，并在市政府门户网站为南龙镇马家庄村、城郊镇瓦窑村开设信息公开页面以村为单位公开信息，永靖县选定试点村汇总了前三季度各类惠民惠农财政补贴资金实际发放结果进行公开，临夏市、永靖县为其他县市开展此项工作提供了参考。临夏县、东乡县、和政县系统梳理了“十一五”“十二五”“十三五”“十四五”国民经济和社会发展规划在政府门户网站集中公开。州交通局制定发布《临夏州交通运输局政府信息公开属性源头认定发布管理制度(试行)》。州水务局信息公开目录全面，部门文件等信息发布规范、及时。州统计局对全州经济发展统计数据及经济运行情况公开及时。

　　（二）政府网站建设管理方面

　　7-9月份，全州在线运行政府网站15家，均合格运行。各县市政府门户网站和州人社局、州教育局、州公安局、州市场监管局、州文旅局5个部门网站按照全州集约化建设工作安排完成建设任务，目前，已全部上线运行，所有网站全面支持互联网协议第六版。各政府网站积极转载党中央、国务院重大决策部署、省州重要活动、会议、决策等权威信息。临夏市、和政县、永靖县、州教育局办理“我为政府网站纠错”平台群众反映的问题5条，没有超期办理情况。

　　二、存在的主要问题

　　（一）政务公开方面

　　1.基础信息公开不到位。一是历史规划（计划）公开还不到位。个别县未梳理发布十一五、十二五、十三五、十四五历史规划（计划），部分县市发布历史规划（计划）不全。部分部门未在政府网站设置“规划纲要”栏目并公开相关规划、计划信息。二是决策公开不深入。部分部门未按要求在政府网站设置“决策公开”栏目，未公开草案意见征集、意见征集结果信息。各县市、州政府各部门在网站决策公开栏目发布的信息大部分为转载信息，本县市、本部门草案意见征集、意见征集结果信息公开数量较少。三是规范性文件梳理发布滞后。州政府各部门未将规范性文件工作清理情况和现行有效规范性文件在州政府网站发布，此项工作严重滞后。四是公共企事业单位信息公开不广泛。部分部门指导监督教育、卫生健康、供水、供电、供气、环境保护、公共交通等公共企事业单位在州政府网站信息公开力度不够。

　　2.重点领域信息公开不全面。7-9月份，节能减排、两化融合、安全生产、发展新产业培育新动能、棚户区改造、老旧小区改造及电梯加装、农房抗震改造、住建领域监管栏目、土地流转、涉农补贴栏目、防灾救灾栏目、依法治州栏目，未发布信息。

　　3.基层政务公开任务未完成。一是村级政务公开标准目录编制方面。部分县未在政府门户网站公开村级政务公开标准目录。二是“村务公开”专栏设置方面。部分县未在政府门户网站设置“村务公开”专栏。三是26个试点领域信息发布方面。本年度，个别县重大建设项目、救灾领域、公共法律服务、城乡规划、农村危房改造、户籍管理、市政服务栏目只发布1条信息，安全生产、环境保护栏目未发布信息。个别县公共法律服务、重大建设项目、城乡规划栏目只发布1条信息，救灾领域、公共文化服务栏目未发布信息。个别县26个试点领域公开不全面，只公开了环境保护和户籍管理2个领域的信息。

　　4.政务公开工作规范性待提高。部分部门未落实《临夏州行政机关公文公开属性认定及信息公开审核办法》（临州办发〔2021〕2号）要求，未在公文标注“主动公开、依申请公开、不予公开”三种属性。

　　5.落实工作任务不到位。个别部门未按照《临夏回族自治州人民政府办公室关于2022年上半年全州政务公开与政府网站建设管理工作情况的通报》要求进行整改，未报送整改情况和工作进展情况报告。

　　（二）政府网站建设管理方面

　　一是部分政府网站存在链接错误问题。二是政府网站存在错别字及表述不规范等问题。三是政策文件发布栏设置不规范，没有设置索引号、主题分类、发文字号、有效性、成文日期和发布日期等公开要素。四是在政府门户网站公开发布信息明显比政务新媒体少，普遍存在政府网站和政务新媒体信息发布不同步、不协调的问题。

