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为了更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息,规范政府信息公开申请提交和接收行为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》有关规定,编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
州政府信息公开主体包括州政府及州政府各组成部门、直属机构、部门管理机构(以下统称为州级行政机关)。州政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:
(一)依法确定为国家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;
(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
(四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
(五)州级行政机关内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
(六)州级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
(一)主动公开
州政府及州政府办公室负责向社会主动公开州政府及州政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括:
1.州政府“临州府发”、“临州府函”和州政府办公室“临州办发”、“临州办函”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的州政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的州政府全体会议、常务会议内容。
6.州政府人事任免。
7.非涉密的州政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.州政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式:
1.临夏回族自治州人民政府网(网址:http://www.linxia.gov.cn)、微信公众号“临夏回族自治州人民政府办公室”公开政府信息。
2.《临夏回族自治州人民政府公报》刊发。
3.州档案局查阅。
4.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
州政府授权州政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息:
1.州发改委负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.州财政局负责发布州级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局负责发布环境质量公报;
4.州统计局负责发布统计公报;
5.州司法局负责发布州政府规章;
6.依照有关规定应当公开的州政府的其他信息。
州政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息:
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;(责任单位:州政府各部门)
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;(责任单位:州应急管理局、州自然资源局、州卫健委、州公安局、州地震局、州农业农村局等部门)
3.国土空间规划及执行情况;(责任单位:州自然资源局)
4.土地征收批准文件;(责任单位:州自然资源局)
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;(责任单位:州发改委、州代建办等部门)
6.招商引资项目;(责任单位:州招商局)
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;(责任单位:州自然资源局、州水务局、州林业和草原局等部门)
8.乡村振兴、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;(责任单位:州乡村振兴局、州民政局、州退役军人事务局、州人社局、州卫健委、州医保局、州残联等部门)
9.公益事业的投资、建设和使用情况;(责任单位:州民政局)
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;(责任单位:州财政局)
11.政府基金(专项资金)的安排,支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况;(责任单位:州政府各部门)
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;(责任单位:州审计局)
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;(责任单位:具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门)
