政府信息公开
| 序号 | 标题 | 发文字号 | 成文日期 | 发布日期 |
|---|
为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
州政府信息公开主体包括州政府及州政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为州级行政机关）。州政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）州级行政机关内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）州级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
州政府及州政府办公室负责向社会主动公开州政府及州政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.州政府“临州府发”、“临州府函”和州政府办公室“临州办发”、“临州办函”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的州政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的州政府全体会议、常务会议内容。
6.州政府人事任免。
7.非涉密的州政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.州政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.临夏回族自治州人民政府网(网址：http://www.linxia.gov.cn)、微信公众号“临夏回族自治州人民政府办公室”公开政府信息。
2.《临夏回族自治州人民政府公报》刊发。
3.州档案局查阅。
4.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
州政府授权州政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.州发改委负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.州财政局负责发布州级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局负责发布环境质量公报;
4.州统计局负责发布统计公报;
5.州司法局负责发布州政府规章;
6.依照有关规定应当公开的州政府的其他信息。
州政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息：
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：州政府各部门）
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：州应急管理局、州自然资源局、州卫健委、州公安局、州地震局、州农业农村局等部门）
3.国土空间规划及执行情况;（责任单位：州自然资源局）
4.土地征收批准文件;（责任单位：州自然资源局）
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;（责任单位：州发改委、州代建办等部门）
6.招商引资项目;（责任单位：州招商局）
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;（责任单位：州自然资源局、州水务局、州林业和草原局等部门）
8.乡村振兴、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;（责任单位：州乡村振兴局、州民政局、州退役军人事务局、州人社局、州卫健委、州医保局、州残联等部门）
9.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：州民政局）
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;（责任单位：州财政局）
11.政府基金(专项资金)的安排，支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况；（责任单位：州政府各部门）
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;（责任单位：州审计局）
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;（责任单位：具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门）
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;（责任单位：州发改委）
16.政府定价目录或指导价目录的调整;（责任单位：州发改委）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;（责任单位：州教育局）
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;（责任单位：州政府各部门）
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限：州政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏回族自治州人民政府网、各部门网站、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