　　三、下一步工作要求

　　（一）切实加强主动公开。各县市、州政府各部门要加强基础信息即机构职能信息（机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名）、规范性文件、规划信息、行政许可、处罚强制、行政事业性收费、决策预公开等，重点领域信息即疫情防控、助企纾困、食品药品监管、稳岗就业、养老服务、义务教育、涉农补贴、公共文化服务、社会救助等信息的发布工作。

　　（二）做好第三方评估准备。根据《甘肃省政府信息公开办公室关于对照2022年度政务公开第三方评估要点开展问题排查整改工作的通知》要求，立即组织开展问题排查，对照《2022年甘肃省政务公开工作评估指标体系》进行查漏补缺，排查出的问题务必尽快整改到位。要做到主动公开内容在政府网站有对应栏目、且要发布一定数量信息，依申请公开渠道畅通、按期答复，政策解读内容丰富、形式多样，政务舆情回应及时，政民互动渠道畅通、回复及时准确，公开平台（政府网站、政务新媒体）建设管理规范，信息公开年报格式符合要求、按期发布，信息公开机制健全。

　　（三）做好网站常态化监管。各县市、各有关部门要持续做好网站常态化监管和运维保障工作，严格信息发布审核，避免出现不规范表述和错别字等情况。要做到每日读网检查和监测软件协同监管，最大限度发现问题并迅速整改，避免出现空白栏目、更新不及时、链接错误等。对全站范围内的网站头部、底部标识、页面标签等定期检查，不断优化完善网站功能。

　　省政府办公厅、州政府办公室将对政务公开和政府网站建设管理工作进行年度考核，各县市、各部门要高度重视，对照通报问题举一反三，认真开展自查，对发现的问题要即知即改，对滞后的工作要加快进度，在剩余一个多月的时间里，尽快弥补短板弱项，按期高质量完成年度工作任务。并于12月8日前将工作进展、通报问题整改、自查整改情况书面报送州政府办公室。

　　附:1.2022年第三季度各县市政府信息公开情况（略）

　　   2.2022年第三季度州政府各部门政府信息公开情况（略）

（此件有删减）

　　                                                   临夏回族自治州人民政府办公室

                                                             2022年11月27日

　　临夏回族自治州人民政府办公室

　　关于2022年上半年全州政务公开与政府网站

　　建设管理工作情况的通报

各县市人民政府，州政府各部门：

　　为有效推进全州政务公开和促进政府网站健康稳定运行，州政府办公室对上半年全州政务公开和政府网站管理运行情况进行了抽查检查，现将有关情况通报如下：

　　一、总体情况

　　（一）政务公开方面

　　1.主动公开工作。1-6月份，全州主动公开政府信息93294条，通过州县市、部门政府网站公开22025条，政务新媒体公开59094条，报纸、电视、公告栏等载体公开15262条。相比去年同期，全州主动公开政府信息数增加42300条，增长83％。其中，公开乡村振兴方面的信息10416条，项目建设方面信息的5233条，生态环境保护方面的信息7875条，优化营商环境方面的信息1641条，财政预决算信息873条，教育、科技、医疗、体育等民生信息18110条，疫情防控方面的信息7734条，其他方面的信息41412条。（各县市、各部门信息公开数量及排名情况见附件1、附件2）

　　2.依申请公开工作。1-6月份，全州办理依申请公开145件。其中：各县市44件，州政府各部门101件。相比去年同期增加90件，增长164％。

　　（二）政府网站建设管理方面

　　截至目前，全州在线运行政府网站15家（州、县市9家政务服务网站于6月份永久下线，纳入甘肃省政务服务网建设、管理）。上半年，8县市政府门户网站网站建设管理和健康运行水平有较大的提升，州发改委、州人社局、州教育局、州公安局、州市场监管局、州文旅局网站均合格。各网站主管单位及时办理“我为政府网站纠错”平台群众反映的问题11条，没有超期办理情况。

　　二、存在的主要问题

　　（一）政务公开方面

　　1.未修订发布政府信息公开指南。对照省、州2022年政务公开工作要点任务，个别部门未修订发布本部门信息公开指南。个别县市未督促指导所属部门、乡镇修订发布信息公开指南，个别县市未在政府网站发布县直接部门和乡镇信息公开指南，个别县市未在政府网站全面发布部门和乡镇（街道）信息公开指南。个别县市已发布的信息公开指南还存在法定主动公开内容梳理不全面、信息公开制度引用不准确、信息公开工作主管部门、行政复议或行政诉讼机关不准确或未在指南明确等问题。

