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为了更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息,规范政府信息公开申请提交和接收行为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》有关规定,编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
州政府信息公开主体包括州政府及州政府各组成部门、直属机构、部门管理机构(以下统称为州级行政机关)。州政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:
(一)依法确定为国家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;
(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
(四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
(五)州级行政机关内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
(六)州级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
(一)主动公开
州政府及州政府办公室负责向社会主动公开州政府及州政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括:
1.州政府“临州府发”、“临州府函”和州政府办公室“临州办发”、“临州办函”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的州政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的州政府全体会议、常务会议内容。
6.州政府人事任免。
7.非涉密的州政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.州政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式:
1.临夏回族自治州人民政府网(网址:http://www.linxia.gov.cn)、微信公众号“临夏回族自治州人民政府办公室”公开政府信息。
2.《临夏回族自治州人民政府公报》刊发。
3.州档案局查阅。
4.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
州政府授权州政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息:
1.州发改委负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.州财政局负责发布州级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局负责发布环境质量公报;
4.州统计局负责发布统计公报;
5.州司法局负责发布州政府规章;
6.依照有关规定应当公开的州政府的其他信息。
州政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息:
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;(责任单位:州政府各部门)
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;(责任单位:州应急管理局、州自然资源局、州卫健委、州公安局、州地震局、州农业农村局等部门)
3.国土空间规划及执行情况;(责任单位:州自然资源局)
4.土地征收批准文件;(责任单位:州自然资源局)
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;(责任单位:州发改委、州代建办等部门)
6.招商引资项目;(责任单位:州招商局)
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;(责任单位:州自然资源局、州水务局、州林业和草原局等部门)
8.乡村振兴、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;(责任单位:州乡村振兴局、州民政局、州退役军人事务局、州人社局、州卫健委、州医保局、州残联等部门)
9.公益事业的投资、建设和使用情况;(责任单位:州民政局)
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;(责任单位:州财政局)
11.政府基金(专项资金)的安排,支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况;(责任单位:州政府各部门)
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;(责任单位:州审计局)
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;(责任单位:具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门)
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;(责任单位:具有行政处罚权、行政强制权的部门)
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;(责任单位:州发改委)
16.政府定价目录或指导价目录的调整;(责任单位:州发改委)
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;(责任单位:州教育局)
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;(责任单位:州政府各部门)
