绘好“生态图” 搬进“幸福居”

——我州生态及地质灾害避险搬迁工作综述

一栋栋楼房整齐排列，整洁的柏油路穿行而过，小区周边党群服务中心、学校、医院、就业工厂和公交车站等各类配套设施一应俱全……这里的群众享受着就业、上学、看病和购物“足不出区”的便利，这就是东乡县达板镇拱北滩社区生态及地质灾害避险搬迁安置点。

过去，拱北滩社区石榴家苑居民何国良居住在山上的老宅中，周边基础设施落后、地质灾害频发，现在他搬进了安置点。

从旧居到新房，今非昔比两重天。

“搬到达板镇后，生活条件好了。在这里，从幼儿园到高中，孩子们上学方便得很。从我们老家搬到这里的人很多，都在附近工厂上班，一个月工资3000元左右，党的政策真的好！”谈起搬迁后的变化，何国良难掩喜悦。

何国良所说的好政策便是生态及地质灾害避险搬迁工程。

2022年至2026年，我州计划搬迁2.5万户、12.3万人，占全省的19.3%，是全省生态及地质灾害避险搬迁主战场之一。两年多来，我州围绕“搬得出、稳得住、有业就、生活好、能融入”目标，抢抓机遇、主动作为，因地制宜、攻坚克难，已完成11992户搬迁任务，让群众搬出了安全、搬出了幸福，取得了保护生态、改善民生、促进发展等多重效应。

下好工作“一盘棋”

建机制压责任“办好一件大事”。我州坚持把生态及地质灾害避险搬迁作为“一把手”工程，州县两级成立由党委或政府主要负责同志任组长的领导小组，采取“州包县、县包乡、乡包村”模式，涉及搬迁任务的8县市、126个乡镇、737个村组都有干部包抓，形成四级联动、分片包干、层层负责的工作格局。

制定“一揽子”方案。制定出台五年和年度州县两级搬迁方案，明确目标任务、安置方式、工作步骤、保障措施、支持政策等，为搬迁工作顺利开展提供保障。

强化“一竿子”督查。州级层面召开13次专题调度会议、2次现场推进会，落实“周报告、月通报、季调度”制度，紧盯关键环节，开展督导检查，推动工作落实。

故土难离。从世代居住的家乡到陌生的地方，不只是空间环境的迁移，更是生产生活方式的巨变。如何让搬迁群众尽快适应新生活、融入新家园？

我州注重对象精准，摸清搬迁群众经济状况、住房现状、耕作条件、搬迁意愿、安置方式等情况，做到政策明、底数清、对象准、有协议、有认定。通过召开村民知情大会、“一对一”入户、组织现场参观等方式宣传解读政策，帮助群众算清经济账、安全账、长远账，逐步实现从“要我搬”到“我要搬”的转变。

“群众的满意度就是我们工作的衡量标准。”州自然资源局工作人员王文荣介绍，我州主动衔接国土空间规划、乡村振兴规划等，做好集中安置点选址、设计，统筹城乡发展，把优质土地资源用于安置点建设，和政县三合镇、永靖县城北新村等平房安置群众1438户，广河县广通家园、康乐县蓝川福居、临夏县振兴嘉苑、东乡县达板石榴家苑等楼房安置群众10509户，最大限度让利于民、方便群众。

绘好建设“一张图”

我州紧盯建设任务和时间节点，干今年、谋明年，确保搬迁任务如期完成。永靖县提前进行2024年集中安置点选址、规划调整、土地报批等工作，已确定7个新续建集中安置点。临夏县2024年搬迁任务320户，已选房375户，选房率117.2%。在各项目现场公开“两单一表”，通过群众代表监督、第三方监督等方式，保障自建安置房质量，积石山县癿藏镇平房安置点经受了6.2级地震考验，所有房屋震后质量鉴定均为A级。

截至目前，我州累计投入13.49亿元，配建道路81.95公里，铺设电缆12.05万米，铺设给排水管网9.83万米，铺设供热、燃气管网4.82万米，建设污水处理设施7个，配套设立党群服务中心7个，配建学校24所、医院（卫生室）10个、文化广场16座。

“窗明几净的楼房、通达便利的交通、完善齐全的基础设施……我们的生活环境有了很大改善，家里什么都不缺，购物、出行、孩子上学、老人就医都很方便，生活真的特别好。”谈起新家，御景苑楼房安置小区的王福财满面笑容。

这样的笑容同样挂在达浪乡集中安置点马海英一家人的脸上。这个春天，一家人或在新家惬意地看电视，或在文化广场上锻炼身体。

而这都归功于和政县因地制宜制定了“平房集中安置和楼房集中安置”两套方案。楼房安置群众最高可享受资金补助25万元，1340户搬迁群众实现了“进城上楼”；三合、达浪、松鸣3个集中安置点都是2层小别墅，有多种户型可供选择，群众最高可享受资金补助20万元，461户搬迁群众住上了“好房子”、过上了“好日子”。

算好搬迁“一本账”