　　2.基层政务公开推进缓慢。各县市在基层26个领域标准目录内容公开方面还不到位，个别县市在市政服务、城市综合执法、农村危房改造、税收管理、农村集体土地征收等领域信息公开数为零。个别县市政府门户网站26个领域信息公开栏目存在无法打开的问题。

　　3.重点领域信息公开不到位。规划计划及用地信息、国土资源违法行为行政处罚、两化融合、节能减排、社会事务、项目建设、机关事务管理栏目只公开了1条信息。脱贫攻坚县级项目、财政专项扶贫资金项目计划、东西部扶贫协作资金分配情况公开数量较少。

　　4.政策解读、回应关切数量少。部分部门政策解读、回应解读数为零。

　　5.政府信息公开平台还需规范。一是政府网站政策文件栏目没有设置单独搜索功能；二是文件发布格式不规范，除网站页面展示信息内容之外，未提供WPS和PDF两种（含两种）以上下载格式。

　　6.落实工作任务不到位。一是根据《甘肃省人民政府信息公开办公室关于做好近期政务公开重点工作的通知》要求，个别部门未完成国办信息公开办2021年度政务公开工作第三方评估反馈问题如系统梳理历史规划（计划）并集中公开、重大决策开展草案公开、草案解读和意见征集结果公开等整改任务。二是个别部门未按照《临夏回族自治州人民政府办公室关于分解落实2022年全州政务公开重点工作任务的通知》要求，明确本部门年度政务公开工作任务、责任科室和时限要求，未报送本部门工作台账。

　　（二）政府网站建设管理方面

　　一是个别网站存在无法访问且不按要求向州政府办公室报备的情况。二是部分政府网站存在链接错误、一般性表述不规范等问题。三是网页设计不规范，网站部分页面底部未添加规定标识。四是各政府网站普遍存在对转载信息不够重视，未转载国家、省上重大活动、重要会议、重要政策信息的情况。

       三、下一步工作要求

　　（一）加强主动公开的深度和广度。在及时公开规范性文件的同时，要对照《2022年全州政务公开重点工作任务分解表》，加大涉及市场主体、减税降费、扩大有效投资等方面信息的公开力度，持续做好疫情防控信息的公开，推进教育领域、强化就业稳岗信息的公开，做好不动产登记、污染防治、医保药品和服务目录、医保报销政策调整等民生保障信息的公开。

　　（二）提升政策发布与解读回应。各县市、各部门要明确责任主体，及时发布政策文件，在政府网站发布时做到文件链接解读稿件，解读稿件与政策文件做到互相跳转，积极通过新闻发布会、政民互动、访谈等渠道，视频、图文等方式解读政策，提升政策解读的质量和水平。

　　（三）提升政务公开规范化水平。一是严格落实公文源头主动公开、依申请公开、不予公开三种属性的认定，主动公开的文件做到20个工作日上网发布。二是重视对本县市、本部门制发的规范性文件的梳理发布，做到现行有效规范性文件底数清，公开透明。三是规范信息公开数据统计，做到统计概念准确，统计口径一致，按季度统计上报。

　　（四）加大基层政务公开推进力度。各县市要以群众需求为导向，持续督促乡镇和部门加大涉农补贴、社会救助、保障性住房、安全生产、卫生健康等26个领域信息公开力度，解决公开内容少或个别领域未公开信息的问题。加大决策公开，通过在政府网站公开决策草案意见征集稿、召开听证会等方式，广泛征求意见并将意见征集和采纳情况公开发布，提高决策的透明度和制定的科学性。完善县市政务大厅、图书馆、档案馆和乡镇便民服务中心政务公开专区建设，促进政务公开和政务服务的有效融合。

　　（五）加强网站日常监管。一是要加强网站自查，每日对网站信息的准确性、及时性和网页链接的可用性进行检查；二是加大信息发布审核力度，把好政治关、法律关、政策关、保密关、文字关；三是完善网站功能建设，统一页面底部功能区标识信息，所有页面底部添加网站标识码等7种标识，完善站内搜索功能，提供分类搜索，政策文件栏目要设置专门的搜索框；四是积极转载党中央国务院重大决策部署，及时转载发布党中央国务院、省委省政府、州委州政府重要会议活动。

