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为了更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息,规范政府信息公开申请提交和接收行为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》有关规定,编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
州政府信息公开主体包括州政府及州政府各组成部门、直属机构、部门管理机构(以下统称为州级行政机关)。州政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:
(一)依法确定为国家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;
(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
(四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
(五)州级行政机关内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
(六)州级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
(一)主动公开
州政府及州政府办公室负责向社会主动公开州政府及州政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括:
1.州政府“临州府发”、“临州府函”和州政府办公室“临州办发”、“临州办函”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的州政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的州政府全体会议、常务会议内容。
6.州政府人事任免。
7.非涉密的州政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.州政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式:
1.临夏回族自治州人民政府网(网址:http://www.linxia.gov.cn)、微信公众号“临夏回族自治州人民政府办公室”公开政府信息。
2.《临夏回族自治州人民政府公报》刊发。
3.州档案局查阅。
4.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
州政府授权州政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息:
1.州发改委负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.州财政局负责发布州级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局负责发布环境质量公报;
4.州统计局负责发布统计公报;
5.州司法局负责发布州政府规章;
6.依照有关规定应当公开的州政府的其他信息。
州政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息:
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;(责任单位:州政府各部门)
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;(责任单位:州应急管理局、州自然资源局、州卫健委、州公安局、州地震局、州农业农村局等部门)
3.国土空间规划及执行情况;(责任单位:州自然资源局)
4.土地征收批准文件;(责任单位:州自然资源局)
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;(责任单位:州发改委、州代建办等部门)
6.招商引资项目;(责任单位:州招商局)
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;(责任单位:州自然资源局、州水务局、州林业和草原局等部门)
8.乡村振兴、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;(责任单位:州乡村振兴局、州民政局、州退役军人事务局、州人社局、州卫健委、州医保局、州残联等部门)
9.公益事业的投资、建设和使用情况;(责任单位:州民政局)
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;(责任单位:州财政局)
11.政府基金(专项资金)的安排,支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况;(责任单位:州政府各部门)
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;(责任单位:州审计局)