缺乏一技之长，搬离祖祖辈辈生活的土地后，如何保证群众搬出后基本生活有保障、长远发展有奔头？我州从源头考虑，政策细之又细，落地实之又实。

——强化政策配套。认真落实“10+5+N”政策包，目前，拨付省级补助资金9.43亿元、省州县贴息贷款3.53亿元、县级财政补助6.35亿元。推进拆旧复垦和增减挂交易工作，累计拆除旧房8947户，复垦复绿8336户，可纳入城乡建设用地土地增减挂钩交易3728亩；

——有针对性扶持搬迁群众发展种养业、乡村旅游和“五小”产业，投资2.84亿元配套建设种植园、养殖场等项目9个；

——强化就业保障。着眼让搬迁群众成为产业工人、新市民，大规模开展技能培训，累计培训13973人次、搬迁群众就业10818人。

走进永靖县刘家峡镇城北新村，在黄芪加工厂，工人们正在生产线上加工、分拣、打包、搬运黄芪饮片；在服饰生产车间，“嗒嗒嗒”的机器转动声不绝于耳，一排排缝纫机飞快运转着；在林果经济产业园区，州上林果专家正以现场讲课和示范的方式对城北新村林果管护员、种植户开展培训……

桃园内，65岁的村民吴凡寿正忙个不停。“没想到搬到这里后，种了一辈子地的我也可以成为产业工人。”正在翻地的吴凡寿脸上洋溢着喜悦。浇水、施肥、修枝……一年里他有近10个月的时间要到桃园打工，再加上村集体经济的分红，年收入保守估计在七八万元。

据了解，近年来，城北新村大力发展蜜桃、葡萄、金银花等特色优势产业，2023年实现销售收入320万元，发放工资280万元，村集体经济合作社分红35万元。

党恩惠风暖万家，百舸争流勇向前。两年来，通过实施生态及地质灾害避险搬迁，改善了生态环境，实现了群众安居梦想，让党群更加密切，让人民心怀温暖，让幸福更有质感。我州正以人民之托、发展之责、奋进之志，奋力谱写中国式现代化建设临夏新篇章。

4月15日，州委副书记、州长何东主持召开积石山6.2级地震灾后重建项目调度会，听取项目责任单位进展情况汇报，逐项研究存在问题，安排调度重点工作，交办建设任务时限。何东强调，项目工作是灾后重建的“重头戏”和“顶梁柱”，事关群众安居兴业和灾区长远发展。各级各部门要敢于担当、勇于作为，切实提高抓项目的能力水平，坚决兑现“军令状”，打好打赢灾后重建攻坚战。攻坚力度要再强化，各项目责任单位要发挥牵头抓总作用，盯住尚未开工和进展不力项目，摸清找准症结所在，积极协调各方资源力量，加大向上汇报衔接和向下指导服务，集中攻坚困难问题，推动问题早解决、项目早建成、群众早入住。项目进度要再加速，制定灾后重建项目销号清单，明确工序时限、每周通报进展，盯住不放抓前期、抓施工，督促设计单位加快施工设计，紧密衔接推进招投标程序，加强建材、用能、用地等要素保障，优化项目施工方案、加强施工力量投入，尽最大可能抵消天气等不利因素影响，确保无条件按期完成建设任务。效能质量要再提升，高效运转灾后重建指挥工作机制，加强部门、州县协作配合，对灾后重建项目大事大抓、急事急办，开辟绿色通道、优化工作流程，全面加快前期要件办理进度，高效推进项目施工建设，从严把关项目建设程序，着力提升资金拨付使用效率，又好又快推进灾后重建各项工作。工作作风要再务实，切实把灾后重建工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，摸清摸透基本数据，时时掌握工作进度，加强一线指挥调度，跟踪督办重点任务，做实做细“一户一策”等基础工作，把搬迁安置、产业配套等各项政策落实到村、到户、到人，以更加扎实务实的作风保障灾后重建任务如期完成。

州政府秘书长马福俊，州直有关部门负责同志参加会议。

 4月12日下午，州委常委、副州长李勇在积石山县主持召开灾后恢复重建卫生领域项目建设工作调度会。会议对积石山县灾后恢复重建卫生项目建设工作进行了再研究、再部署、再推动，并逐个梳理了项目前期、开工建设、实施进度等情况，就加快建设进程、提升工程质量、强化规范管理、做好集采直供等方面提出了要求。

李勇强调，卫生领域项目建设工作是积石山县灾后恢复重建的重要组成部分，是群众所需、民生之要。州卫健委等部门和积石山县要以习近平总书记对积石山县6.2级地震作出的重要指示精神为指导，认真贯彻落实省委省政府、州委州政府关于灾后恢复重建工作的部署要求以及4月7日州长办公会的具体安排，坚决扛牢灾后恢复重建重大政治责任，着眼工作大局，不断增强责任感、紧迫感，紧盯每一个项目，落实包抓责任和工作人员，倒排工期、压茬推进，切实把项目建设工作放在心上、抓在手上，特别是对进度慢的项目，要限期解决困难问题，全力往前赶、往实抓。要严格项目管理，做到程序合规合法、台账健全完备，充分发挥群众监督员的作用，严把项目安全关、质量关，实现速度与效益的双提升。