　　各县市、各部门要对照通报问题举一反三，认真开展自查，同时，对照《临夏回族自治州人民政府办公室关于分解落实2022年全州政务公开重点工作任务的通知》，对本县市、本单位政务公开、网站管理工作进行全面梳理，对发现的问题要即知即改，对滞后的工作要加快进度，尽快弥补短板弱项，确保按期完成年度工作任务，请于9月15日前书面报送整改报告(包括工作进展、通报问题整改、自查整改和下一步打算 )。   

　　电  话：6221011    传  真：6241969

　　附:1.2022年上半年各县市政府信息公开情况（略）

　　    2.2022年上半年度州政府各部门政府信息公开情况（略）

　　（此件有删减）

　　                                                                                                                                   临夏回族自治州人民政府办公室

　　                                                                                                                                               2022年8月26日

临夏回族自治州人民政府办公室

关于2022年第一季度全州政务公开与政府网站

建设管理工作情况的通报

各县市人民政府，州政府各部门：

为认真贯彻落实省政务公开领导小组2022年第一次会议暨政务公开推进工作会议精神，落实州政府关于政务公开工作的部署要求，州政府办公室对各县市、各部门第一季度政务公开和网站建设管理工作进行了检查，现将有关情况通报如下：

    一、总体情况

（一）政务公开方面

1.主动公开工作。1-3月份，全州主动公开政府信息28657条，通过州县市、部门政府网站公开9945条，政务新媒体公开17693条，报纸、电视、公告栏等载体公开4474条。相比去年同期，全州主动公开政府信息数增加14163条，增长97.7％。（各县市、各部门信息公开数量及排名情况见附件1、附件2）

2.依申请公开工作。1-3月份，全州办理依申请公开79件。其中：各县市19件，州政府部门60件。相比去年同期增加58件，增长276％。

（二）政府网站建设管理方面

1-3月份，全州在线运行政府网站24家。各网站主管单位落实监管责任，网站安全运行水平、常态化监管能力和运维保障能力较去年有所提升。对照《政府网站与政务新媒体检查指标》，8县市政府门户网站评分都在85分以上，其中，临夏市、东乡县、临夏县政府门户网站评分均为101分，提出表扬。州发改委、州人社局、州教育局、州公安局、州市场监管局、州文旅局网站均合格。

二、存在的主要问题

（一）政务公开方面

1.主动公开不到位。1-3月份，部分部门在州政府网站设置的法定主动公开栏目信息公开发布数较少。

2.重点领域公开不到位。各部门在巩固脱贫攻坚衔接乡村振兴、“六稳”“六保”、深化“放管服”改革中的建设项目审批制度改革、投资项目审批制度改革，科技进步、招商引资、园区建设、沿黄沿洮工业产业、畜牧产业、食用菌中药材蔬菜等特色种植业等领域信息公开信息数量较少。

3.基层政务公开推进不力。各县市对基层城乡规划、土地征收、食品药品监管、涉农补贴等26个领域信息公开不够重视，没有形成常态化公开机制，部分县市的部分领域未公开信息。个别县市没有完整发布26个领域的信息。

4.政务公开专区建设有待加强。实地检查发现，个别县未建设政务公开专区；个别县只在政务大厅建设了政务公开专区；部分县市政务公开专区未按照省、州《政务公开专区建设标准》建设，政务公开专区没有设置标识标牌，没有设立公开资料查阅架，未提供政府公报、惠民惠企政策汇编、便民服务手册等资料，未提供《政府信息公开申请表》及填写模板，专区服务群众的功能还有待完善。

5.政策解读、回应关切数量少。各县市、各部门对政策解读工作还不够重视，个别县市和部门政策解读数量少。

6.政府信息公开平台建设不够规范。政府网站是政府信息公开的主要平台，个别部门网站栏目设置还不够规范，没有按照省上要求规范设置一级、二级栏目，栏目设置有重复现象；个别部门网站栏目标题与栏目内容关联性不强。同时，大部分部门未做到政务新媒体与政府网站信息同步发布。

7.问题整改不到位。对去年第四季度通报指出的问题，部分县市还没有整改到位，如临夏市、永靖县、积石山县、广河县仍然未督促、指导县市政府所属部门和乡镇修订并发布信息公开指南。

    （二）政府网站建设管理方面

一是部分政府网站存在链接错误、表述不规范等问题，如州公安局、州人社局、州市场监管局网站。二是个别政府网站还存在栏目更新不及时的问题，如积石山县政府门户网站。三是各政府网站普遍存在对转载信息不够重视，不及时转载或不转载发布重要政策信息的问题。四是日常监测管理手段比较单一，政府部门网站中，除州公安局采用了人工读网检查和软件监测的方式外，其余5个部门网站仅采取人工读网检查方式。

