政府信息公开
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为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
州政府信息公开主体包括州政府及州政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为州级行政机关）。州政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）州级行政机关内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）州级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
州政府及州政府办公室负责向社会主动公开州政府及州政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.州政府“临州府发”、“临州府函”和州政府办公室“临州办发”、“临州办函”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的州政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的州政府全体会议、常务会议内容。
6.州政府人事任免。
7.非涉密的州政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.州政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.临夏回族自治州人民政府网(网址：http://www.linxia.gov.cn)、微信公众号“临夏回族自治州人民政府办公室”公开政府信息。
2.《临夏回族自治州人民政府公报》刊发。
3.州档案局查阅。
4.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
州政府授权州政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.州发改委负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.州财政局负责发布州级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局负责发布环境质量公报;
4.州统计局负责发布统计公报;
5.州司法局负责发布州政府规章;
6.依照有关规定应当公开的州政府的其他信息。
州政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息：
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：州政府各部门）
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：州应急管理局、州自然资源局、州卫健委、州公安局、州地震局、州农业农村局等部门）
3.国土空间规划及执行情况;（责任单位：州自然资源局）
4.土地征收批准文件;（责任单位：州自然资源局）
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;（责任单位：州发改委、州代建办等部门）
6.招商引资项目;（责任单位：州招商局）
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;（责任单位：州自然资源局、州水务局、州林业和草原局等部门）
8.乡村振兴、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;（责任单位：州乡村振兴局、州民政局、州退役军人事务局、州人社局、州卫健委、州医保局、州残联等部门）
9.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：州民政局）
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;（责任单位：州财政局）
11.政府基金(专项资金)的安排，支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况；（责任单位：州政府各部门）
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;（责任单位：州审计局）
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;（责任单位：具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门）
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;（责任单位：州发改委）
16.政府定价目录或指导价目录的调整;（责任单位：州发改委）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;（责任单位：州教育局）
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;（责任单位：州政府各部门）
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限：州政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏回族自治州人民政府网、各部门网站、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
（二）依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
临夏回族自治州人民政府办公室负责受理公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930-6221011