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;(责任单位:具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门)
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;(责任单位:具有行政处罚权、行政强制权的部门)
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;(责任单位:州发改委)
16.政府定价目录或指导价目录的调整;(责任单位:州发改委)
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;(责任单位:州教育局)
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;(责任单位:州政府各部门)
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限:州政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新,明确公开的政府信息内容,并通过临夏回族自治州人民政府网、各部门网站、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
(二)依申请公开
除上述主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中,公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
临夏回族自治州人民政府办公室负责受理公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话:0930-6221011
传 真:0930-6241969
通讯地址:临夏市红园路8号
邮政编码:731100
2.申请方式
向州政府及州政府办公室申请获取政府信息的申请人,应当填写《临夏回族自治州人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载,复制有效。填写书面《申请表》确有困难的,申请人可以口头提出,由受理机构代为填写。州政府和州政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请,但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容:
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时,应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时,应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
(1)信函申请。申请人通过信函方式提出申请的,应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样,将申请邮寄至受理机构。
(2)当面申请。州政府办公室负责接收当面申请。
(3)互联网申请。申请人可通过临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目,直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后,将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确,或者未按要求提供相应身份证明的,受理机构将给予指导和释明,并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的,受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
(1)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;
(2)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;
(3)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请,能够当场答复的,将当场予以答复;不能当场答复的,将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息,一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,受理机构将收取适当费用。依据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》(国办函〔2020〕109号)执行。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息,州级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称:临夏回族自治州人民政府办公室