三、下一步工作要求

    （一）加大主动公开力度。各县市、各部门要按照各自工作职责，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，做到应公开尽公开，且主动公开的信息要在州、县政府门户网站、部门网站集中统一公开，充分发挥政府网站“政务公开第一平台”的综合性作用，同时，政府网站、政务新媒体、传统媒体、其他发布渠道要做到公开信息共享和同步，更好地满足群众查阅、获取信息的需要。

    （二）重视政策解读回应。各县市、各部门要落实文件与解读稿件“同步起草、同步审签、同步发布”的要求，特别是在发布文件的同时，同步发布解读稿件，解读材料要突出核心概念、新旧政策差异、影响范围、管理执行标准及注意事项、惠企利民举措及享受条件等实质性内容。要丰富、创新政策解读形式，可借助第三方服务力量，制作视频、H5、动漫等，以群众喜闻乐见、简单易懂的方式更好回应社会关注关切。

（三）规范信息公开平台（栏目）建设。各县市政府门户网站、州政府6个部门网站要规范信息公开平台栏目设置，根据信息公开内容适时调整子栏目；整理归类已发布的各类信息，清理清除与栏目不匹配的信息，保证栏目和发布内容的一致性。没有开设网站的部门要根据工作职能再次梳理法定主动公开内容，持续优化州政府网站本部门信息公开栏目设置，做到公开领域覆盖全面，栏目设置科学合理，信息内容公开及时。

（四）着力推进基层政务公开。各县市要加强基层政务公开工作的研究部署，认真对照26个领域标准目录，督促指导县市部门和乡镇完善县市政府门户网站栏目设置，按各自职责和目录设置情况公开信息内容。各县市、各有关部门要加强政务公开专区建设，设置专区标识，配置必要的查询机、电脑、打印机、资料架、政策文件等设备和资料，为群众提供政府信息查询、信息公开申请、政策咨询等服务，推进政务公开和政务服务深度融合。

（五）持续加强网站管理。各县市、各有关部门要加大日常监管力度，做好自检自查和问题整改，持续加强对政府网站的全流程监管。要严格网站信息审核发布，把好政治关、政策关、文字关、保密关，减少不规范表述和错别字。在政府网站集约化建设过程中，要强化数据安全和个人信息保护，牢牢守住信息内容和安全保障底线，做好网页设计、栏目设置、信息内容迁移等工作。要积极转载国家、省、州重大政策、重要会议精神等，及时准确传递党和政府权威声音。

各县市、各部门要高度重视此次通报指出的问题，采取有效措施进行整改，整改情况于5月20日前书面报州政府办公室。

联系电话：6221011    传  真：6241969

附:1.2022年第一季度各县市政府信息公开情况（略）

   2.2022年第一季度州政府各部门政府信息公开情况（略）

 （此件删减后公开）

                                        临夏回族自治州人民政府办公室

                                                    2022年5月8日

甘肃省人民政府办公厅关于2021年政务公开工作与政府网站建设管理考核工作情况的通报

甘政办发〔2022〕29号

各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府各部门：

　　按照《甘肃省人民政府办公厅关于开展2021年度政务公开和政府网站建设管理考核工作的通知》（甘政办发电〔2022〕8号）要求，省政府办公厅组织对全省14个市州、兰州新区和省政府部门（含部分直属机构及承担行政职能的事业单位，下同）政务公开和政府网站建设管理工作进行了考核。现将有关情况通报如下：

　　一、总体情况

　　（一）政务公开工作。2021年，各单位政务公开工作总体有较大提升，得分80分以上的市州（含兰州新区）有12个，同比增加2个；得分80分以上的部门有31个，同比增加18个。考核较好的市州（85分以上，按得分排序）为：武威市、庆阳市、白银市、天水市、临夏州、嘉峪关市、平凉市、酒泉市。考核较好的省政府部门（85分以上，按得分排序）为：省水利厅、省交通运输厅、省人社厅、省文旅厅、省林草局、省发展改革委、省生态环境厅、省政府外事办、省工信厅、省自然资源厅、省应急厅、省农业农村厅、省退役军人厅、省财政厅、省卫生健康委、省医保局、省民政厅、省审计厅、省公共资源交易中心、省司法厅、省商务厅。

