政府信息公开
| 序号 | 标题 | 发文字号 | 成文日期 | 发布日期 |
|---|
为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
州政府信息公开主体包括州政府及州政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为州级行政机关）。州政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）州级行政机关内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）州级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
州政府及州政府办公室负责向社会主动公开州政府及州政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.州政府“临州府发”、“临州府函”和州政府办公室“临州办发”、“临州办函”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的州政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的州政府全体会议、常务会议内容。
6.州政府人事任免。
7.非涉密的州政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.州政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.临夏回族自治州人民政府网(网址：http://www.linxia.gov.cn)、微信公众号“临夏回族自治州人民政府办公室”公开政府信息。
2.《临夏回族自治州人民政府公报》刊发。
3.州档案局查阅。
4.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
州政府授权州政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.州发改委负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.州财政局负责发布州级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局负责发布环境质量公报;
4.州统计局负责发布统计公报;
5.州司法局负责发布州政府规章;
6.依照有关规定应当公开的州政府的其他信息。
州政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息：
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：州政府各部门）
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：州应急管理局、州自然资源局、州卫健委、州公安局、州地震局、州农业农村局等部门）
3.国土空间规划及执行情况;（责任单位：州自然资源局）
4.土地征收批准文件;（责任单位：州自然资源局）
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;（责任单位：州发改委、州代建办等部门）
6.招商引资项目;（责任单位：州招商局）
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;（责任单位：州自然资源局、州水务局、州林业和草原局等部门）
8.乡村振兴、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;（责任单位：州乡村振兴局、州民政局、州退役军人事务局、州人社局、州卫健委、州医保局、州残联等部门）
9.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：州民政局）
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;（责任单位：州财政局）
11.政府基金(专项资金)的安排，支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况；（责任单位：州政府各部门）
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;（责任单位：州审计局）
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;（责任单位：具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门）
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;（责任单位：州发改委）
16.政府定价目录或指导价目录的调整;（责任单位：州发改委）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;（责任单位：州教育局）
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;（责任单位：州政府各部门）
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限：州政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏回族自治州人民政府网、各部门网站、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
（二）依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
临夏回族自治州人民政府办公室负责受理公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930-6221011
传 真：0930-6241969
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.申请方式