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;(责任单位:具有行政处罚权、行政强制权的部门)
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;(责任单位:州发改委)
16.政府定价目录或指导价目录的调整;(责任单位:州发改委)
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;(责任单位:州教育局)
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;(责任单位:州政府各部门)
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限:州政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新,明确公开的政府信息内容,并通过临夏回族自治州人民政府网、各部门网站、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
(二)依申请公开
除上述主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中,公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
临夏回族自治州人民政府办公室负责受理公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话:0930-6221011
传 真:0930-6241969
通讯地址:临夏市红园路8号
邮政编码:731100
2.申请方式
向州政府及州政府办公室申请获取政府信息的申请人,应当填写《临夏回族自治州人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载,复制有效。填写书面《申请表》确有困难的,申请人可以口头提出,由受理机构代为填写。州政府和州政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请,但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容:
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时,应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时,应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
(1)信函申请。申请人通过信函方式提出申请的,应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样,将申请邮寄至受理机构。
(2)当面申请。州政府办公室负责接收当面申请。
(3)互联网申请。申请人可通过临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目,直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后,将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确,或者未按要求提供相应身份证明的,受理机构将给予指导和释明,并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的,受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
(1)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;
(2)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;
(3)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请,能够当场答复的,将当场予以答复;不能当场答复的,将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息,一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,受理机构将收取适当费用。依据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》(国办函〔2020〕109号)执行。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息,州级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称:临夏回族自治州人民政府办公室
办公地址:临夏市红园路13号州政府信息中心
办公时间:8:30—12:00 14:30—18:00(周一至周五,节假日除外)
联系电话:0930-6221011(兼传真)
电子邮箱:lxz6221011@163.com(此邮箱不受理政府信息公开申请,仅提供咨询等服务)