　　（二）政府网站建设管理工作。2021年，全省各市州政府网站建设管理持续向好，综合考核得分较去年有较大提升。得分96分以上的市州有9个，同比增加4个；得分58分（总分60分）以上的省政府部门有23个，同比增加15个，较好的市州（按得分情况排序，下同）为：武威市、天水市、兰州市、金昌市、张掖市、庆阳市、白银市、嘉峪关市、临夏州。较好的省政府部门为：省自然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省林草局、省金融监管局、省发展改革委、省科技厅、省司法厅、省退役军人厅、省审计厅、省政府国资委、省广电局、省乡村振兴局、省公共资源交易中心、省民委、省财政厅、省人社厅、省水利厅、省文旅厅、省应急厅、省粮食和储备局、省文物局、省消防救援总队。

　　二、主要工作成效

　　（一）政务公开工作成效明显。一是主动公开力度加大。各市州现行有效政府规章全部做到了集中统一公开。同时，各地各部门均通过政策访谈、新闻发布会等多种形式开展重大政策解读，提高了政策知晓率。二是信息公开年报编发质效提升。省政府各部门和各县市区政府均按时完成信息公开年报编制和网上发布工作。“政府信息公开年报编制”优良率达到85%以上。三是政务新媒体监管规范有序。各地各部门普遍建立了政务新媒体常态化监管机制，定期开展自查抽查，抽查合格率稳定在95%以上。四是政务公开第三方评估的激励导向作用进一步发挥。市州政府和省政府部门政务公开“第三方评估”优良率达到83.3%，同比增长27个百分点。从评估结果来看，各地各部门及时整改评估指出的问题和短板弱项，政务公开工作质量整体提升。

　　（二）政府网站建设管理水平稳步提升。一是政府网站安全稳定运行水平进一步提高。各地各部门能按要求规范网站栏目设置，及时准确发布信息，做好日常运行管理，确保网站连通性。4个市州和12个省政府部门“网站运行情况”指标考核满分。二是常态化监管能力进一步加强。各地各部门均能按要求开展网站季度自查检查，网站开设、下线规范，网络安全防护能力有所提高。5个市州和22个省政府部门“常态化监管情况”指标考核满分。三是运维保障能力进一步加强。各地各部门政府网站主管部门均能重视网站建设管理工作，不断健全完善工作制度，加强网站管理工作专题研究，网站工作运维经费有保障，并积极开展了网站相关业务培训。

　　三、存在的主要问题

　　（一）政务公开工作需不断强化。一是个别单位对本单位出台政策主动解读不够，解读形式单一，政策文件发布知晓度不高。二是个别单位政府信息公开平台及栏目更新不够及时，内容更新间隔时间长，县（市、区）政府信息公开平台建设规范性还有待提升。三是个别单位对开设的政务新媒体账号底数不清，监管责任落实不到位，个别账号出现错别字或表述不规范现象。四是政务公开工作发布、解读、回应有序衔接的工作流程尚不完善，标准化规范化水平需进一步提升。

　　（二）政府网站建设管理需进一步规范。一是个别市州和省政府部门未严格落实网站监管责任和信息发布审核制度，网站存在信息表述错误、信息更新不及时等问题。二是个别网站互动交流板块未公开网民留言且未公开受理反馈情况统计数据，政策文件类栏目设置不规范、政策文件解读比例较低。三是个别市州IPv6改造未按期完成，二三级页面连通率有待提升。四是个别市州和省政府部门“我为政府网站找错”留言按期办结率较低，政府网站年度报表未按要求在网站首页公布。

　　四、工作要求

　　（一）加大主动公开力度。各地各有关部门要紧贴省委省政府中心工作，加大主动公开力度，重点加强涉及市场主体、减税降费、项目建设、民生保障、疫情防控、稳岗就业等重点领域信息公开，更好优化营商环境，更好服务高质量发展。

　　（二）提升政策解读质效。各地各有关部门要围绕各类高频政策事项，加大宣传力度，以视频、图解、文字等多种形式予以解读，不断提升政策解读的质量和效果，更好回应人民群众和市场主体关切。

　　（三）夯实公开工作基础。各地各有关部门要坚持问题导向，对照短板弱项，提升工作能力，不断优化政务公开流程管理，加强政务公开平台建设，扎实推进基层政务公开。

　　（四）加强政府网站建设管理。各地各有关部门要健全完善网站管理制度，加大信息发布审核力度，加强网站内容监管，及时准确更新网站信息。加强和完善政府网站政策宣传、政务公开、办事服务、政民互动等功能建设，持续提升政府网站安全防护能力，提高“我为政府网站找错”留言按期办结率，不断提升群众的满意度、获得感。

