政府信息公开
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为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
州政府信息公开主体包括州政府及州政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为州级行政机关）。州政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）州级行政机关内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）州级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
州政府及州政府办公室负责向社会主动公开州政府及州政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.州政府“临州府发”、“临州府函”和州政府办公室“临州办发”、“临州办函”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的州政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的州政府全体会议、常务会议内容。
6.州政府人事任免。
7.非涉密的州政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.州政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.临夏回族自治州人民政府网(网址：http://www.linxia.gov.cn)、微信公众号“临夏回族自治州人民政府办公室”公开政府信息。
2.《临夏回族自治州人民政府公报》刊发。
3.州档案局查阅。
4.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
州政府授权州政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.州发改委负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.州财政局负责发布州级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局负责发布环境质量公报;
4.州统计局负责发布统计公报;
5.州司法局负责发布州政府规章;
6.依照有关规定应当公开的州政府的其他信息。
州政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息：
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：州政府各部门）
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：州应急管理局、州自然资源局、州卫健委、州公安局、州地震局、州农业农村局等部门）
3.国土空间规划及执行情况;（责任单位：州自然资源局）
4.土地征收批准文件;（责任单位：州自然资源局）
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;（责任单位：州发改委、州代建办等部门）
6.招商引资项目;（责任单位：州招商局）
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;（责任单位：州自然资源局、州水务局、州林业和草原局等部门）
8.乡村振兴、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;（责任单位：州乡村振兴局、州民政局、州退役军人事务局、州人社局、州卫健委、州医保局、州残联等部门）
9.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：州民政局）
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;（责任单位：州财政局）
11.政府基金(专项资金)的安排，支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况；（责任单位：州政府各部门）
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;（责任单位：州审计局）
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;（责任单位：具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门）
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;（责任单位：州发改委）
16.政府定价目录或指导价目录的调整;（责任单位：州发改委）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;（责任单位：州教育局）
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;（责任单位：州政府各部门）
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限：州政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏回族自治州人民政府网、各部门网站、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
（二）依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
临夏回族自治州人民政府办公室负责受理公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930-6221011
传 真：0930-6241969
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.申请方式