办公地址:临夏市红园路13号州政府信息中心
办公时间:8:30—12:00 14:30—18:00(周一至周五,节假日除外)
联系电话:0930-6221011(兼传真)
电子邮箱:lxz6221011@163.com(此邮箱不受理政府信息公开申请,仅提供咨询等服务)
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏回族自治州人民政府信息公开工作主管部门
单位名称:临夏回族自治州人民政府办公室
联系电话:0930-6221011(兼传真)
通信地址:临夏市红园路8号
邮政编码:731100
2.行政复议
单位名称:临夏回族自治州人民政府
联系电话:0930-6214308
通讯地址:临夏市红园路8号
邮政编码:731100
3.行政诉讼
单位名称:永靖县人民法院
联系电话:0930-8831276
通讯地址:甘肃省永靖县刘家峡镇富民路(无门牌号)
邮政编码:731600
6月17日,2025年第九批劳动模范和技能人才、技术工人赴临夏疗休养活动在永靖县启动,来自全省各行业各领域的400名劳动模范、技能人才和技术工人参加。
此次疗休养活动以“永远跟党走 奋进新征程”为主题,是省委、省政府和省总工会关心关爱劳动者的重要举措。该活动为期5天,通过专题学习、交流研讨、红色教育及文化体验等形式,让劳模和技能人才在放松身心的同时,感受我州独特的自然风光和人文魅力,进一步激发干事创业的热情。
参加人员纷纷表示,通过此次活动,把组织的关怀转化为工作动力,为谱写中国式现代化甘肃实践新篇章贡献力量。
推进实施积极应对人口老龄化国家战民政部党组成员、副部中国老龄协会会长 刘振国
人口老龄化是社会发展的重要趋势,是人类文明进步的重要体现,也是我国今后较长一个时期的基本国情。党的十九届五中全会把积极应对人口老龄化上升为国家战略,标志着老龄工作进入国家战略新阶段。习近平总书记在第十五次全国民政会议召开之际作出重要指示,要求着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略。我们要把学习贯彻习近平总书记关于老龄工作的重要论述成果持续转化为推进实施积极应对人口老龄化国家战略的强大动力,采取有力举措推动党中央关于积极应对人口老龄化的各项决策部署落地落实。
习近平总书记指出,人口老龄化是世界性问题,对人类社会产生的影响是深刻持久的。我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之一,老年人口数量最多,老龄化速度最快,应对人口老龄化任务最重。习近平总书记用“三个最”概括了我国应对人口老龄化任务的艰巨性。一是老年人口数量最多。2024年末,我国60岁及以上人口达到3.1亿人,占全国人口的22.0%,其中65岁及以上人口2.2亿人,占全国人口的15.6%。我国老年人的数量接近美国的总人口,超过世界上绝大多数国家人口总量。二是老龄化速度最快。我国从2000年进入老龄化社会到2021年进入中度老龄化社会只用了21年时间,快于先前进入人口老龄化国家的速度。受新中国成立后第二次出生人口高峰的影响,从2022年开始我国进入老年人口快速增长时期,预计将持续至2035年,其间每年将有2000万以上的人口进入老年,每年净增老年人口预计超过1000万人,显著高于“十四五”时期年均增长800万人的速度。三是应对人口老龄化任务最重。预计到2035年左右,我国60岁及以上老年人口将突破4亿人,占比超过30%,进入重度老龄化阶段。到本世纪中叶将突破5亿人,占比接近40%,达到峰值,人口老龄化将是我国今后较长时期内的基本国情。同时,我国人口老龄化交织叠加人口负增长、少子化、高龄化、空巢化,应对人口老龄化任务复杂艰巨。从中国特色社会主义事业发展全局看,未来老年人口数量达到4亿人、5亿人时间节点与全面建成社会主义现代化强国“两步走”战略时间安排高度重合,积极应对人口老龄化将伴随中国式现代化建设全过程。从世界范围看,我国人口老龄化具有自身特殊性,人类历史上没有类似的人口大国应对老龄化的经验可供借鉴。这就要求我们必须立足自身实际,系统谋划、科学施策,走出一条具有中国特色的大国应对人口老龄化道路。
积极应对人口老龄化是一项重大的国家战略,也是推进中国式现代化必须面对的重大课题。我们一定要提高政治站位,运用辩证思维正确把握人口老龄化的形势和趋势。既要高度重视老龄化带来的挑战,又要看到老龄化蕴藏的新发展机遇,增强积极应对人口老龄化的战略主动。
深刻理解把握老龄工作在党和国家事业全局中的地位作用。习近平总书记指出,有效应对我国人口老龄化,事关国家发展全局,事关亿万百姓福祉;我国已经进入老龄化社会,让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安,关系社会和谐稳定;我们要在全社会大力提倡尊敬老人、关爱老人、赡养老人,大力发展老龄事业,让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年。习近平总书记的重要论述,既深刻指出了老龄工作的重要地位和使命任务,也饱含着对老年人的深厚情感。我们要深刻认识积极应对人口老龄化的重要性、紧迫性、长期性,坚持从全局和战略高度谋划和推进老龄工作,践行以人民为中心的发展思想,不断增进老年人福祉,让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。
