政府信息公开
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为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
州政府信息公开主体包括州政府及州政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为州级行政机关）。州政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）州级行政机关内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）州级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
州政府及州政府办公室负责向社会主动公开州政府及州政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.州政府“临州府发”、“临州府函”和州政府办公室“临州办发”、“临州办函”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的州政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的州政府全体会议、常务会议内容。
6.州政府人事任免。
7.非涉密的州政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.州政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.临夏回族自治州人民政府网(网址：http://www.linxia.gov.cn)、微信公众号“临夏回族自治州人民政府办公室”公开政府信息。
2.《临夏回族自治州人民政府公报》刊发。
3.州档案局查阅。
4.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
州政府授权州政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.州发改委负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.州财政局负责发布州级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局负责发布环境质量公报;
4.州统计局负责发布统计公报;
5.州司法局负责发布州政府规章;
6.依照有关规定应当公开的州政府的其他信息。
州政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息：
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：州政府各部门）
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：州应急管理局、州自然资源局、州卫健委、州公安局、州地震局、州农业农村局等部门）
3.国土空间规划及执行情况;（责任单位：州自然资源局）
4.土地征收批准文件;（责任单位：州自然资源局）
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;（责任单位：州发改委、州代建办等部门）
6.招商引资项目;（责任单位：州招商局）
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;（责任单位：州自然资源局、州水务局、州林业和草原局等部门）
8.乡村振兴、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;（责任单位：州乡村振兴局、州民政局、州退役军人事务局、州人社局、州卫健委、州医保局、州残联等部门）
9.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：州民政局）
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;（责任单位：州财政局）
11.政府基金(专项资金)的安排，支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况；（责任单位：州政府各部门）
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;（责任单位：州审计局）
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;（责任单位：具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门）
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;（责任单位：州发改委）
16.政府定价目录或指导价目录的调整;（责任单位：州发改委）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;（责任单位：州教育局）
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;（责任单位：州政府各部门）
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限：州政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏回族自治州人民政府网、各部门网站、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
（二）依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
临夏回族自治州人民政府办公室负责受理公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930-6221011
传 真：0930-6241969