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏回族自治州人民政府信息公开工作主管部门
单位名称:临夏回族自治州人民政府办公室
联系电话:0930-6221011(兼传真)
通信地址:临夏市红园路8号
邮政编码:731100
2.行政复议
单位名称:临夏回族自治州人民政府
联系电话:0930-6214308
通讯地址:临夏市红园路8号
邮政编码:731100
3.行政诉讼
单位名称:永靖县人民法院
联系电话:0930-8831276
通讯地址:甘肃省永靖县刘家峡镇富民路(无门牌号)
邮政编码:731600
为确保全州两会顺利召开,1月14日,州应急管理局联合州市场监督管理局、州消防救援支队,组成检查组,对临夏饭店、临夏天元大酒店及河州鸿瑞国际大酒店等州两会代表委员指定餐宿场所开展专项安全检查。
检查组通过听取汇报和现场查看相结合的方式,重点核查餐宿场所两会接待准备、应急预案制定及演练情况,细致检查电梯等特种设备安全运行情况和消防设施设备维护保养成效,深入了解员工安全培训、安全责任制落实及内部安全隐患排查整治等工作推进情况,对餐厅及后厨用火用电规范、特种作业人员持证上岗等关键环节进行全面排查。
检查过程中,检查组强调要提高政治站位,以高度的责任感细化任务、压实责任,各相关单位需密切协作、形成合力。针对现场发现的问题隐患,要求立即制定整改方案、限期整改到位,明确要严格值班值守纪律,坚守岗位杜绝缺岗,以严实举措保障两会期间安全有序,圆满完成应急保障任务。
李海默在2026年全州安全生产工作会议
暨州安委会第一次全体(扩大)会议上强调
全力防风险保安全护稳定 以高水平安全护航高质量发展
1月15日,2026年全州安全生产工作会议暨州安委会第一次全体(扩大)会议召开,州委书记李海默出席并讲话。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾工作的重要论述精神,认真落实省安委会会议精神,全力防风险、保安全、护稳定,努力以高水平安全护航高质量发展。
州长、州安委会主任何东主持。州领导李勇、杜宝伟、毛鸿博、刘尚增、李明海、亢卫忠、王光龙、马国全、何珺出席。
会上,通报了全州安全生产和防灾减灾工作相关情况,签订了2026年度安全生产防灾减灾救灾应急管理和消防工作目标责任书。
李海默指出,2025年全州上下坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求,纵深推进主动创安主动创稳,生产安全事故“三降一升”,安全生产治本攻坚三年行动取得明显成效,防灾减灾救灾水平全面提升,干部群众安全防范能力不断增强,安全形势总体保持平稳。
李海默强调,要全面提升道路交通安全水平,纵深推进全州道路交通和水域安全基础设施提升三年行动,加固道路安防设施,加大执法检查力度,深化法律宣传教育,保障群众出行安全。要加强地质灾害隐患防范治理,谋划实施综合治理项目,细化完善应急预案,经常性开展实战演练,健全灾害预防应急处置机制,持续推进避险搬迁工作。要排查整治高层建筑火灾隐患,扎实开展高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动,全流程闭环抓好问题整改,最大限度消除风险。要抓实森林草原防火灭火工作,严格落实“8311”工作措施,强化“空天地”监测预警,推动巡林任务落实,优化应急物资储备,筑牢防灭火安全网。要提高行业领域本质安全水平,严格落实“三管三必须”要求,加大行业领域日常监管,全方位、全领域、全过程抓实抓细冬春季安全生产各项工作,不断夯实安全底座,为“十五五”开好局起好步创造安全环境。
何东强调,要切实绷紧思想之弦,以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力,守牢守好安全生产底线。要精准出击消除隐患,常态化分析研判安全生产形势,过筛子排查整治重点行业领域风险隐患,从源头上消除风险。要高质高效防灾减灾,加强重点部位日常监测,加大极端天气预警,建强应急救援队伍,确保能够快速反应、有效处置。要广泛凝聚强大合力,压紧压实各方责任,从严整改督查反馈问题,广泛宣传普及安全生产、防灾减灾等知识,推动全州安全大局持续向好。
近日,记者从州公安局获悉,去年以来,我州公安机关联合网信部门以零容忍态度重拳整治网络违法违规行为,全年行政处罚102人,约谈网民354人,有力保障了安全稳定的网络环境。
随着互联网技术的飞速发展,社交媒体、短视频、网络直播等新业态快速普及,随之而来的各类网络乱象层出不穷,严重危害广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。针对这一乱象,全州各级公安机关按照省公安厅统一部署,立足网络空间治理主责,坚持“以打开路、以打促管、以打促治”,深入开展“净网2025”专项行动,对侵犯公民个人信息犯罪、网络谣言、网络暴力等突出网络乱象发起凌厉攻势,有效遏制了“以丑博眼球、以俗换流量”的畸形风气。
专项行动开展以来,全州公安机关和网信部门建立完善“数据共享+线索互移+联合执法”和常态化信息共享机制,及时掌握110接处警、各类刑事行政案件以及基层派出所社会治理过程中发现的网络犯罪和网络乱象线索,重拳打击传播低俗色情、诱导打赏、煽动网络暴力等网络违法违规网民,全年共查处本地相关案件99起,封禁违规账号3个,行政处罚102人,约谈网民354人,有力震慑了网络违法违规行径,为群众筑牢清朗网络防线。