深刻理解把握应对人口老龄化的积极取向和科学方法。习近平总书记指出,要积极看待老龄社会,积极看待老年人和老年生活;贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略,把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程;要立足当前、着眼长远,加强顶层设计,完善生育、就业、养老等重大政策和制度,做到及时应对、科学应对、综合应对;要适应时代要求创新思路,推动老龄工作向主动应对转变,向统筹协调转变,向加强人们全生命周期养老准备转变,向同时注重老年人物质文化需求、全面提升老年人生活质量转变。习近平总书记指出的“两个积极看待”是科学谋划老龄事业发展的逻辑起点,是正确认识老龄工作的科学态度;“三个应对”和“四个转变”指出了积极应对人口老龄化的科学思路。我们要牢固树立积极老龄观,全面辩证看待人口老龄化问题,系统谋划、科学施策,切实提高做好老龄工作的整体性、前瞻性、针对性。
深刻理解把握老龄工作的重要任务。习近平总书记指出,要着力增强全社会积极应对人口老龄化的思想观念,着力完善老龄政策制度,着力发展养老服务业和老龄产业,着力发挥老年人积极作用,着力健全老龄工作体制机制;要加大制度创新、政策供给、财政投入力度,健全完善老龄工作体系,强化基层力量配备,加快健全社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系。习近平总书记提出的“五个着力”“四个体系”,指明了老龄工作“抓什么”,明确了重点任务。我们要强化对重大政策规划实施的评估和监督,确保党中央重大决策部署落实落地。发挥好各级老龄委、老龄办职能作用,强化对成员单位的统筹协调,破解老龄政策“部门化”“碎片化”难题,促进涉老政策系统集成、协同高效。
深刻理解把握老龄化给国家发展带来的活力和机遇。习近平总书记指出,抓民生也是抓发展;使民生改善和经济发展有效对接、相得益彰。养老服务业既是涉及亿万群众福祉的民生事业,也是具有巨大发展潜力的朝阳产业。当前银发经济成为社会广泛关注的热点之一,有效应对人口老龄化,不仅能提高老年人生活和生命质量、维护老年人尊严和权利,而且能促进经济发展、增进社会和谐。我们要坚持应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合,坚持满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合,努力挖掘人口老龄化给国家发展带来的活力和机遇,努力满足老年人日益增长的物质文化需求。人口老龄化的影响具有全局性、长期性和双重性,是经济社会发展的大变量,也是慢变量,但不是“黑天鹅”事件。我国处于应对人口老龄化的重要窗口机遇期。人口老龄化会倒逼科学技术创新、产业结构调整、劳动力素质提升、就业结构和方式转型,促进供给侧和需求侧改革,创造新的消费需求,形成新的经济增长点,创造经济发展的新模式。我们既要高度重视老龄化带来的挑战,又要看到老龄化蕴藏着新的发展机遇,在积极应对人口老龄化中培育发展新动能。
实施积极应对人口老龄化国家战略,是党中央、国务院正确把握人口发展趋势和老龄化规律作出的立足当下、着眼长远的重大部署。我们要站在全面建设社会主义现代化国家的全局和战略高度,准确把握人口老龄化的形势和趋势,增强科学预判、做好前瞻部署、细化落实举措,加快推进积极应对人口老龄化国家战略各项部署落地落实。
坚持和加强党对老龄工作的全面领导。习近平总书记强调,各级党委和政府要高度重视并切实做好老龄工作。应对人口老龄化是一个复杂的系统工程,老龄工作的政治性、全局性、战略性、多元性、复杂性,决定了只有发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动相结合的方针,才能把准方向、凝聚力量、协调行动,确保党的路线方针政策在老龄工作中得到全面有效贯彻,形成多元主体责任共担、老龄化风险梯次应对、老龄事业人人参与的新局面,始终保证老龄工作发展的正确政治方向和鲜明价值导向。
加强积极应对人口老龄化国情教育。要在全社会开展人口老龄化国情教育,增强全社会积极应对人口老龄化的思想观念,增强在人口老龄化背景下保持经济社会可持续发展的信心。推动将人口老龄化国情教育纳入各级党校(行政学院)培训内容,纳入干部网络教育和培训课程,增强各级领导干部积极应对人口老龄化的意识和能力。加强和创新对老年人正面形象和积极作用的宣传,进一步引导公众积极看待个体老年期和社会老龄化。更加科学全面地定义“老年”,消除对“衰老”的害怕和恐惧,把老年看作人的生命中仍然可以有作为、有进步、有快乐的重要阶段。