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限:州政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新,明确公开的政府信息内容,并通过临夏回族自治州人民政府网、各部门网站、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
(二)依申请公开
除上述主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中,公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
临夏回族自治州人民政府办公室负责受理公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话:0930-6221011
传 真:0930-6241969
通讯地址:临夏市红园路8号
邮政编码:731100
2.申请方式
向州政府及州政府办公室申请获取政府信息的申请人,应当填写《临夏回族自治州人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载,复制有效。填写书面《申请表》确有困难的,申请人可以口头提出,由受理机构代为填写。州政府和州政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请,但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容:
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时,应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时,应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
(1)信函申请。申请人通过信函方式提出申请的,应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样,将申请邮寄至受理机构。
(2)当面申请。州政府办公室负责接收当面申请。
(3)互联网申请。申请人可通过临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目,直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后,将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确,或者未按要求提供相应身份证明的,受理机构将给予指导和释明,并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的,受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
(1)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;
(2)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;
(3)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请,能够当场答复的,将当场予以答复;不能当场答复的,将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息,一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,受理机构将收取适当费用。依据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》(国办函〔2020〕109号)执行。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息,州级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称:临夏回族自治州人民政府办公室
办公地址:临夏市红园路13号州政府信息中心
办公时间:8:30—12:00 14:30—18:00(周一至周五,节假日除外)
联系电话:0930-6221011(兼传真)
电子邮箱:lxz6221011@163.com(此邮箱不受理政府信息公开申请,仅提供咨询等服务)
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏回族自治州人民政府信息公开工作主管部门
单位名称:临夏回族自治州人民政府办公室
联系电话:0930-6221011(兼传真)
通信地址:临夏市红园路8号
邮政编码:731100
2.行政复议
单位名称:临夏回族自治州人民政府
联系电话:0930-6214308
通讯地址:临夏市红园路8号
邮政编码:731100
3.行政诉讼
单位名称:永靖县人民法院
联系电话:0930-8831276
通讯地址:甘肃省永靖县刘家峡镇富民路(无门牌号)
邮政编码:731600
4月3日,州委副书记、代州长马斌主持召开州安委会第二次全体(扩大)会议暨全州防灾减灾工作会议,州政府班子成员参加。
会议强调,安全生产是社会稳定的基石,是经济发展的前提,责任重于泰山、须臾不可放松。州政府各部门、各县市政府要坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述,把握当前形势,绷紧思想之弦,强化“隐患再小也是事故”的底线思维和忧患意识,从严从细抓整治、防风险,确保安全形势总体稳定向好。要聚焦重点领域、排查整治隐患,健全安全生产五大体系,深化治本攻坚行动,紧盯道路交通、建筑施工、高层建筑、工贸、旅游、校园、食品、特种设备、城镇燃气、危化品等重点领域,持续深入开展问题大排查大整治,建立台账、闭环管理、迅速治理,及时化解潜在风险隐患。要坚持防治并重、抓实防灾减灾,进一步拧紧防、减、救责任链条,到位落实监测预警、日常巡查、预案制定、应急演练等工作措施,加强森林草原防灭火工作,加大地质灾害隐患防范应对力度,及早着手开展防汛备汛,确保人民群众生命财产安全。要压紧压实责任、筑牢安全底线,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”政治责任和“三管三必须”要求,坚决扛牢县市属地责任、行业监管责任、企业主体责任,完善监督监管机制,加强应急力量建设,严格值班值守制度,不断筑牢安全屏障。