为严厉整治金融领域违法犯罪行为,切实维护群众财产安全和金融秩序稳定,近期,临夏公安经侦部门开展打击信用卡违法犯罪专项行动,通过多部门协同作战、精准发力,取得成效。
由于近年来金融领域恶意逃废债、诈骗、“反催收”等违法犯罪问题突出,不仅侵害群众财产安全,破坏金融信贷秩序和支付体系公信力,更为电信诈骗、洗钱等犯罪提供资金通道。临夏公安经侦部门聚焦恶意透支、盗刷套现、妨害信用卡管理等突出问题,联合金融机构强化协作配合,统筹州县(市)警方协同联动,全面展开专项打击整治。
行动中,警方依托“专业+机制+大数据”新型警务模式,深化与金融监管部门、行业机构的线索研判与信息共享,精准实施打击,形成强大震慑效应。截至目前,全州经侦部门共破获金融领域信用卡犯罪刑事案件8起,抓获犯罪嫌疑人7名,挽回经济损失100余万元,并向金融部门发送公安提示函60余份。此次专项行动有效遏制了信用卡领域违法犯罪高发态势,进一步净化了辖区金融生态环境,为临夏地区经济金融秩序持续稳定筑牢安全屏障。
今年,我州通过织密责任网络、深化隐患整治、建强应急保障体系及精准监测防控风险,全方位筑牢重大安全风险防线。
构建全链条安全责任体系。出台党政领导干部安全生产职责清单,明确重点领域责任人,推动责任“横向到边、纵向到底”;建立“专班+包抓”机制,组建安全生产工作专班和包县督查组,对重点领域实行“干部包抓+专家指导”双轨制,压实安全生产主体责任。
全方位排查整治隐患。推进安全生产标准化企业创建,完成多项安全生产改造,整治老旧场所消防隐患和自建房隐患,实施公路安防工程;强化“明查暗访+闭环整改”,深入企业排查并解决各类安全问题,推动隐患动态清零。
加强应急保障能力建设。全州131个乡镇建立救援机制,整合力量组建临夏州综合应急救援支队;构建州、县、乡、村四级物资储备网络,储备大量应急物资,设立291处乡镇储备点。
精准监测防控风险。针对重点领域,组建防汛专班联合值守,建立气象精细化监测预警机制,发布预警信息,排查整治涉河项目及水利工程隐患;构建森林草原防火四级包抓机制,划分村级管护网格,配备护林员和草管员,建成“天空地”一体化监测体系。
自州公安局党委部署开展打击整治传统侵财犯罪专项行动以来,全州公安机关闻令而动,围绕“辖区少发案、公安多破案、群众少损失”的工作目标,聚焦影响人民群众财产安全的突出风险,全面组织开展打击整治工作,对传统侵财犯罪发起凌厉攻势,专项行动取得了初步成效。
严密部署高位推动
州公安局党委高度重视,针对全州传统侵财犯罪案件的形势特点,召开党委会专题研究部署,对专项行动提出明确工作要求。成立了由局党委副书记任组长,治安、刑侦、法制等部门相关负责同志任成员的专项行动领导小组,在刑侦支队设立专项行动办公室,负责统筹调度及日常工作。各县市公安局紧紧围绕州公安局党委的安排部署,成立相应组织机构,结合各自实际,制定实施方案,多措并举、强势推进专项行动。州公安局刑侦支队充分发挥专项行动办公室的统筹牵引作用,全面梳理摸排分析传统侵财类犯罪阶段性特征、规律性特点,点对点进行指导,层层传导压力,迅速形成攻坚合力。
巡防宣传双向发力
全州公安机关各相关警种部门紧密结合各自实际,积极探索实践“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,聚焦打击和防范职能,不断深化宣传防范,向侵害广大群众切身利益的传统侵财类犯罪发起强大攻势,扎实推进专项整治行动走深走实。治安部门结合“百万警进千万家”和矛盾纠纷排查化解活动,组织各辖区派出所深入学校、商铺、老旧小区,通过揭露犯罪手法,引导群众提高防“盗、抢、骗”意识;网安、新宣部门联合宣传部、网信办,通过微信和抖音等新媒体平台,制作短视频与发布防范预警信息,提升群众的安全防范能力;州、县反诈中心利用新生入学之际,协调教育部门在各高校和中小学开展“开学第一课”宣防活动,通过防范“校园卡”诈骗现场教学,有效从源头上防止电信诈骗向学校蔓延;特巡警部门以商贸繁华区和市民广场等治安复杂的区域和路段为重点,采取“步巡+车巡+定点+人犬结合”的执勤方式,开展不间断巡逻工作,切实提高见警率、管事率;情指部门立足自身职能优势开展深度预警研判,点对点实施管控打击。
重拳出击精准打击
全州公安刑侦部门充分发挥“尖刀”和主力军作用,立足刑侦工作实际,严密排查各类风险隐患,深挖传统侵财犯罪线索。特别是针对近期“翻家门”“撬商铺”“偷工地”等重点违法犯罪行为,强力攻坚,迅速掀起专项行动攻坚高潮。9月8日,广河县公安局依托“天网工程”成功破获1起系列盗窃案件,抓获犯罪嫌疑人1名;9月8日,东乡县公安局接到群众手机被盗报警后,及时研判、迅速出击,在报案2小时后成功抓获3名犯罪嫌疑人,追回被盗手机3部;临夏市公安局针对近期工地电线电缆被盗的高发警情,组织精干力量,于9月17日破获1起系列工地盗窃案件,抓获犯罪嫌疑人1名;9月19日,康乐县公安局破获一起入室盗窃案,抓获犯罪嫌疑人1名,及时为群众挽回经济损失;9月18日,和政县公安局破获一起庄园设施物品被盗案,抓获犯罪嫌疑人2名;10月20日,临夏县公安局依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,成功侦破系列盗窃案3起,抓获犯罪嫌疑人6名。10月25日,永靖县公安局破获盗窃案6起,当场查获部分被盗百合,为群众追回经济损失2万余元……
打击整治传统侵财犯罪专项行动开展以来,全州公安机关共破获传统侵财类案件88起,抓获犯罪嫌疑人95人,追回受害人损失资金42.33万元。