用好积极应对人口老龄化的“窗口期”。从现在到2035年之前的10年左右时间,是本世纪剩余时间内我国人口老龄化程度较低的时期,也是积极应对人口老龄化的重要窗口期。一方面,中国经济仍有潜力保持合理增长速度。这可以保证有充分的资源,支撑实施积极应对人口老龄化的人口发展国家战略。另一方面,老年人低龄化特征显著。我国老年人中60—69岁的低龄老年人相对较多,约占全体老年人的56%,预计到2030年仍可保持在50%以上。这些低龄老年人健康状况更好,受教育程度更高,社会保障待遇更好,社会参与意识也更强烈。这是我们应对人口老龄化的基础和优势。机会窗口既非永恒,也不会长期延续,必须清楚认识、牢牢把握和充分利用这个有利的窗口期,顺势而为、主动作为,建立健全覆盖全人群、全生命周期的基本公共服务供给体系。
持续推进老年友好型社会建设。人口老龄化带来的不只是人口结构变化,也是整个经济社会文化的重塑性转变,是全新的社会形态,今后几乎所有产业和行业都会因为老龄社会而转型。要营造老年友好环境,不断优化老年优待政策,稳步推进老年宜居环境建设,丰富老年文体教育活动,营造养老孝老敬老的浓厚社会氛围,建立解决老年人“数字鸿沟”的长效机制,加强老年人权益维护和保障,构建共建共治共享的老年友好型社会。完善促进老年人社会参与的政策措施,全面清理阻碍老年人继续发挥作用的不合理规定,进一步拓宽老年社会参与渠道,为老年人更好地融入、参与经济社会发展提供有力保障,鼓励和引导老年人服务社会、创造价值,在“老有所为”中实现“老有所乐”,为推进中国式现代化贡献“银发力量”。
增强积极应对人口老龄化的合力。要进一步健全老龄工作体制机制,加强部门协作,加强基层老龄工作,形成部门协调通畅顺达、基层落地扎实有效的工作格局。积极推进有为政府与有效市场、有情社会良性互动,发挥好各自优势,形成政府与市场高效联动、社会力量积极参与、社会资源充分利用的新格局。完善积极应对人口老龄化国家战略实施机制,建立支撑国家战略有效运行的政策框架,建立健全老有所依的社会保障体系、老有所养的养老服务体系、老有所医的健康支撑体系、老有所乐的精神文化服务体系、老有所学的老年教育服务体系、老有所为的社会参与服务体系,增强各项涉老政策的针对性、协调性、系统性,构建战略管总、制度保障、政策配套、措施衔接的机制,增强战略执行力,形成全社会共同应对人口老龄化的强大力量。
为认真贯彻落实党中央和省、州县关于养老服务突出问题专项整治工作部署要求,进一步规范全州医疗卫生领域养老服务秩序,维护老年人合法权益,提高养老服务质量,从严查处医疗卫生领域中的养老服务突出问题,州卫健委现面向社会公开征集医疗卫生领域中养老服务突出问题线索,具体内容公告如下:
一、整治时间
自2025年5月至2026年3月
二、整治重点
1.整治养老服务机构内设医疗卫生机构未取得《医疗机构执业许可证》或未经相关部门备案开展诊疗服务。
2.老年人住院护工陪护管理不规范等问题。
三、举报方式
举报电话:09306212566
举报邮箱:554724018@qq.com。
受理时间:法定工作日上午8:00-12:00
下午14:30-17:30
四、注意事项
(一)举报人应当如实反映情况,对所举报内容真实性负责,不得虚构和夸大事实,不得故意捏造事实和诬陷他人。对谎报或借举报诬告陷害他人的,将依法依规移交相关部门处置。
(二)举报内容包含举报的类型,涉及人员姓名、时间、地点、具体问题等关键信息。
(三)州卫健委将按有关规定和权限及时受理、查处,并依法保护举报人个人信息。
临夏州卫生健康委员会
2025年6月11日
为铸牢中华民族共同体意识,认真组织开展好第22个民族团结进步宣传月活动,持续推进关爱“一老一小”,营造各族群众团结友爱、和谐共融的浓厚氛围,5月28日,东区街道三易社区联合东区街道综合养老服务中心开展以“端午‘童’乐 银龄相伴”为主题的民族团结文艺汇演,以文艺形式唱响民族团结主旋律。
歌舞飞扬 共唱团结
活动在舞蹈《中华孝道》中拉开序幕,孩子们用稚嫩的肢体语言生动诠释着孝老敬亲的千年美德。紧接着,独唱《家和万事兴》,男女二重唱《常回家看着》《阿妈的盖碗茶》《为了谁》,合唱《共筑中国梦》《最美的歌献给妈妈》,舞蹈《谢谢你陪我长大》等节目轮番上演,精彩纷呈,让现场群众沉浸其中;节目间隙,投壶、夹乒乓球等趣味游戏同步开展,大家积极参与,欢声笑语不断;川剧变脸,更将现场氛围推向高潮,台下掌声如潮涌动。此次文艺汇演以歌声舞蹈传递民族团结温度,将优秀传统文化与新时代民族团结进步事业深度融合,让各族群众在共庆佳节中感悟文化根脉、凝聚团结力量。
彩绳绕腕 香囊传情
佩戴五彩绳与香囊,寓意驱邪避灾,保佑健康平安,一根根彩绳串联起各民族对美好生活的向往,一枚枚香囊承载着传统民俗的深厚底蕴。活动中,工作人员将提前准备好的精美五彩绳、香囊分发到各族群众手中,让大家将这份美好祝福带回家。
粽香四溢,共庆佳节
粽子,作为端午节餐桌上不可或缺的标志性美食,承载着无数人的情感与记忆。文艺汇演结束后,各族群众围坐在三易社区关心关爱幸福食堂,工作人员热情地将粽子递到每一位群众手中,大家接过粽子,脸上洋溢着幸福的笑容,欢声笑语充满了整个幸福食堂。
此次端午节文艺汇演既是三易社区民族团结进步宣传月的重要内容,也是社区推进构建各族群众互嵌式发展示范社区的具体实践。活动不仅丰富了各族群众的文化生活,增强了社区的凝聚力向心力,更将优秀传统文化与民族团结教育深度融合,铸牢中华民族共同体意识,营造了“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”的良好氛围。