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.申请方式
向州政府及州政府办公室申请获取政府信息的申请人，应当填写《临夏回族自治州人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载，复制有效。填写书面《申请表》确有困难的，申请人可以口头提出，由受理机构代为填写。州政府和州政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时，应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时，应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
（1）信函申请。申请人通过信函方式提出申请的，应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样，将申请邮寄至受理机构。
（2）当面申请。州政府办公室负责接收当面申请。
（3）互联网申请。申请人可通过临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目，直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，或者未按要求提供相应身份证明的，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以行政机关签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》（国办函〔2020〕109号）执行。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，州级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称：临夏回族自治州人民政府办公室
办公地址：临夏市红园路13号州政府信息中心
办公时间：8:30—12:00 14:30—18:00（周一至周五，节假日除外）
联系电话：0930-6221011（兼传真）
电子邮箱：lxz6221011@163.com（此邮箱不受理政府信息公开申请，仅提供咨询等服务）
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏回族自治州人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：临夏回族自治州人民政府办公室
联系电话：0930-6221011（兼传真）
通信地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.行政复议
单位名称：临夏回族自治州人民政府
联系电话：0930-6214308
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：永靖县人民法院
联系电话：0930-8831276
通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）
邮政编码：731600
入夏以来，永靖县公安局针对高温和旅游高峰等季节性交通特点，创新推行“交所合一”警务机制，以“减量控大”为核心目标，全力铺就群众出行平安路。
该局实行“一路一包干”责任制，党委班子成员分片包抓重点路段，建立隐患排查治理清单，督促精准治理隐患。通过整合交警大队与派出所职能，形成“所队联勤、一警多能”的立体化管控网络。针对县域主干道、农村急弯陡坡路段开展全覆盖巡防，重点整治机动车多排停车、占用消防通道等违停顽疾，实现“还路于民”。在国省道及景区等人车密集区域设置联勤警务站，确保交通事故“第一时间处置”、交通秩序“第一时间纾解”、群众求助“第一时间响应”。严格落实“逢车必查、有违必究”原则，重点加强对“两客一危一货一面”等车辆的检查，利用移动检测车严查“三超一疲劳”和涉牌涉证等违法行为，道路通行环境显著改善。针对夏季施工车辆激增、农村道路风险突出等问题，联合交通运输、道路养护部门，在事故多发路段增设交通标志和减速带等安全设施。深入施工企业、乡镇村社开展“一盔一带”等主题宣传活动，引导群众自觉遵守交通法规。
5月26日、27日，州应急管理局举办危化（烟花爆竹）非煤矿山、工贸领域安全教育专题培训班，为360余名行业负责人、监管干部及业务人员集体“充电蓄能”。
培训邀请省应急管理专家库专家，围绕安全生产法规政策展开深度解读，针对不同行业风险特征，精准指导危化品储存管理、非煤矿山边坡监测预警等关键环节管控要点，通过播放“双盲”应急演练实录视频，学员直观掌握事故科学处置流程，以“案例剖析+专家问诊”沉浸式教学模式，确保学习成果转化为实战能力。
此次培训直面企业主体责任落实“虚化”、隐患排查“走过场”、应急处置能力“薄弱”等突出问题，州应急管理局负责人以典型案例为切入点，深入剖析事故背后的深层原因，从压实责任、隐患治理、能力提升3方面开出“怎么防”的治本良方，构建安全生产闭环管理体系，深度解读今年重点行业领域安全监管核心任务。学员们表示，将把学习成果转化为实际行动，以更扎实的本领筑牢行业安全发展根基。
记者28日从应急管理部获悉，国务院安委会办公室、国家防减救灾委办公室日前印发通知，要求各地区各有关部门和中央企业深刻汲取近期事故灾害教训，举一反三强化责任措施落实，认真做好端午节假期安全风险防范应对，坚决防范遏制重特大灾害事故。
通知提出，要清醒认识端午节假期安全防范面临的严峻复杂形势，深入分析研判安全生产和自然灾害的规律特点，提前研究制定针对性防范应对措施；要紧盯赛龙舟、祭祀祈福等民俗活动以及人员聚集、流动性强的群众性活动，全面排查整治风险隐患；切实排查整治网红商圈、公共娱乐场所等区域重大火灾隐患；强化危险化学品仓库和储罐区、重要生产装置、重大危险源等重点部位安全管控，严格节日期间特殊作业、检维修安全管理，做好异常工况安全处置。
通知要求，针对入汛后灾害多发高发特点，加强灾害风险形势分析，提高监测预报预警精准度；全力支持抗旱救灾工作，严防旱涝急转；加强森林火灾防范，确保出现火情高效有力应对；提前预置应急力量和物资，充分做好断路、断网、断电情况下抢险救灾准备。多措并举提升社会安全意识和应急处置能力，对重点企业单位在假期前开展一次专项指导帮扶。