传 真：0930-6241969
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.申请方式
向州政府及州政府办公室申请获取政府信息的申请人，应当填写《临夏回族自治州人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载，复制有效。填写书面《申请表》确有困难的，申请人可以口头提出，由受理机构代为填写。州政府和州政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时，应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时，应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
（1）信函申请。申请人通过信函方式提出申请的，应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样，将申请邮寄至受理机构。
（2）当面申请。州政府办公室负责接收当面申请。
（3）互联网申请。申请人可通过临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目，直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，或者未按要求提供相应身份证明的，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以行政机关签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》（国办函〔2020〕109号）执行。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，州级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称：临夏回族自治州人民政府办公室
办公地址：临夏市红园路13号州政府信息中心
办公时间：8:30—12:00 14:30—18:00（周一至周五，节假日除外）
联系电话：0930-6221011（兼传真）
电子邮箱：lxz6221011@163.com（此邮箱不受理政府信息公开申请，仅提供咨询等服务）
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏回族自治州人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：临夏回族自治州人民政府办公室
联系电话：0930-6221011（兼传真）
通信地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.行政复议
单位名称：临夏回族自治州人民政府
联系电话：0930-6214308
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：永靖县人民法院
联系电话：0930-8831276
通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）
邮政编码：731600
6月19日，临夏市组织市水务局等相关部门开展2025年山洪灾害防御暨安全生产综合应急演练。
此次演练以模拟实战为背景，模拟相关部门接到山洪灾害预警信息后的应急响应流程。组织相关部门和人员赶赴现场，各部门按照职责分工，迅速展开应急抢险救援行动。演练过程中，迅速启动了应急预案，组织了包括综合调查组、监测预警组、抢险组、转移安置组、应急保障组等在内的多个小组。整个演练过程紧张而有序，各小组分工明确、配合默契，参与演练的群众也积极配合，现场秩序井然。参演人员严格按照预定方案和流程，有条不紊地完成了预警发布、险情监测、人员疏散、抢险救援等各项演练任务，达到了预期效果。
此次演练不仅是对防汛应急预案的一次“实战检验”，更是一堂生动的防汛安全教育课，不仅让参与人员更加深入了解了山洪灾害及安全生产事故的应急处置流程，还有效检验了临夏市应对山洪灾害和安全生产事故的快速响应、抢险救援能力，进一步锻炼了各部门的协同作战能力。
为全面提升防汛抗洪和地质灾害应急处置能力，强化多部门协同作战效能，以实战标准检验应急指挥体系，筑牢防灾减灾救灾安全防线。6月18日上午，临夏州应急指挥部在临夏州数字经济产业园（智算中心）成功组织开展了2025年防汛防洪和地质灾害调度处置桌面推演。州政府主要领导、在家各副州长，各县（市）政府县（市）长、州直重点部门主要负责人等54人观摩参与桌面推演活动。
一是精心设“险”，构建逼真灾害场景。此次桌面推演以“2025年6月18日9时35分”为时间锚点，设定临夏州和政县三十里铺镇、临夏县黄泥湾镇、临夏市南龙镇遭遇短时强降雨天气，雨强达40毫米/小时，受部分村镇迅速形成严重内涝，大夏河、牛津河水位明显上涨，临夏市南龙镇罗家湾村尕塬坪社不稳定斜坡、南龙镇罗家湾冯方家不稳定斜坡出现明显变形和位移，洪涝灾害和地质灾害风险急剧升高，人民群众生产生活严重受到威胁的场景。推演过程的场景设定，采取实景+配音的方式展示，实景采取2024年9月3日和政县三十里铺镇、临夏县黄泥湾镇、临夏市南龙镇应对处置短时强降雨天气的实际视频资料为模拟背景，高度还原了短时强降雨灾害的场景，为开展桌面调度推演奠定了紧张的基调。
二是科技强“防”，协同开展监测分析。按照预设场景，临夏州应急指挥部组织重点涉灾部门在临夏州数字经济产业园（智算中心）的应急指挥大厅开展联合值班值守，综合利用各部门信息化监测监控预警平台开展应急调度指挥。州气象局依托临夏州精细化基层气象灾害防御应急系统、气象监测预警系统、新一代多普勒天气雷达等信息化平台，对全州气象情况进行了实时在线分析监测，凭借先进技术精准捕捉天气变化趋势，为应急指挥决策源源不断输送气象数据。州自然资源局运用甘肃省地质灾害预警系统，对受灾点附近的地质灾害隐患点稳定情况展开严密在线监测监控，时刻紧盯隐患点动态情况，提前采取避险措施、全面减少灾害损失和影响。州水务局借助临夏州山洪灾害监测预报预警平台，实时掌握雨量站雨情信息，确保对降雨过程清晰把控。州公安局利用公安视频图像平台，对重点路段、重点部位进行视频监控分析，全力保障交通秩序与人员安全。多部门、多平台协同发力，实现了对灾害情况全方位、立体化的监测预警，织就了一张牢固的灾害监测网络。
