政府信息公开
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为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
州政府信息公开主体包括州政府及州政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为州级行政机关）。州政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）州级行政机关内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）州级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
州政府及州政府办公室负责向社会主动公开州政府及州政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.州政府“临州府发”、“临州府函”和州政府办公室“临州办发”、“临州办函”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的州政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的州政府全体会议、常务会议内容。
6.州政府人事任免。
7.非涉密的州政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.州政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.临夏回族自治州人民政府网(网址：http://www.linxia.gov.cn)公开政府信息。
2.《临夏回族自治州人民政府公报》刊发。
3.州档案局查阅。
4.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
州政府授权州政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.州发改委负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.州财政局负责发布州级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局负责发布环境质量公报;
4.州统计局负责发布统计公报;
5.州司法局负责发布州政府规章;
6.依照有关规定应当公开的州政府的其他信息。
州政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息：
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：州政府各部门）
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：州应急管理局、州自然资源局、州卫健委、州公安局、州地震局、州农业农村局等部门）
3.国土空间规划及执行情况;（责任单位：州自然资源局）
4.土地征收批准文件;（责任单位：州自然资源局）
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;（责任单位：州发改委、州代建办等部门）
6.招商引资项目;（责任单位：州招商局）
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;（责任单位：州自然资源局、州水务局、州林业和草原局等部门）
8.扶贫、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;（责任单位：州扶贫办、州民政局、州退役军人事务局、州人社局、州卫健委、州医保局、州残联等部门）
9.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：州民政局）
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;（责任单位：州财政局）
11.政府基金(专项资金)的安排，支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况；（责任单位：州政府各部门）
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;（责任单位：州审计局）
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;（责任单位：具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门）
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;（责任单位：州发改委）
16.政府定价目录或指导价目录的调整;（责任单位：州发改委）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;（责任单位：州教育局）
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;（责任单位：州政府各部门）
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限：州政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏回族自治州人民政府网、各部门网站、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
（二）依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