　　                                                                                                                                    甘肃省人民政府办公厅        

　　                                                                                                                                          2022年3月9日           

　　（本文有删减）

临夏回族自治州人民政府办公室

关于2021年第四季度全州政务公开与政府网站

建设管理工作情况的通报

各县市人民政府、州政府各部门：

　　2021年第四季度，各县市、州政府各部门认真对标对表政务公开、网站管理年度工作目标，及时查漏补缺、超赶进度，持续加强日常管理，较好完成了《临夏州2021年政务公开工作要点》《临夏州全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》等确定的工作任务，现将有关情况通报如下：

　　一、总体情况

　　（一）政务公开方面

　　1.主动公开工作。2021年，全州主动公开政府信息108365条，通过州县市、部门政府网站公开38912条，政务新媒体公开59647条，报纸、电视、公告栏等载体公开21604条。相比2020年，全州主动公开政府信息数增加51783条，增长47.8％。（各县市、各部门信息公开数量及排名情况见附件1、附件2）

　　2.依申请公开工作。2021年，全州办理依申请公开政府信息272件。其中：各县市75件，州政府部门197件。与2020年相比增加222件，增长81.6％。

　　本年度信息公开较好的县市为康乐县、临夏市、临夏县、东乡县，信息公开数量均在1万条以上，较好的部门为州生态环境局、州文旅局、州应急管理局、州公安局、州体育局、州教育局、州司法局、州发改委、州财政局、州人社局、州住建局、州市场监管局、州林草局、州民委、州统计局，公开条数均在300条以上，同时，州工信局、州住建局、州交通局重点完成了企事业单位信息公开工作，提出表扬。

　　（二）政府网站建设管理方面

　　截至目前，全州运行的政府网站24家。本季度，各网站主管单位加强网站建设管理，提升信息发布、解读回应和互动交流水平，有效提高政府网站服务群众的能力。在清华大学发布的《2021年中国政府网站绩效评估报告》中，临夏州人民政府网站与我省3个市（陇南、平凉、张掖）政府网站在全国地市级政府门户网站“发展梯度”为位列“良好”。

　　本季度网站建设管理工作中信息发布及时、内容更新较好的县市为临夏市、广河县、和政县、东乡县，部门为州教育局、州人社局。同时，在州政府网站改版工作中，州文旅局、州体育局、州民委、州统计局、州商务局、州民政局、州自然资源局、州审计局、州乡村振兴局、州农业农村局、州科技局、临夏电视台为专栏建设提供了相关图片、照片、视频和信息资料，提出表扬。

　　二、存在的主要问题

　　（一）政务公开方面

　　1.信息公开指南更新发布不及时。部分县市部门和乡镇没有及时修订信息公开指南，个别部门和乡镇还没有制定信息公开指南，导致本部门和乡镇的主动公开事项不明确，依申请公开渠道不畅通。

　　2.基层政务公开工作推进力度不够。各县市在推进基层城乡规划、土地征收、食品药品监管、涉农补贴等26个领域信息公开过程中，普遍存在对乡镇和部门指导不够、工作推进缓慢的问题；同时，州政府对应部门指导、督促县市部门不够有力，各县市26个领域信息发布数量不多、不完整，需要州政府对应部门和县市共同推进落实。

　　3.工作质量和效率提升方面还有差距。一是主动公开广度和深度不够。教育、科技、文化旅游、医疗、应急管理、项目建设、征地拆迁、优化营商环境等领域信息公开的数量较少，在发布反映近年来工作成效，推进新任务、新工作等方面信息上还有很大差距，特别是在州政府网站改版后，各县市、各部门发布信息的主动性、积极性还不够强，目前，在州政府网站各部门发布的信息大部分还停留在12月份。二是依申请公开工作办理不够规范。2021年，全州涉及政府信息公开方面的行政复议案件共14件，行政诉讼案件共5件,引起复议和诉讼的主要原因是执行政府信息公开条例不够严格，存在超期答复、答复不规范、与群众沟通不及时、不熟悉依申请公开办理程序等问题。三是编制政府信息公开工作年度报告不规范。个别部门未按照《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》编制信息公开工作年度报告，存在内容不全面、格式不规范、数据不准确等问题。四是政策解读、回应关切数量少。各县市和各部门对政策解读工作还不够重视，个别县市和部门政策解读数量少，主动回应群众关切方面还需加强。五是工作效率不高。