中共中央、国务院印发《关于深化养老服务改革发展的意见》(以下简称《意见》),对养老服务工作作出系统性、总体性、框架性制度设计,具有重要意义和深远影响。甘肃省民政系统要以高度的责任感和使命感抓好《意见》的贯彻落实,综合统筹、健全机制、明确措施、积极探索,全力推动养老服务提质增效。
强化要素保障,筑牢发展根基
完善三级服务网络。甘肃省民政系统要以构建上下贯通、有效衔接、合理分工的县、乡、村三级养老服务网络为目标,推动各级养老服务设施连点成线、聚线成网、可感可及。升级改造现有县级特困人员供养服务机构和养老服务信息系统,建设综合养老服务管理平台,完善综合统筹、行业指导、资源协调等功能,推动县域养老服务资源系统集成、高效利用。加强乡镇(街道)区域养老服务中心建设,优化功能设置,实施奖补激励,强化资源链接,加强上下联动,提升服务质效。推进村(社区)互助幸福院等养老服务站点建设,鼓励公共服务设施增加养老服务功能,发展互助养老和志愿服务,优化社区养老服务供给,让老年人就近就便享有优质养老服务。
贯通三类服务形态。甘肃省民政系统要以推动居家、社区、机构三类养老服务各展其能、贯通协调、互联互补为方向,加快构建养老服务供给新格局。大力发展助餐、助医、助浴、助洁等上门服务,开展居家适老化改造,建设家庭养老床位,为特殊困难老年人提供探访关爱服务。大力培育专业化、连锁化、品牌化的社区养老服务机构,推行“物业+养老服务”“家政+养老服务”等模式,探索开展“养老顾问”服务,强化对居家养老的支持。开展公办养老机构运营机制改革试点,加大普惠性养老机构和护理型床位建设力度,推进养老机构分类改革。
提供三个重要支撑。甘肃省民政系统要以资金保障、人才培育、数智赋能为重要支撑,有效激活养老服务发展动能。建立稳中有升的财政投入机制,实施更为科学、更加精准的补贴制度,鼓励和引导社会资本参与,拓宽融资渠道,形成多元资金投入格局。定期举办职业技能大赛,稳步提高从业人员待遇,构建“学历教育+职业培训+继续教育”全链条培养机制,在医院、高校设立医养结合实训基地,强化专业人才培养,增强职业吸引力。借助大数据、云计算、人工智能等,打造甘肃省智慧养老服务平台,整合老年人能力评估、服务质量监测等功能,实现“需求画像—智能派单—服务跟踪—效果评价”全流程数字化管理。
聚焦重点难点,全力攻坚破题
破解“供需错配”难题。破解“供需错配”难题是提高养老服务精准性的关键环节。甘肃省民政系统要以开展老年人能力评估为重要抓手,全面准确掌握老年人生活自理能力、养老服务需求等情况,实现老年人服务需求精准画像,以社区为单位建立养老服务需求清单。在此基础上,梳理整合区域内养老服务供给资源,推动服务供需精准匹配。
破解“城乡失衡”难题。破解“城乡失衡”难题是推动养老服务均衡发展的重要任务。结合农村实际,甘肃省民政系统要推动资金、人才等资源向农村地区汇聚,发展更为灵活、更接地气、更可持续的农村养老服务模式。建设互助幸福院、邻里互助点等养老服务设施,发展互助养老服务。通过政府购买服务等方式,吸引社会力量参与,持续提升农村养老服务质量。
破解“要素制约”难题。破解“要素制约”难题是推动养老服务可持续发展的必然要求。甘肃省民政系统要着力解决服务设施短缺问题,在城市,严格落实新建小区配建养老服务设施要求,鼓励通过改造老旧小区闲置房屋等方式,增加养老服务设施;在农村,结合乡村振兴战略,对闲置校舍、村集体房屋等进行提升改造,完善养老服务功能。同时,推动养老服务机构、医疗卫生机构等签订服务协议、建立合作机制,实现资源共享和服务衔接,协同满足老年人医疗健康和养老服务需求。
推进改革试点,促进协同发展
促进养老服务事业产业协同发展。甘肃省民政系统要积极开展养老服务事业产业协同发展改革试点,厘清政府、市场、社会三方职责定位,形成事业带动产业、产业支撑事业的良性发展机制。发展养老服务事业,要充分发挥政府主导作用,重点抓好基本养老服务清单的落实和动态调整,大力发展价格可负担、质量有保障、运营可持续的普惠养老服务。发展养老服务产业,要充分发挥市场配置资源作用,优化营商环境,完善扶持政策,创造“智慧+”养老新场景,发展“行业+”养老新业态,拓宽“平台+”养老新渠道。
找准“小切口”开展改革试点。甘肃省民政系统要加快推进养老服务领域“小切口”改革,围绕健全公办养老机构运营机制、建设县级综合养老服务管理平台、促进医养结合服务高质量发展开展改革试点。通过“小切口”改革,总结符合甘肃省情的经验做法,形成可复制、可推广的改革模式。
推动银发经济提质扩容。甘肃省民政系统要大力发展“行业+”养老新业态,支持发展“物业+养老”“家政+养老”服务模式。开展“健康消费引领行动”,推动养老服务与养生保健等健康服务协同发展。探索“旅游+养老”服务模式,推动文旅和养老产业融合发展,拓展老年人娱乐消费场景。(作者系甘肃省民政厅党组书记、厅长)
近日,临夏县组织全县范围内65岁及以上老年人开展免费健康体检活动。截至目前,全县65岁及以上老年人规范健康管理服务率达75%以上。
体检现场,医护人员为老人进行血压、心血管及B超等项目检查,认真记录各项数据,耐心讲解如何养成良好的饮食习惯及预防常见疾病等健康知识,并为他们建立健康档案,及时反馈体检结果和专业健康指导意见。
此次活动精准覆盖全县范围内65岁及以上老年人,体检内容丰富全面,主要包括生活方式、健康状况评估和辅助检查等项目;通过将体检点设置在社区、乡镇等地点,让广大老年人在家门口享受到优质的医疗服务。