（二）依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
临夏回族自治州人民政府办公室负责受理公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930-6221011
传 真：0930-6241969
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.申请方式
向州政府及州政府办公室申请获取政府信息的申请人，应当填写《临夏回族自治州人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载，复制有效。填写书面《申请表》确有困难的，申请人可以口头提出，由受理机构代为填写。州政府和州政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时，应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时，应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
（1）信函申请。申请人通过信函方式提出申请的，应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样，将申请邮寄至受理机构。
（2）当面申请。州政府办公室负责接收当面申请。
（3）互联网申请。申请人可通过临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目，直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，或者未按要求提供相应身份证明的，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以行政机关签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》（国办函〔2020〕109号）执行。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，州级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称：临夏回族自治州人民政府办公室
办公地址：临夏市红园路13号州政府信息中心
办公时间：8:30—12:00 14:30—18:00（周一至周五，节假日除外）
联系电话：0930-6221011（兼传真）
电子邮箱：lxz6221011@163.com（此邮箱不受理政府信息公开申请，仅提供咨询等服务）
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏回族自治州人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：临夏回族自治州人民政府办公室
联系电话：0930-6221011（兼传真）
通信地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.行政复议
单位名称：临夏回族自治州人民政府
联系电话：0930-6214308
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：永靖县人民法院
联系电话：0930-8831276
通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）
邮政编码：731600
去年以来，东乡县创新推行“线上+线下”村民知情大会制度，有效破解了群众参与基层治理难题。
建立“线上月月开、线下季季议”制度，围绕当前重点工作和群众疑惑，重点宣讲人居环境整治、推动移风易俗、抵制高额彩礼及缴纳医保等多项惠民政策，把党的方针政策及各项惠民政策传达至在村和外出群众，及时听取群众意见建议，有效解决了一批群众急难愁盼问题。
利用线上村民知情大会，打破时间和空间的限制，每户确定1人参加，在线投票表决或发表意见，最大限度地让外出人员积极参与村级事务，在线参与、线上表决，随时随地参与村级事务的决策和管理，及时消除群众疑惑，乡村治理效能得到进一步提升。
坚持线上线下相结合召开村民知情大会，线下侧重于到村公共事项表决，线上侧重于到户事项表决。乡镇指导村党组织梳理近期需村民商议、表决的事情及村民关心关注的热点问题，形成线上村民知情大会议题，利用微信群定期推送村务公开信息，广泛征集党员群众意见建议，让外出的村民也能了解村级重大事项和各项事务进展情况。从源头激发村民参与村级重大事务决策积极性，提高了村务公开便捷性，推动东乡县基层治理实现从“代民做主”到“由民做主”的转变。
5月15日下午，《中国共产党甘肃省临夏州历史第一卷（1921-1949）》发布座谈会召开，州委常委、州委秘书长杨福波出席会议并向与会参会代表赠书。
会上，州委党研室负责同志介绍了《中国共产党甘肃省临夏州历史第一卷（1921-1949）》编纂情况及主要内容，州内党史研究专家学者代表作了发言。
会议指出，《中国共产党甘肃省临夏州历史第一卷（1921-1949）》共4编11章31节，约21万字，图片60张，忠实记录了地方党组织带领各族人民群众在新民主主义革命时期的奋斗历程。这部著作的出版，填补了临夏州没有党史正本的空白，谱写了赓续血脉的临夏州“红色家谱”，是临夏州党史研究的一项重大成果，为传承红色基因、开展地方党史学习教育提供了权威生动的“地方教科书”，对全州党员干部学好党史、用好党史具有重要意义。
会议强调，全州各级党组织和党史工作者要以此为新的起点，进一步提高政治站位，强化使命担当，深挖州内富集红色资源，加快县市党史正本编纂进度，加大《中国共产党甘肃省临夏州历史第一卷（1921-1949）》的学习研究、宣传教育，引导广大党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，为临夏经济社会高质量发展贡献党史研究力量。