州卫健委主要负责人，积石山县政府分管负责人和各项目包抓责任人参加会议。

春季正是森林草原防火形势较为严峻的时期，为打赢春季森林草原防火保卫战，我州以强化责任落实、强化工作举措、强化监督检查、强化值班值守“四强化”扎实做好森林草原防火工作，全力维护森林草原及群众生命财产安全。

强化责任落实。我州高度重视森林草原防火工作，以林长制为抓手，按照“属地管理”“森林防火行政首长负责制”原则，通过层层签订责任书，将任务分解落实到单位、地块和人员，进一步压紧夯实属地党政领导责任、部门监管责任及森林经营单位主体责任，建立健全州县乡村四级横向到边、纵向到底责任体系。

强化工作举措。充分利用新闻媒体，开展森林防火专题报道、推送科普文字图片、播放森林火灾警示案例。在林区、景区、墓区主要路口设立固定警示牌，挂设宣传横幅，护林小喇叭流动宣传，开展进学校、企业、乡村、社区、家庭“五进”宣传活动，让森林防火意识深入人心。常态化清理林下可燃物，定期维护检修扑火机具，常态化开展扑火队员体能技能及应急演练。

强化监督检查。会同应急、森林公安等各联防单位，扎实开展森林草原防火“百日攻坚”行动，紧盯火源管控、宣传教育等关键环节。在春节和清明节期间，围绕重点林区、城镇周边及重点保护单位等区域开展火灾隐患排查，对各类农事用火、祭祀用火、林业生产用火等易引发火灾的情况进行集中治理。

强化值班值守。严格落实领导带班和24小时值班制度，实行森林草原火灾日报告及突发情形实时报告制；充分利用林草防火视频监控平台，“临夏巡护”APP等系统，及时掌握护林员在岗在位情况。在重点林区路口设立多个防火卡口，张贴“防火码”，对进山人员、车辆进行检查及动态监管，做好人员信息登记和火种收缴工作，全方位筑牢春季森林草原防火“安全网”。

李海默在灾后恢复重建指挥部会议上强调

坚定信心 咬紧牙关

全力加快灾后恢复重建进度

　　4月7日下午，临夏州积石山县6.2级地震灾后恢复重建指挥部第二十次会议在大河家镇召开，州委书记、州指挥部总指挥李海默主持会议并讲话。他强调，要进一步增强责任感和紧迫感，坚定信心、咬紧牙关，攻坚克难、加压奋进，抢抓当前有利时机，全力加快灾后恢复重建进度，确保如期完成各项目标任务。

　　州领导王鸿岳、杨福波、郭海泉、马超、陈鸿、马尚文、冯国宁、常全科、李文俊、尹宝山、韩玉林、戴永华、陈文、马晓璐出席。

　　在听取了积石山县及各乡镇工作进展情况汇报后，李海默指出，近一段时间，各级党员干部锚定目标、真抓实干，扎实推进协议签订、拆危排危、原址重建、重点项目建设等工作，取得了明显的阶段性成效。

　　李海默强调，当前正是灾后恢复重建攻坚克难的关键阶段，容不得丝毫松劲懈怠。要立足全局、站位高远，坚决扛牢灾后恢复重建这一重大政治责任，始终把为民造福作为最大政绩，拔高标准、自加压力，强化工作调度，最大限度满足群众合理诉求，努力把灾后恢复重建办成德政民心工程。要坚定信心、坚持不懈，设身处地为群众着想，用好集中安置“政策包”，彻底改变受灾群众生产生活条件。要盯住重点、精准施策，坚持尊重群众与引导群众相结合、原则性与灵活性相结合，突出重点群体，注重方式方法，充分赢得群众的理解、配合和支持。要严把时限、按期完成，高效调配施工力量，强化技术服务指导，推广运用经济实用、安全可靠的维修加固方式，竭尽所能加快维修加固、原址重建和拆危排危进度。要统筹兼顾、全面推进，挂图作战、专班专责，按期完成集中安置点建设各项任务，持续做好板房安置点服务管理、防返贫监测帮扶、维护社会大局和谐稳定等工作，坚决打赢打好灾后恢复重建攻坚战。

　　会前，李海默先后到胡林家乡、关家川乡、吹麻滩镇、柳沟乡、石塬镇部分村社，随机走访正在进行维修加固、原址重建的农户，实地查看建设方式和进度，并与监理人员、施工人员和群众交流，详细了解技术标准、建设工期、建材采购及家庭基本情况。李海默叮嘱受灾群众感恩奋进、自力更生，加快施工进度，早日建成入住，尽快外出务工或就近就业。监理人员要切实履行职责，巡回开展技术指导，帮助群众科学制定维修加固方案，督促落实施工技术要求和安全防护措施，确保房屋达到抗震设防标准。