　　（二）政府网站建设管理方面

　　各政府网站还存在更新不及时、链接错误、词语表述不规范、政策文件与解读稿件未关联等问题。如州公安局不规范表述出现较多，部分栏目跳转链接错误；各县市政府门户网站都存在政策文件发布不规范和栏目更新不及时等问题。

　　三、下一步工作要求

　　（一）加强组织领导。各县市、各部门信息公开工作机构要加大对本县市、本部门信息公开、网站管理工作的组织领导，认真学习《政府信息公开条例》等法律法规和政策文件，定期不定期召开专题会议，明确工作任务、时限要求、靠实责任，研究解决困难问题，推动任务落实，特别是各县市要做到乡镇、部门任务明确，责任清晰，重点解决好基层政务公开和政府门户网站管理方面存在的短板问题，州政府各部门要紧紧围绕各自工作职责，进一步细化分解本单位承担的信息公开任务，靠实网站管理责任，并加强对县市对应部门的督促指导。同时，要加强队伍建设，配备配强信息公开、网站管理工作人员，定期组织开展工作培训、业务交流和督导检查。

　　（二）认真查漏补缺。近期，省政府办公厅将对我州政务公开、网站管理工作进行年度考核（考核通知已转发各县市、各部门），各县市、各部门要以此为契机，对照省上考核指标，逐项开展自查，力争1月27日前全面完成查漏补缺工作，达到冲刺提升的效果。特别是各县市要持续推进26个领域标准目录内容发布工作，建立主动公开信息台账，促进县市部门和乡镇公开信息规范化、标准化。各县市、各部门要紧紧围绕省上考核指标列出的公开重点，按照各自职能，及时补充发布相关信息，并按州政府办公室通知要求，按时提供相关书面印证材料。

　　（三）补齐短板弱项。一是及时公开各类信息。各县市、州政府各部门要按照各自工作职责，紧紧围绕中央、省州经济工作会，州第十三次党代会、州两会确定的重点任务，加大相关工作信息、政策文件的发布力度。二是重视政策解读回应。认真落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的要求，针对教育、卫生、疫情防控、城市建设、老旧小区改造、惠民政策落实等群众关心的热点，做好相关政策的解读和群众诉求回应工作。三是规范依申请公开办理。要认真贯彻落实《政府信息公开条例》，按照《临夏州政府信息依申请公开工作办理程序》（临州办发〔2020〕48号），明确受理方式、受理规范、答复时间、送达方式等工作要求和程序，强化为民服务意识，做到有机构接收、有专人办理、答复规范。

　　（四）提高工作效率。各县市、各部门要进一步强化责任意识，在提高工作质量的同时，注重提升工作效率，按期完成各项工作任务。要在时限要求范围内完成规范编制发布政府信息公开工作年度报告。近期，各县市要加大对县直部门和乡镇的政府信息公开工作年度报告的指导和审核力度，县直部门和乡镇于1月30日前完成发布，县市政府于2月20日前完成发布；州政府各部门于1月30日前完成发布。

　　（五）加强网站管理。各县市、各有关部门要办优办好政府网站，一是加强网站管理责任落实。各县市、各有关部门要进一步明确网站管理责任部门或科室，配备熟悉信息化建设的工作人员，确保网站有人管、管得好。二是加强网站日常监测管理。网站管理一定要做到每日监测，严格执行信息发布审核，把好信息发布的政治关、政策关、文字关，定期不定期更新、优化栏目，及时更新网站内容。三是加强网站安全运行管理。各网站主管单位要会同网信、公安等部门和电信等通信运营商，加大对网络设备、操作系统、网站的安全监测，发现漏洞及时整改，同时，加强硬件、软件防护设施的配备，并强化日常检查，确保网站安全运行。近期，要做好春节期间值班值守和网站安全防护工作。

　　各县市、各部门要高度重视政务公开和网站管理工作，对去年工作进行全面总结梳理，举一反三，认真整改存在的问题，整改报告由主要负责人审定签字（或加盖单位公章）后于2月10日前书面报州政府办公室。

　　（此件有删减）

                                                                                                     　　   临夏回族自治州人民政府办公室

　　                                                                                                                     2022年1月23日