向州政府及州政府办公室申请获取政府信息的申请人，应当填写《临夏回族自治州人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载，复制有效。填写书面《申请表》确有困难的，申请人可以口头提出，由受理机构代为填写。州政府和州政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时，应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时，应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
（1）信函申请。申请人通过信函方式提出申请的，应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样，将申请邮寄至受理机构。
（2）当面申请。州政府办公室负责接收当面申请。
（3）互联网申请。申请人可通过临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目，直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，或者未按要求提供相应身份证明的，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以行政机关签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》（国办函〔2020〕109号）执行。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，州级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称：临夏回族自治州人民政府办公室
办公地址：临夏市红园路13号州政府信息中心
办公时间：8:30—12:00 14:30—18:00（周一至周五，节假日除外）
联系电话：0930-6221011（兼传真）
电子邮箱：lxz6221011@163.com（此邮箱不受理政府信息公开申请，仅提供咨询等服务）
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏回族自治州人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：临夏回族自治州人民政府办公室
联系电话：0930-6221011（兼传真）
通信地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.行政复议
单位名称：临夏回族自治州人民政府
联系电话：0930-6214308
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：永靖县人民法院
联系电话：0930-8831276
通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）
邮政编码：731600
11月15日，州委副书记、州长何东主持召开临夏州数据标注中心项目座谈会。北京中数博通科技产业公司总经理柴兆斌，百度智能云公司甘肃区域营销总监李广华，副州长李明海、马显锋参加会议并分别讲话。
会上，北京中数博通公司、百度智能云公司、州城投公司分别介绍了数据标注中心项目前期工作和数字产业发展前景，与会人员围绕项目落地和产业培育进行深入交流。
何东指出，数字经济是发展新质生产力的重要支撑和关键引擎，也是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略方向。临夏区位优势突出、人力资源充足、清洁能源丰富、气候条件适宜、产业要素完备，在承接引进数据标注等数字经济业态方面有着明显优势。要围绕发展数字经济、培育新兴产业，进一步加强前瞻性思考和全局性谋划，以不甘落后的责任感、时不我待的紧迫感，发挥相对优势、找准着力方向、引进优质企业，努力在数字经济新赛道上发力追赶、赢得主动。要推动产教融合、夯实人才基础，加强数字产业培育与职业教育发展的有机融合，统筹推进临夏数字经济产业园建设和现代职业学院升本，优化职业教育教学模式和专业设置，培养更多数字产业专业人才，打通教学-实训-就业各环节，形成良性发展机制。要筑台招引强企、扩大就业岗位，加强与百度智能云、中数博通等行业头部企业的深度合作，强化以商招商、政企联合招商，采取政府搭台、企业入驻的模式，积极引进以劳动密集型为主的数据标注业务，有效增加就业供给，为临夏培养更多高级产业工人。要完善产业生态、扩大应用场景，推动数字产业化和产业数字化协同发展，从最基础的数据标注做起，逐步向高层次业态迈进，完善数据生产、加工、应用生态圈，加快发展数字政府、智慧城市、智慧文旅、智慧农业，促进数字技术在各行业领域广泛应用，全面提升经济社会发展效能。要全力服务保障、加快项目落地，建立数字经济产业园项目工作专班和数据标注企业招商引资“一对一”服务机制，与目标企业密切沟通对接，加强全过程跟踪服务，到位落实保障措施和优惠政策，及时协商解决重大问题，促成项目尽早落地、尽早见效。
北京中数博通科技产业公司、百度智能云公司有关部门负责人，州政府秘书长马福俊，州直相关单位和临夏市政府主要负责人参加座谈。
为进一步深化警媒交流协作，巩固和发展良好警媒关系，共同发好公安声音、讲好警察故事，不断推动临夏公安新闻宣传工作再上新台阶，10月24日上午，临夏州公安局邀请省、州相关媒体召开警媒合作座谈会，州公安局党委委员、政治部主任马效华主持会议并讲话。
座谈会上，马效华同志代表州公安局党委向省、州新闻媒体长期以来对临夏公安工作的关心支持表示衷心感谢。
会议指出，今年以来，全州公安宣传工作始终发挥“州局党委的喉舌、凝聚警心的号角、联系基层的纽带、展示形象的窗口”作用，在州委宣传部、省厅政治部宣传处的指导关心和广大新闻媒体朋友的大力支持下，积极服务于全州公安中心工作，聚焦公安重点工作和抗震救灾、“春雷”行动、夏季治安打击整治等专项工作和重要时间节点、重点话题，深化策、采、编、发，按照“一次采集、多种生成、多元传播”的理念，采取“图文+视频+海报”等多种宣传方式，用强有力的正面宣传占领舆论阵地，不断提升公安宣传的传播力、引导力、影响力、公信力。会议强调，临夏公安的成长进步，离不开记者朋友的关心关注，临夏公安的成绩单里，总有新闻媒体的“加分添彩”。临夏公安将不断创新工作思路，主动对接媒体，进一步巩固和深化警媒合作。希望广大媒体朋友持续深化与公安机关的浓浓鱼水情，把笔端、镜头和话筒对准临夏公安创新举措、基层实战、亮点成效，把一个个生动故事记录下来、传播出去，助力临夏公安新闻宣传工作再上新台阶。