向州政府及州政府办公室申请获取政府信息的申请人，应当填写《临夏回族自治州人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载，复制有效。填写书面《申请表》确有困难的，申请人可以口头提出，由受理机构代为填写。州政府和州政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时，应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时，应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
（1）信函申请。申请人通过信函方式提出申请的，应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样，将申请邮寄至受理机构。
（2）当面申请。州政府办公室负责接收当面申请。
（3）互联网申请。申请人可通过临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目，直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，或者未按要求提供相应身份证明的，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以行政机关签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》（国办函〔2020〕109号）执行。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，州级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称：临夏回族自治州人民政府办公室
办公地址：临夏市红园路13号州政府信息中心
办公时间：8:30—12:00 14:30—18:00（周一至周五，节假日除外）
联系电话：0930-6221011（兼传真）
电子邮箱：lxz6221011@163.com（此邮箱不受理政府信息公开申请，仅提供咨询等服务）
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏回族自治州人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：临夏回族自治州人民政府办公室
联系电话：0930-6221011（兼传真）
通信地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.行政复议
单位名称：临夏回族自治州人民政府
联系电话：0930-6214308
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：永靖县人民法院
联系电话：0930-8831276
通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）
邮政编码：731600
为认真贯彻落实全省公安机关视频调度会议精神和省厅党委关于扎实做好社会面风险防控工作的部署要求，按照州局党委统一安排，11月17日，州局党委班子成员分赴各自包抓县市，蹲点督导防风险、保安全、护稳定工作和道路交通安全管理工作。温阿军同志深入东乡县人民医院及部分人员密集场所，实地查看安全防范工作，并专题召开会议进行安排部署。州局党委委员、副局长张立峰深入临夏县部分医院、学校及步行街等公共场所开展督导。
州局党委委员、副局长汪洪在积石山县灾后重建安置点蹲点值守，对各安置点、重点场所勤务落实及值班值守等工作进行蹲点督导。州局党委委员、驻局纪检组组长杨建勇深入永靖县开展督导。州局党委委员、副局长谢丰深入康乐县、和政县各学校、医院及治安复杂场所开展督导。
连日来，全州公安机关认真贯彻落实学习李强总理和及省公安厅安排部署。在各县市督导期间，州局各党委班子成员实地传达贯彻习近平总书记对广东珠海市驾车冲撞行人案件作出的重要指示精神和公安部、省委省政府主要领导批示要求，面对面宣讲省厅党委近期各项决策部署，对各县市局全面做好风险隐患排查、矛盾纠纷化解、治安巡逻防控、交通安全管理等各项工作进行具体安排。要求各县市公安局要充分认识做好当前社会面风险防控各项工作的重大意义，进一步提高政治站位，时刻保持高度警惕，全面加强警力部署，切实强化值班备勤，结合冬季社会治安形势特点，聚焦重点领域、重点场所、重点对象，持续深化“点上守、线上巡、面上控、外围堵”等各项工作措施，不断提高见警率、管事率，持续增强震慑力、管控力，不断完善应急处置预案，以强有力的工作确定性应对各类矛盾风险的不确定性，坚决确保全州政治社会大局安全稳定。
近日，记者获悉，临夏市有序推进大夏河南川渠引水枢纽至尕杨家村段防洪治理工程建设项目，着力打造河畅、水清、岸绿、景美的生态景观。
该工程位于大夏河畅沁园大桥至二大桥，总投资9950万元，是一项集防洪、交通、景观、生态等多功能于一体的综合性水利工程。该市积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，通过新建堤防、整治护坡及疏浚河道等措施，加固整修项目区段现有护岸基础，拆除重建低标准和无标准堤段，在无堤段修建堤防；部分堤身采用仿石生态箱式护坡呈台阶式堆砌摆置，园林部门进行不同形制绿化美化，同步修建宽6米、长7公里的堤顶道路，以完善城区河段防洪体系，达到治理一段河道、保障一方平安、改善一片生态、打造一处景观的效果。
据了解，该工程治理河道7.8公里，新建防洪堤3段、共6.9公里，通过科学设置、合理布局，将亲水平台、生态护坡、健身步道和河道生态融为一体，成为公园城市又一道旅游、休闲、观光风景线，建成后将进一步完善治理段河道防洪体系，提高河道行洪能力，有效保障沿岸群众生命财产安全。
9月3日晚至4日凌晨，我州出现大范围强降雨天气，3日22时35分，气象部门发布暴雨红色预警信号，全州部分乡镇累计降水量将达100毫米以上。针对雨情汛情，我州公安、消防、水务及临夏公路事业发展中心等部门闻“汛”而动、迅速响应，积极开展防汛抗汛工作，全力保障人民群众生命财产安全。