三是高效联“动”，实施有序调度处置。接到模拟灾情信息报告后，临夏州应急指挥部迅速应对灾情，按规定程序向州委、州政府和省应急厅报告灾情情况，调度指挥水务、自然资源、气象等重点涉灾部门以及州消防救援支队、州公安局、临夏军分区和各行业部门救援力量紧急集结，迅速向灾害现场前置救援力量，做好开展抢险救援工作的准备。州应急管理局充分发挥全国突发事件应急指挥综合业务系统的核心作用，对临夏县、和政县、临夏市应急指挥部以及州县消防救援力量进行科学调度指挥，并落实县市级的应对处置措施和应急响应情况。同时，利用业务系统与前往灾区一线的前突工作力量视频连线，实时获取现场实况，并利用无人机向应急指挥大厅实时传回巡查画面，为应急指挥提供直观、精准的决策依据。各部门围绕收集到的灾情信息，展开深入分析研判，从防汛防洪、地质灾害处置、人员救援、交通疏导等多个维度提出应对措施，形成紧密配合、高效联动的应急处置格局。
四是迅速响“应”，科学启动应急响应。基于各部门综合信息化平台的全面监测监控、视频连线的实时巡回查看，以及各部门深入的综合分析研判，州防汛抗旱指挥部、州地质灾害应急指挥部办公室迅速反应，按照《临夏州防汛抗洪应急预案》《临夏州突发地质灾害应急预案》有关规定要求，果断启动州级Ⅳ级防汛抗洪应急响应和地质灾害Ⅳ应急响应，并通过临夏州数字政府视频会议系统、临夏州应急会商系统对8个县市政府、21个州直重点部门下达了应急指挥调度指令，组织各有关县市、部门立即开展抢险救援、群众安置、物资调度、人员救治等工作。本次桌面推演活动的顺利开展，标志着全州防汛防洪和地质灾害应急处置工作步入信息化、智能化、规范化、系统化轨道，为全州有效应对灾害、全力保障群众生命财产安全奠定了坚实基础。
本次桌面推演活动从险情出现到响应启动，各环节紧密衔接、高效运转，充分体现了临夏州应急体系的快速反应能力，全面检验了防汛防洪和地质灾害应急处置体系的科学性与有效性，显著提升了各部门协同作战能力和应急处置水平，完成了实战化综合演练的“前半篇文章”。下一步，临夏州应急指挥部将以此次推演为契机，深入总结经验、细致查找不足，持续完善应急预案，并组织开展综合性的实战化应急演练，为调度指挥综合推演做好“后半篇”文章，以万全准备守护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。
6月17日，临夏州2025年“安全生产月”宣传咨询日暨“迅雷·2025”应急系统综合应急演练活动启动仪式在广河县齐家文化广场举行。
今年6月是第24个全国“安全生产月”，主题是“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”。此次活动将深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神，通过开展安全隐患排查专项整治行动，切实提升全民安全意识和应急能力。
近年来，我州认真推进国家和省委、省政府决策部署，坚持人民至上、生命至上理念，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，通过系统防范化解重大安全风险，强化基层应急管理能力建设，有效应对处置各类自然灾害，为全州经济社会高质量发展、高效完成灾后恢复重建工作任务营造了安全稳定的社会环境。
3月12日，州文旅局在州彩陶馆（州博物馆）组织开展2025年州、市文旅行业突发事件应急演练，旨在健全文旅行业突发事件应对防范体系，提升突发事件处置能力，切实保障公众和游客生命财产安全。
演练分安全生产暨消防安全培训和情景模拟两部分。培训环节，参演人员观看消防安全警示教育片，聆听州消防救援支队以“人人讲安全，个个会应急”为主题的消防安全知识讲座及州应急管理系统关于文旅行业安全生产的专题培训，进一步增强参演人员的安全意识、提升应急处置能力。情景模拟环节，以州彩陶馆（州博物馆）内发生火灾为背景，模拟游客被困、火灾报警、人员疏散及灭火救援等全过程。演练中，工作人员迅速上报火情并拨打119，值班领导组织疏散游客，州文旅局协调消防及相关部门赶赴现场开展救援，整个过程紧张有序，各参演单位配合默契。
近日，康乐县举办森林草原防灭火应急演练暨防火器材培训活动，全面提升应对突发森林火灾事件处置能力，检验县、乡、村各级森林草原防灭火队伍综合素质和火灾扑救能力。
演练前，该县消防救援大队业务人员讲解关键防火器材的使用方法。演练模拟一起由行人乱扔烟头引发火灾，护林员发现火情后立即向县森林草原防灭火指挥部报告；指挥部接警后，迅速启动应急预案，集结应急队员赶赴现场扑救；队员们分工明确，快速使用消防水车和风力灭火机展开扑救，同时做好安全撤离和余火清理等后续工作。演练过程紧张有序，应急抢险队伍反应迅速，达到了预期效果。
近日，由州林草局主办，东乡县林草中心、东乡县应急管理局承办的全州林草系统今冬明春森林草原防火安排部署会暨现场应急演练培训活动在东乡县举办。
安排部署会上，认真分析研判当前全州森林草原防火工作面临的形势，全面安排部署我州林草系统今冬明春安全生产和森林草原防火工作，东乡县、临夏市、和政县就2024年森林草原防火工作开展情况交流发言。邀请甘肃省森林消防陇南支队合作大队多位具有丰富理论和实战经验的专家，从灭火组织指挥与战术、森林草原火灾的基本原理及危害、扑火安全与紧急避险常识、灭火机具高效使用和日常维护保养等方面进行全面、系统的专业知识辅导。
在应急演练培训活动中，模拟实战，着重演练接警处理、火情研判、预案启动、无人机火场监测、火场伤员救护、灭火机具实战操作、联合扑救及清除余火等方面，检验森林草原火灾应急预案体系、指挥协调机制、灭火救援能力建设等情况；展示新型装备灭火、信息化手段应用等。
州林草局各相关单位和科室负责人，各县市林草中心负责人和防火办主任、各国有林场场长、林草重点经营单位负责人和业务骨干、东乡县林草中心各相关股室负责人和各乡镇林草火情早期处置队伍代表约180人参加。