临夏回族自治州人民政府办公室负责受理公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930-6221011
传 真：0930-6241969
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.申请方式
向州政府及州政府办公室申请获取政府信息的申请人，应当填写《临夏回族自治州人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载，复制有效。填写书面《申请表》确有困难的，申请人可以口头提出，由受理机构代为填写。州政府和州政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时，应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时，应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
（1）信函申请。申请人通过信函方式提出申请的，应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样，将申请邮寄至受理机构。
（2）当面申请。州政府办公室负责接收当面申请。
（3）互联网申请。申请人可通过临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目，直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，或者未按要求提供相应身份证明的，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以行政机关签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》（国办函〔2020〕109号）执行。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，州级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称：临夏回族自治州人民政府办公室
办公地址：临夏市红园路13号州政府信息中心
办公时间：8:30—12:00 14:30—18:00（周一至周五，节假日除外）
联系电话：0930-6221011（兼传真）
电子邮箱：lxz6221011@163.com（此邮箱不受理政府信息公开申请，仅提供咨询等服务）
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏回族自治州人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：临夏回族自治州人民政府办公室
联系电话：0930-6221011（兼传真）
通信地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.行政复议
单位名称：临夏回族自治州人民政府
联系电话：0930-6214308
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：永靖县人民法院
联系电话：0930-8831276
通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）
邮政编码：731600
连日来，临夏市折桥镇大庄村以“党建引领、暖心托管、幸福邻里、美丽大庄”为主线，推进“未来乡村”建设，在村里办起了便民、惠民的“爱心暖味食堂”，开启了高龄老人的幸福“食”光。
走近折桥镇大庄村“暖味食堂”，不远处就能听到厨房里“叮叮当当”忙碌的声音。进入食堂，便可以看到干净整洁的厨房和餐厅。随着厨师熟练的操作，家常面条、开胃小菜、美味热菜等新鲜出锅，散发着香味。
临近饭点，村子里的老人们围坐在一起，一边享受可口、热乎的饭菜，一边与身边的伙伴拉拉家常，脸上洋溢着幸福的笑容。
老人张秀兰便是其中的一员。她告诉记者，平常儿子儿媳外出打工，家中只有她一人，村子附近没有饭店，做饭吃饭便成了她的难题，村里的“暖味食堂”开办之后，帮她解决了吃饭的大问题。
临夏市折桥镇大庄村村民 张秀兰：儿子和儿媳去打工，家里就我一个人，我就来这边吃饭，这边伙食很好，有臊子面，面片，米饭等各种面食，我很满意。
采访中，大庄村未来乡村综合服务中心工作人员郭建告诉记者，他们确定了村里60岁以上老年人、残疾人、村“两委”值班干部、驻村干部等六类人员为村办食堂就餐人员，伙食补贴按照“每人每天每顿3元”和“80岁以上老年人免费就餐”的标准落实，不足资金由市民政局给予补贴落实，同时还成立了未来乡村综合服务中心管委会对村办食堂进行科学管理。
临夏市折桥镇大庄村未来乡村综合服务中心工作人员 郭建：为了让暖味食堂运行的更好，我们成立了未来乡村综合服务中心管委会，村党支部书记兼任管委会主任，伙食补贴由村上统一管理，并指定专人负责未来乡村综合服务中心的日常管理，制定相关制度，每月公示采购清单，接受全体就餐人员的监督。
下一步，折桥镇大庄村将持续优化资源配置，统筹工作力量，打造智慧书屋、康养暖心驿站、“小红星”公益课堂等各项便民服务，建设以“党建+贴心服务”为内容的未来乡村综合服务中心，让村民的获得感、幸福感更足！
为确保全市社保基金安全运行，杜绝违规冒领养老金现象发生，根据《关于进一步加强领取社会保险待遇资格认证信息核实工作的通知》（人社险中心函〔2020〕18号）有关规定，要求领取养老保险待遇人员180天(6个月)之内至少完成一次资格认证。全市机关事业单位退休人员、企业退休（职）人员、“五七工、家属工”退休人员、被征地农民养老保险待遇领取人员、城乡居民养老保险待遇领取人员、失业保险待遇领取人员、工伤保险长期待遇领取人员，请您尽快进行待遇领取资格认证。