会上，州委外宣办负责同志，甘肃日报驻临记者站、甘肃省广播电视总台临夏站、临夏州融媒体中心记者纷纷表示，临夏公安在主动创稳、平安建设、维稳安保、抢险救灾、应急处突等工作中宣传及时、亮点纷呈、成效显著，与各级媒体沟通顺畅，报送素材及时全面，希望与州公安局继续建立长效合作机制，进一步加强沟通配合，多创作接地气、冒热气、扬正气的作品。
今年以来，积石山县以破解“小马拉大车”难题为重点，全面推行“线上村民知情大会”“一群调度”“一群督办”“人才一线入网”等机制，不断增强农村党组织政治功能和组织功能，以农村党组织整体提升推动基层治理效能大提升。
推进村级事务民主决策在线化，探索推行线上村民知情大会机制，促进村级事务决策过程全面公开透明。用文字发布会议通知、宣传政策及表决事项时，采取乡村干部用语音或小视频跟进解读、网格员入户走访宣传解读等方式，让更多群众掌握利民政策、参与村级事务。推进村级台账资料电子化，对电子资料采取年度月份、部门单位和工作类别等分类储存、有序排列，定期做好资料更新和备份。推进村级工作调度群精简化，实行“一群调度”机制。在乡镇层面整合组建1个由全体乡镇干部、村干部组成的微信工作群，所有工作任务由乡镇分管领导在群内调度指导，确保各项工作有力有序推进。推进乡村吹哨部门报到高效化，实行“一群督办”机制。对需移交县直部门单位办理的水、电、路、气等民生诉求，尽快办理、及时答复办理结果。推进村党组织带头人专业化，建立村干部优化锻造机制。落实村党组织书记后备力量培育储备三年行动计划，包乡镇县级干部逐村开展调研摸排，确保年底前有明确人选。推进各类人才入网服务常态化，实行“人才一线入网”机制。将现有“组团式”帮扶专家、州县拔尖人才、科技特派员、乡土人才（高级）及高级专业技术人才下沉到网格。推进村级阵地功能布局实用化，推行统一设置规范布局机制。把受损村级活动场所建设作为全县基层党建重点工作，成立工作专班，全程跟进指导。
“党中央的关怀，各级党委政府的坚强领导，让我们在灾难面前有了‘主心骨’。”
“每一件物资都承载着满满的爱心，每一份援助都传递着温暖和力量。”
“各种重建项目的投入，为我们生产生活的恢复提供了坚实保障。”
“灾后恢复重建全面完成后，居民住房和教育、卫生、产业等条件将得到全面改善。”
……
近日，在积石山县大河家镇梅坡村临时安置点，召开了一场以“知恩、感恩”为主题的村民知情大会，村干部与群众坐在小板凳上，共同回忆地震后党和政府及社会各界的关心与支持。通过算好“政治账”“物资账”“经济账”“长远账”，在群众心中播下感恩的种子。
“在自己不知所措又无能为力的时候，党和政府成了我们的坚强后盾!地震让我失去了一切，但党和政府给了我重新站起来的勇气和力量，帮我盖起了新房，让孩子们安心上学，日子越过越好。”村民蒋哈三言语间充满感激。
通过此次活动的开展，进一步加深了群众对灾后重建工作的理解和信任，凝聚了广大群众“听党话、感党恩、跟党走”的思想共识。
梅坡村组织部分村社干部和群众代表进入安置点施工现场，开展群众监督开放日活动。实地查看各施工班组使用的材料和施工方法，详细听取施工进度讲解，积极营造广大群众关注安置点、支持安置点建设的良好氛围。
群众有了着落，产业也要跟上。投资360万元、占地12.26亩的大河家镇梅坡村安置点肉羊标准化养殖场建设项目，将通过入股分红、土地流转、吸纳就业、示范带动和技术服务培训、饲用玉米、临时用工等方式完善联农带农利益联结机制，按照确权到村、配股到户和收益分红的原则，不断增加安置点搬迁群众收入。
“在灾后恢复重建中，梅坡村扎实推进灾后农房维修加固工作，全村党员干部以心换‘新’、齐心协力，共建美好家园，以党员干部‘辛苦指数’换取群众‘幸福指数’。”州委组织部下沉梅坡村干部马建清说。
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，切实保障广大群众的知情权、参与权、表达权、监督权。9月5日，胭脂镇郭家麻村组织召开村民知情大会，会议由村书记马占清主持召开，康乐县分局局长、郭家麻村包抓村大组长田进华及郭家麻驻村工作队成员参加。
会上乡镇干部、派出所、卫生院、驻村队代表就法规宣教、返贫监测、劳务奖补、医疗救助等多项法律法规和惠民政策进行讲解宣传。田进华在会上强调，广大群众要积极配合驻村干部工作，及时缴纳养老医保费用；积极了解环保相关法律法规，做到农作物秸秆不焚烧、生活垃圾不乱倒、生活污水不乱排，保持一种干净整洁的农村环境氛围。大会现场，我局干部职工向参会群众、学生发放环保宣传手册100多份、环保宣传拉画笔200多支，驻村干部马小明现场为群众解答劳务奖补、环境卫生整治、清洁能源改造等相关政策，有效提高了群众对政策的知晓率和满意度。会后田进华向郭家麻小学教师提前表达节日祝福并发放水杯。
下一步，康乐县生态环境局将结合村民知情大会持续开展系列宣传活动，以喜闻乐见的方式走进群众生产生活的方方面面，推动生态文明理念更加深入人心。
今年，积石山县坚持党建引领基层治理，以解决群众“急难愁盼”为出发点，与群众同坐小板凳，有事共商议，架起基层治理“连心桥”。
“我”说“你”听，“小板凳”上讲政策。聚焦政策宣讲，变群众“找政策”为干部“送政策”，结合村民知情大会和网格员入户走访，组织州县下沉干部、乡村干部、党员骨干等，面对面与群众座谈交流，以通俗易懂的语言宣讲党的各项政策，激发群众自力更生、重建家园的内生动力。目前，已开展全覆盖宣讲376场。
“你”说“我”听，“小板凳”上听民意。聚焦民生呼应，变群众“提问题”为干部“找问题”。组织党员干部自带小板凳深入村头巷尾、田间地头等群众聚集地，广泛听取群众关于灾后恢复重建、产业发展等方面的意见建议，积极协调相关部门联动解决，确保事事有回应、件件有着落，切实提升群众获得感和幸福感。累计帮助解决群众问题诉求3246件。
“你”“我”共议，“小板凳”上解难题。聚焦参事议事，变干部“独角戏”为干群“大合唱”。采用党员带头、村干部组织，群众代表、致富带头人、乡贤等共同参与的模式，把村民议事会、村民代表会等转移到“小板凳”上，鼓励引导群众就近就便参事议事，实现从“议论纷纷”到“议事纷纷”，形成“党建引领、共治共管、共建共享”的乡村治理新模式。累计收集灾后恢复重建、环境整治等方面意见建议120余条。