4月28日下午，州十六届人大常委会第二十五次会议列席代表座谈会召开，州人大常委会副主任冯国宁出席会议并讲话。
座谈会上，来自不同行业和领域的8名基层州人大代表，立足本职工作和履职实践，围绕未成年人保护、教师队伍建设、现代农业发展、营商环境建设等问题，提出了意见建议。
会议强调，各级人大代表要深入学习代表法，逐章逐条研读法律条文，准确把握代表的职责与义务、履职方式与程序、履职保障与监督等内容，注重学用结合，不断夯实依法履职根基。要密切联系群众，充分发挥人大代表“人熟、地熟、情况熟”的优势，以群众喜闻乐见的方式积极主动宣传党中央大政方针、宪法法律和国家发展目标任务，带动周围群众把思想统一到党中央确定的目标任务上来，共同把党的好政策落到实处。要经常性进家入站，将代表家站作为密切联系群众的重要途径，主动接待和走访群众，畅通联系渠道，倾听群众呼声，收集社情民意，积极建言献策，使代表家站成为群众信赖的“连心桥”“民意窗”。要深入贯彻中央八项规定精神，筑牢思想防线，严格遵守各项纪律要求，规范履职行为，树立良好代表形象。
2024年12月30日，州委常委、州委政法委书记李鹏对全州金融领域诉源治理工作进行调研，并主持召开座谈会，探讨交流深入推进金融领域诉源治理工作。
李鹏先后前往州农行、省联社临夏联络办、临夏市公证处、州银保监局及州人保财险公司，通过现场交流和听取汇报等方式，详细了解当前金融领域诉源治理工作现状和存在的问题。
李鹏说，诉源治理是对诉讼的源头治理，即通过多种治理手段，预防潜在纠纷、化解已有矛盾及减少进入诉讼环节案件数量或有效分流诉讼中的案件。做好诉源治理工作，健全完善制度机制是开展工作的必要前提，法院与司法局、公证处、金融机构和调解组织要建立常态化联络机制，实现信息共享和信息对称，有效降低社会成本，提升司法效率。要强化调查研究，尊重客观规律，从金融领域的实际出发，创新发展新时代“枫桥经验”，创造性地开展各项工作，确保赋强公证切实发挥保障金融赋能实体经济、从源头上预防和减少金融纠纷的作用。要立足实际，打好政策“组合拳”，积极推行“诉前调解+司法确认+赋强公证”机制，广泛凝聚各类人民调解组织解纷力量，形成优势互补、融合发力的多元共治格局，真正实现让正义提速、为群众解忧。
12月23日下午，州十六届人大常委会第二十二次会议列席代表座谈会召开。州人大常委会副主任冯国宁出席会议并讲话。
座谈会上，来自不同行业和领域的8名基层州人大代表，立足自身工作和履职实际，围绕人民群众关心的热点难点问题，提出了有关意见建议。
会议强调，要持之以恒强化党的创新理论武装，把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课和基本功，认真学习领会习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，掌握党的基本理论、基本路线、基本方略，熟悉国家根本政治制度、基本政治制度和宪法、相关法律，不断增强政治能力、思想觉悟和依法履职能力。要密切与人民群众的联系，按照州、县市人大常委会统一安排和组织积极参加视察、调研等活动，全面了解全州经济社会发展情况，不断丰富和拓展联系群众的渠道、方式、内容，积极主动参与基层治理，把民意民智体现到相关议案建议和审议发言中。要进一步提高履职实效，找准依法履职的切入点、结合点、着力点，多出一份力、多尽一份责，深入调查研究、精准献计出力，助推党委、政府安排部署落地见效，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
11月15日，州委副书记、州长何东主持召开临夏州数据标注中心项目座谈会。北京中数博通科技产业公司总经理柴兆斌，百度智能云公司甘肃区域营销总监李广华，副州长李明海、马显锋参加会议并分别讲话。
会上，北京中数博通公司、百度智能云公司、州城投公司分别介绍了数据标注中心项目前期工作和数字产业发展前景，与会人员围绕项目落地和产业培育进行深入交流。
何东指出，数字经济是发展新质生产力的重要支撑和关键引擎，也是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略方向。临夏区位优势突出、人力资源充足、清洁能源丰富、气候条件适宜、产业要素完备，在承接引进数据标注等数字经济业态方面有着明显优势。要围绕发展数字经济、培育新兴产业，进一步加强前瞻性思考和全局性谋划，以不甘落后的责任感、时不我待的紧迫感，发挥相对优势、找准着力方向、引进优质企业，努力在数字经济新赛道上发力追赶、赢得主动。要推动产教融合、夯实人才基础，加强数字产业培育与职业教育发展的有机融合，统筹推进临夏数字经济产业园建设和现代职业学院升本，优化职业教育教学模式和专业设置，培养更多数字产业专业人才，打通教学-实训-就业各环节，形成良性发展机制。要筑台招引强企、扩大就业岗位，加强与百度智能云、中数博通等行业头部企业的深度合作，强化以商招商、政企联合招商，采取政府搭台、企业入驻的模式，积极引进以劳动密集型为主的数据标注业务，有效增加就业供给，为临夏培养更多高级产业工人。要完善产业生态、扩大应用场景，推动数字产业化和产业数字化协同发展，从最基础的数据标注做起，逐步向高层次业态迈进，完善数据生产、加工、应用生态圈，加快发展数字政府、智慧城市、智慧文旅、智慧农业，促进数字技术在各行业领域广泛应用，全面提升经济社会发展效能。要全力服务保障、加快项目落地，建立数字经济产业园项目工作专班和数据标注企业招商引资“一对一”服务机制，与目标企业密切沟通对接，加强全过程跟踪服务，到位落实保障措施和优惠政策，及时协商解决重大问题，促成项目尽早落地、尽早见效。
北京中数博通科技产业公司、百度智能云公司有关部门负责人，州政府秘书长马福俊，州直相关单位和临夏市政府主要负责人参加座谈。