自助认证方式：
1、直接扫描下方二维码，输入“姓名”及“身份证号码”，按提示步骤进行认证；
2、请您或您的家人通过手机下载安装“甘肃人社”APP，输入个人身份信息后完成自助认证，或通过关注“甘肃省人力资源和社会保障厅”微信公众号，点击登录服务大厅后，点击“生物识别认证”，输入“姓名”及“身份证号码”，完成自助认证。
3、辅助认证方式。如果您使用智能手机存在困难，您可前往各镇、街道政务大厅或市社保中心窗口（地址：临夏市东区建设大厦政务大厅2楼，联系电话（0930-6294515），由工作人员协助您完成。
如您距上次认证超过180天仍未进行资格认证，我们将根据《关于进一步优化领取社会保险待遇资格认证方式的通知》（甘社保发〔2021〕103号）有关规定，自2023年3月起暂时停止发放您的养老保险待遇，待您完成资格认证后，我们将续发、补发相关养老保险待遇。
临夏市社会保险中心
2023年2月10日
提高居民养老保障水平，个人养老金如何发力？
——来自2022金融街论坛年会的观察
新华社北京11月23日电 前不久，《个人养老金实施办法》正式发布，引发广泛关注。在2022金融街论坛年会上，来自部委、学术界、金融机构等方面的权威人士就如何推动我国个人养老金发展展开讨论。
“个人养老金是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度。”人社部副部长李忠说，要充分利用税收优惠等支持政策，引导具备条件的人员积极参加，让他们在退休后能够再多一份保障。
我国养老保险体系包括三大支柱——基本养老保险，企业年金、职业年金，个人养老金制度和市场化的个人商业养老金融业务。作为第三支柱养老保险的重要组成部分，个人养老金市场需求不容忽视。
“我国居民存款已经超过110万亿元，社会财富转化为长期养老资金的潜力巨大，为第三支柱养老保险发展提供了良好基础。”银保监会人身险部主任陈映东说，去年以来，银保监会陆续推出专属商业养老保险、养老理财、特定养老储蓄等试点，取得积极成效。
记者了解到，个人养老金资金账户里的资金，可以自主选择购买符合规定的储蓄存款、理财产品、商业养老保险、公募基金等。
为推进个人养老金制度落地实施，支持金融机构积极开展个人养老金业务，金融监管部门已出台相关配套规定，明确金融机构参与个人养老金制度的条件、产品要求、经营规则等，同时指导搭建金融行业信息系统，支持交易和信息交互。
多位与会嘉宾表示，银行、保险、基金等金融机构要充分发挥各自行业优势，创新产品供给，为不同人群提供更多看得明白、操作便捷、收益稳健的个人养老金产品。
在中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文看来，产品收益率是关乎个人养老金制度吸引力的重要因素。金融机构承担着为老百姓“养老钱”保值增值的任务，这需要金融机构提升资产配置能力，也需要加快投顾行业发展，从而吸引更多人参与到制度中来。
“我们要坚持长期投资、价值投资和审慎投资理念，不断提升风险管理能力，通过优化投资组合，降低投资成本，把投资收益保持在一定水平。”国民养老保险股份有限公司总经理黄涛说。
“从国内外养老金融发展历程来看，个人养老金市场从起步到壮大还需要较长时间。”陈映东说，金融机构要久久为功，平衡好短期与长期、风险与收益、效益与成本的关系，抓好经营管理，切实防范风险。金融监管部门也将密切关注政策实施效果，充分听取各方意见，适时研究完善监管规定。
记者23日从工信部获悉，工信部、民政部、国家卫生健康委近日印发通知，组织开展2022年智慧健康养老产品及服务推广目录申报工作。工信部有关负责人表示，此举旨在释放“科技＋养老”效应，让“智慧养老”助力“老有所依”。
近年来，我国大力推动智慧健康养老相关产业发展。不久前，工信部等五部门发布《数字化助力消费品工业“三品”行动方案（2022—2025年）》，明确围绕健康、医疗、养老等大力发展“互联网＋消费品”。市场上，聚焦智慧健康养老的创新同样活跃。天眼查数据显示，截至目前，我国有1800余家智慧健康养老相关企业。
工信部有关负责人表示，鼓励用科技提升老年人生活品质，工信部、民政部、国家卫生健康委组织开展2022年智慧健康养老产品及服务推广目录申报。
申报范围有以健康管理类智能产品、老年辅助器具类智能产品等为代表的智慧健康养老产品，以及包括个性化健康管理等在内的智慧健康养老服务。申报的产品应在功能性、易用性、可靠性、安全性等方面具备较高的技术水平。申报的服务应能精准对接老年人健康和养老服务需求，深度整合线上线下资源。
工信部有关负责人表示，下一步，政策主要方向是推动企业以数字化研发设计促进产品更新，以自主创新创造引领消费升级，不断满足消费者多层次、个性化、高品质消费需求。
今年以来，我州人社系统严格落实中央、省、州关于做好被征地农民养老保险工作的有关规定，坚持早部署早谋划，聚焦问题，汇聚力量全面推进落实。截至目前，全州审核上报项目建设用地695.7172公顷，其中农民承包地574.2916公顷，涉及被征地农民26877人次，预缴纳被征地农民参加基本养老保险补贴资金5.47亿元。
为全面做好我州被征地农民参加基本养老保险工作，州政府建立了被征地农民养老保险缴费补贴资金联审工作制度，由人社部门牵头，财政局、自然资源局和农业农村局等部门全力配合，在联审过程中各相关单位切实履行职责、主动服务、密切协作，全面推进被征地农民养老保险工作顺利开展。为确保参保对象精准，社保经办机构工作人员下沉基层，做到村不漏户、户不漏人，为后期参保提供可靠依据。将被征地参保补贴对象、补贴标准及费用筹集等情况纳入到征地报批前告知和听证等程序，全力维护被征地农民的知情权和参与权，并及时为群众答疑解惑。精准落实养老保险待遇，对参保且符合领取条件的参保群众将养老金及时足额发放到手。加强社保基金监督管理，做好对被征地农民缴费补贴资金落实情况的审查，确保被征地农民养老保险基金安全平稳运行。