全州公安机关紧急启动一级勤务和恶劣天气应急预案，州公安局指挥中心、特警支队、交警支队、应急分队迅速全员集结，做好随时增援准备。接报灾情的相关县市公安局全员在岗，全力开展隐患排查、交通保畅、服务救援等应急救援工作。公安交警向雨而行，持续加大对辖区的巡逻力度，对过往车辆进行分流，针对易积水、易拥堵路段，定点、定位增派警力，设置醒目警示标牌，引导驾驶员绕道通行，切实提高见警率、管事率。4日凌晨2时30分，州交警支队对乌玛高速康临段临夏、和政、广河、三甲集收费站，临合段双城、韩集收费站，临大高速大河家、积石山、居集、营滩收费站所有车辆进行临时交通管制；8时15分起，部分路段已解除临时交通管制。临夏市接报群众家中进水警情12起，军民街、团结北路、迎宾大道、肖家村附近道路积水较深，已实施交通管制。积水路面有个别车辆被困，已第一时间救援处置；和政县转移受灾群众8户，救助受灾群众1户4人；临夏县黄泥湾镇部分道路被暴雨冲毁，已实施交通管制，麻尼寺沟乡已对400余户居民进行紧急转移。
针对雨情汛情，州消防救援支队第一时间出动防汛救援力量，以背为舟、以身为桥，紧急转移受困群众。全州各地消防指战员紧急集合，连夜奋战，迅速装备好各类排水抢险设备，包括大功率抽水泵、救生衣及照明灯具等，确保人员、装备和物资全部到位，严阵以待。各级消防指挥员靠前指挥、科学部署，根据气象预警和水情监测信息，准确判断险情发展趋势，为有效排涝提供坚实保障。消防救援人员到场后，采取“分点作业、多点开花”策略，有效提高了排水效率。多个积水区域水位迅速下降，交通逐渐恢复畅通，群众生活秩序逐步恢复正常。此次行动中，全州消防救援队伍充分发扬“不畏艰险、无私奉献”精神，他们俯身在水中摸索清除树枝和杂草等易堵塞排涝泵的杂物，确保排水作业顺利进行。经过连夜持续奋战，积水抽排干净，成功排除险情，赢得了当地群众的高度赞扬。确认现场无安全隐患后，消防救援人员收整器材归队。
面对汛情，州水务局认真贯彻落实省水利厅、州委州政府有关工作要求，沉着应战、科学调度、果断处置，积极开展水旱灾害防御工作。根据州气象台预警信号，州水务局第一时间与州应急、气象等部门进行会商研判，下发《关于做好应对强降雨防范工作的紧急通知》，决定于9月4日凌晨50分起，针对积石山县、临夏县、和政县、临夏市启动洪水防御Ш级应急响应。全州水务系统干部职工闻令而动，由带班领导坐镇指挥，调度各县市雨水情监测预警预报工作。各县市压紧压实各项防御责任，密切关注雨情、水情、汛情变化，迅速、准确分析研判雨水情趋势，及时发布山洪灾害临灾预警，向流动人员和危险区群众及时发布预警信息，提醒注意防范山洪灾害。严格落实水库（水电站）、淤地坝、农村供水工程堤防、泵站、灌区、在建水利工程安全度汛措施；强化水工程调度、中小河流山洪灾害防御等工作。在全体人员的共同努力下，全州有6个县向595名责任人发布山洪灾害预警信息1207条，组织转移避险1343人，有效应对了此次极端强降雨天气，全力保障人民群众生命财产安全。
强降雨导致临夏公路事业发展中心管养的G1816线SK752+188+208、SK752+208-340、SK752+340-350、南龙山隧道下行线出口、G310线K1912、K1917、K1864及多处平交路口、G568线K200+500等多处出现树木倾倒、路基边坡冲毁、泥石流等水毁险情。水毁发生后，该中心紧急启动应急预案，迅速组织人员、机械，连夜清理处置受灾路段。截至4日中午，G1816线泥石流清理及G310线部分路面泥土清洗工作仍在进行中，其他路段恢复正常通行，累计投入机械75台次、人员402人次。
9月4日上午，副州长、州公安局局长亢卫忠先后深入和政县、临夏县检查指导防汛减灾工作，看望慰问一线执勤公安民辅警。
期间，在和政县公安局，亢卫忠详细询问了全县防汛减灾工作情况，视频调度察看灾情。在临夏县麻尼寺沟乡关滩村村委会，详细察看转移群众临时安置、应急物资保障、秩序维护和服务群众等工作开展情况。
亢卫忠说，当前防汛应急形势依然严峻，全州公安机关要进一步绷紧思想之弦，认真贯彻落实州委、州政府和省公安厅部署要求，全力维护汛期社会大局稳定。要强化风险排查，实时掌握汛情险情，会同相关部门对地质灾害易发区进行全覆盖、拉网式排查，尽早发现苗头，尽快采取措施消除安全隐患。要做好应急救援，配足应急救援装备，加强指挥调度，囤足处突警力，切实做到反应迅速、部署迅速、动作迅速，发现重大险情及时果断转移受威胁区域居民。要加大警力投入，针对性加强紧急避险等重点部位秩序维护和重点单位安全守护，切实维护治安秩序，确保社会大局安全稳定。要强化值班备勤，启动高等级勤务，严格落实值班备勤制度，确保信息畅通、响应迅速、处置果断，保证接到命令，能快速反应、迅速集结。
连日来，临夏州加强统筹协调和防范应对，落实落细各项防汛措施，有效应对强降水、暴洪时段集中等极端恶劣天气，较大限度降低灾害风险、减少灾害损失，构筑起防汛“安全堤坝”。
临夏州水务、自然资源、应急等部门通过日常排查治理和集中攻坚整治，对重点山洪防治区和已查明地质灾害隐患点全覆盖开展巡查检查，排查重点山洪沟道、水库、堤防、淤地坝、河道、在建水利工程等蓄水拦挡，及时落实整改安全风险隐患。同时，实施山洪灾害防治项目，组织实施了积石山县北部崔家峡供水工程等4个灌区震损修复项目，推进康乐县大甘沟山洪沟道治理、东乡县布楞沟山洪沟道治理等水旱灾害防御项目。
临夏州建立完善应急、气象、水务、自然资源等多部门日常会商、汛情监测、预警发布等工作机制，明确报汛、预警和响应启动的具体任务，共享汛情信息、共同开展研判、及时发布预警。
为提升汛情应对能力，临夏州高标准开展实战演练，举办2024年地震应急救援综合演练，设置了康乐县吓滩滩水库大坝裂缝险情、和政县松鸣岩景区山体滑坡垮塌、临夏县突发地质灾害等34个演练场景科目，投入参演力量近1000人。各县市按照“一村一案”“一灾一练”要求，完成县级和乡、村两级防汛度汛和防灾避灾应急演练。举办集中宣传活动，普及防灾减灾救灾知识常识，提升基层避灾自救意识。
8月23日，国网临夏供电公司举办2024年大面积停电暨防汛抗震、反恐处突政企协同综合应急演练。演练由州应急管理局、州工信局主办，国网临夏供电公司承办，州公安局、州消防救援支队、州卫健委协办。
此次演练模拟该公司应急基干队伍携带装备物资赶赴演练场地开展电网设备抢修恢复工作，共同处置停电事件，确保电力设施快速恢复。重点检验该公司应急联动抢修力量的协同能力，磨合政企、警企、校企协同应急工作机制，进一步提高应急处置水平和能力建设，探索突发事件时指挥体系作用发挥、应急资源整合、新技术战法应用及综合保障能力提升等应急协同联动机制的应用。
演练以实战为主，有无人机灾情勘察、现场指挥部及医疗帐篷搭建、通信设备搭建、变电站积水排涝、110千伏抢修塔组立、无人机配电线路展放、高空救援、反恐处突、10千伏配网带电作业、线路异物清除、重要用户保供电和有限空间救援12个科目。
下一阶段，国网临夏供电公司将对此次演练进行分析、总结，全面强化应急实战能力建设，常态化开展综合应急演练，切实提升防灾减灾和突发事件应急处置能力，持续为深化我州应急管理现代化体系建设贡献中坚力量。