今年以来，临夏市把践行新时代“枫桥经验”融入乡村治理工作各方面全过程，持续纵深推进矛盾纠纷和风险隐患排查化解、乡村普法宣传及法治建设等各项工作，平安乡村建设有力有序开展。
该市扎实开展矛盾纠纷排查化解活动，创新践行新时代“枫桥经验”，推进诉调、访调、警调对接，办理诉调案件901件、警调案件464件、访调案件25件。走好网上群众路线，在全市81个村（社区）全覆盖推广运行“智慧社区（村）”小程序，及时回应和解决群众矛盾纠纷及烦心事、难心事、揪心事，确保实现案结事了，矛盾纠纷不反弹，排查矛盾纠纷1137件，调处成功1116件，调处率98％。统筹推进市、镇（街道）、村（社区）三级综治中心规范化建设、实体化运行，为基层综治工作开展奠定坚实基础。深化党建引领基层治理模式，全面推行“综治中心+网格化+信息化”基层治理模式，落实“1+1+3+N”网格化服务管理机制，划分城市网格、农村网格、专属网格等259个，配备网格员1157名、网格辅助人员1377名。常态化落实警务联训、定期巡逻、应急演练等社区治安联防联控任务，推动形成基层共建共治共享治理格局。以“法律八进”活动为主线，组织干警、法律服务工作者、普法讲师团成员深入村（社区）、机关、学校、宗教场所、企业等开展普法讲座。在重点路段、人员密集场所设立宣传点，持续加大《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规的宣传力度；利用入户时机，面对面、针对性宣传解读法律法规，引导群众懂法、守法、依法；扩大线上宣传面，及时开展“以案说法”活动。
以专业筑牢壁垒 以警惕守护安宁
——我州银行系统把好反洗钱的“第一道关卡”
在金融安全的防线中，反洗钱工作是守护国家经济秩序的重要屏障。银行作为资金流通的枢纽，每一位员工都是反洗钱的“第一道关卡”。让我们通过一起基层银行网点成功拦截洗钱阴谋的真实案例，揭开这场无声战役的一角。
慧眼如炬 初现异常
2024年深秋，某城市商业银行社区支行的柜员小陈在办理业务时，注意到一位老年客户吴女士频繁进行大额转账。吴女士自称“帮儿子周转资金”，但转账对象每月更换，且均为陌生个人账户，金额集中在5万元至20万元之间，避开了大额交易报告标准，却在三个月内累计转账近300万元。更可疑的是，吴女士对转账用途描述模糊，手机里常收到“操作指南”类短信，却称“孩子教的，自己不懂”。小陈立即启动“异常交易预警流程”，调取监控发现：吴女士的操作时间固定在工作日10点至11点，与多数老年人的金融活动习惯不符；其账户资金到账后2小时内即被转出，呈现“快进快出”特征。这些线索引起了支行反洗钱小组的高度警觉。
抽丝剥茧 循迹追凶
反洗钱小组联合分行数据中心展开调查，三大疑点逐渐清晰。1.资金链条异常闭环：吴女士的账户与17个“休眠账户”形成资金循环，这些账户均由不同年龄段、无明显关联的人员开设，且开户后3个月内突然活跃。2.身份信息矛盾：通过联网核查发现，部分收款方账户预留地址为虚假信息，甚至存在“一人多户”“异地开户”等违规情况。3.行为模式反常：吴女士的转账操作看似“分散小额”，但通过资金流向图谱分析，最终均汇聚至某贸易公司账户，该公司注册地址为虚拟办公室，无实际经营活动。面对银行的合规问询，吴女士终于透露，她在小区微信群看到“帮子女理财”的广告，对方承诺“每月1%收益”，并指导她用身份证开设多个账户“走流水”。至此，一个利用老年人身份信息、通过分散转账规避监管的洗钱网络浮出水面。
雷霆联动 斩断黑链
银行迅速采取行动。1.即时风控响应:暂停吴女士账户非柜面交易，同步冻结异常关联账户，防止资金外逃。2.双线报告机制:24小时内通过反洗钱监测系统向人民银行报送可疑交易报告，同时联系辖区经侦部门，提供完整的资金流水、账户关联图谱及沟通记录。3.全链条证据固定:配合警方调取网点监控、还原手机聊天记录，锁定幕后操控者——某地下钱庄团伙，其通过招募老年人、大学生等群体，利用“亲情话术”诱导开设“傀儡账户”，将电信诈骗、走私资金拆分为小额交易，试图混淆监管视线。两个月后，警方在多地开展收网行动，抓获犯罪嫌疑人15名，查获涉案账户200余个，涉案金额达8000余万元。经调查，该团伙已运作半年，利用300余名“账户名义人”实施洗钱，部分老年人直至案发才意识到自己成为了犯罪工具。
案例启示 筑牢“三道防线”
此次案件的成功破获，彰显了银行基层反洗钱工作的关键作用。1.一线岗位的“敏感度”:柜员小陈对老年客户异常行为的关注，源于支行每月的反洗钱情景模拟培训，使员工具备“看得到异常、问得出细节、联得起风险”的能力。2.科技赋能的“精准度”:分行反洗钱系统通过AI模型识别“分散转账+高频周转”的可疑模式，结合人工复核，避免“漏判”与“误判”。3.联防联控的“协同度”：从网点预警到监管报告、警方介入的全流程无缝衔接，体现了“监管+银行+司法”的立体化打击体系优势。
日常风险警示:这些“小事”可能暗藏陷阱，洗钱分子善于伪装，以下场景需格外警惕。1.“爱心助农”新骗局:2024年3月，某社交平台出现“助农刷单”兼职，要求参与者先用自己的账户垫付货款，再将农产品“虚拟发货”到指定地址。实则是通过虚假交易清洗诈骗资金，多名大学生因“赚佣金”被追究法律责任。2.虚拟货币“挖矿”陷阱:某科技公司以“投资区块链矿机”为名，吸引公众用人民币购买“矿机份额”，并将收益以虚拟货币形式返还。警方查实，该公司实为利用虚拟货币匿名性转移走私资金，涉案金额超2亿元。3.“代收代付”亲情牌:不法分子冒充“子女朋友”，诱导老年人以“帮孩子收钱”为由开设账户，实则用于接收赃款。2024年上半年，全国此类案件同比增长37%,老年人成为易受骗群体。
5月14日，临夏经济开发区以“人人讲安全、个个会应急——排查身边灾害隐患”为主题，组织开展防灾减灾宣传周活动，增强职工防灾减灾意识，提升应急处置能力。
活动现场，工作人员通过悬挂横幅、张贴海报、设置咨询台、发放宣传手册和现场讲解等多种方式，重点普及企业常见火灾隐患、安全用电、防灾减灾、安全生产、应急避险、自救互救及消防通道畅通等相关知识，现场发放各类宣传资料300余份；深入开发区应急物资储备库，展示讲解防火服、防毒面具等应急救援设备性能和操作要点。
此次活动成效显著，有效提高了职工的自救互救能力和安全风险防范意识，为开发区安全生产和稳定发展提供了坚实保障。