各县市政府、州直有关单位主要负责同志参加。
3月26日,临夏州打击治理电信网络诈骗工作协调机制全体会议召开。副州长、州公安局局长亢卫忠出席会议并讲话。
会议要求,2026年是全州反诈工作实现跨越提升、迈向更高水平的关键之年,全州各县市、各成员单位要坚持问题导向、目标引领、效果检验,持续推动反诈工作走深走实,筑牢平安建设根基。要聚焦全链条打击,在精准攻坚上再发力,深化运用大数据、人工智能等手段,实现对电诈犯罪的精准溯源、深度研判。要聚焦预警劝阻,在筑牢防线上下功夫,健全“公安+乡镇+社区+网格员”四级劝阻体系,严格落实“见面预警、全量核查”要求,推动从“被动推送”向“主动阻断”的深刻转变。要聚焦追赃挽损,在守护民生上见实效,提速资金止付冻结,优化资金返还流程,强化源头资金管控,多措并举为群众挽回经济损失,切实提升群众满意度。要聚焦源头治理,在压实责任上求突破,加强重点人员管控,压实行业监管责任,切实筑牢源头防控屏障。要聚焦协同共治,凝聚全民反诈强大合力,深化“无诈”创建,完善协同机制,加强反诈队伍建设,推动形成强大凝聚力,实现齐抓共管、群防群治的良好工作局面。
3月3日,全州公安机关视频调度会召开,盘点小结今年以来工作成效,分析形势任务,动员全警收心拢神,推动全年重点工作转入正轨、抓实见效。副州长、州公安局局长亢卫忠出席会议并讲话。
会议强调,当前正值全年工作开局起步、大干快上的黄金时期,全州公安机关要迅速调整状态,奋力推动各项工作走深走实、见行见效,要在思想上“绷紧弦”,凝聚“乘势而上、再开新局”的全警共识,以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风,迅速掀起你追我赶、紧张快干的浓厚氛围。要在行动上“拉满弓”,激发“实干担当、攻坚克难”的拼劲闯劲,各县市、各条线要扎实推进“六大强警”工程,紧盯质效评估短板弱项,坚持问题导向、结果导向,靶向施策、精准发力,不断强化督办落实和跟踪问效,确保既定任务稳步推进、取得实效。要在作风上“铆足劲”,形成“狠抓落实、务求实效”的鲜明导向,深入开展树立和践行正确政绩观学习教育,全力推进党风廉政建设及“三抓三促”行动,坚决整治作风顽疾、杜绝形式主义,大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,确保将所有心思都用在干事创业上,以铁的纪律锻造过硬公安铁军。
春节期间,临夏市主动担当、积极作为,全面压实创稳责任,细化各项工作举措,从部署安排、治安防控、隐患排查、矛盾化解等方面协同发力,有力确保节日期间全市社会大局持续和谐稳定,让群众在平安祥和的氛围中欢度新春佳节。
该市科学调整警力部署,聚焦商圈集市、公园广场和旅游景区等人员密集场所,采取车巡与步巡相结合、定点值守与动态巡查相补充的方式,严格落实“1、3、5分钟”快速响应机制,最大限度将警力部署到街面,切实提升见警率、管事率和震慑力。扎实开展“花开临夏”不夜城等重点景点及重大活动风险评估,不断提升应急处置能力,全方位增强群众安全感;各行业部门协同联动,开展隐患排查整治行动。各镇(街道)联合公安、应急、市场监管等部门,紧盯人员密集场所与大型游乐设施等重点领域,全面排查安全隐患,建立问题台账,实行闭环管理,确保隐患早发现、早整改、早清零。交管部门结合节日出行特点,强化重点路段、关键时段交通疏导,严厉查处各类交通违法行为,全力保障道路通行畅通。各窗口单位主动落实便民服务举措,优化服务流程,确保群众办事有门、求助有应、诉求有回音。
连日来,我州坚持底线思维、强化政治担当,以“时时放心不下”的责任感,各层级联动、全方位设防,从严从细筑牢春节期间安全生产、防灾减灾工作安全防线。
州委、州政府高位部署推进,层层压实安全生产责任,及时召开全州安全生产工作会议暨州安委会第一次全体(扩大)会议,推动8县市、30个部门签订安全生产目标责任书,倒逼各级各部门抓实抓细事前防范工作。州委、州政府主要领导、分管领导及各班子成员带头履职,围绕春运、烟花爆竹、年货市场、人员密集场所、高层建筑消防安全及森林草原防灭火等重点工作,带队深入8县市督导调研节前安全生产工作,形成“上下联动、齐抓共管、从严从实”的局面。
州安委会高效研判安全风险形势,先后就冬季旅游安全、一氧化碳中毒防控和节日期间安全防范等重点领域印发提示函,精准预警风险隐患、层层压实防控责任,定向指导重点领域防范工作;公安及各县市同步发布禁止燃放烟花爆竹相关通告,引导群众安全有序开展民俗活动。
州政府督查室、州安委办协同联动,抽调行业部门业务骨干,成立州级综合督导组,在8县市持续开展明查暗访督查检查,推动风险隐患闭环整改;公安、交通、应急和市场监管等部门全面强化“打非治违”行动,切实保障道路交通、危化品和烟花爆竹等重点行业领域安全稳定。
全州同步强化安全宣传教育,多渠道普及用火用电、交通出行和应急避险等安全知识,及时发布安全提示和出行指引,营造人人讲安全、处处重安全的浓厚氛围。
为确保全州两会顺利召开,1月14日,州应急管理局联合州市场监督管理局、州消防救援支队,组成检查组,对临夏饭店、临夏天元大酒店及河州鸿瑞国际大酒店等州两会代表委员指定餐宿场所开展专项安全检查。
检查组通过听取汇报和现场查看相结合的方式,重点核查餐宿场所两会接待准备、应急预案制定及演练情况,细致检查电梯等特种设备安全运行情况和消防设施设备维护保养成效,深入了解员工安全培训、安全责任制落实及内部安全隐患排查整治等工作推进情况,对餐厅及后厨用火用电规范、特种作业人员持证上岗等关键环节进行全面排查。
检查过程中,检查组强调要提高政治站位,以高度的责任感细化任务、压实责任,各相关单位需密切协作、形成合力。针对现场发现的问题隐患,要求立即制定整改方案、限期整改到位,明确要严格值班值守纪律,坚守岗位杜绝缺岗,以严实举措保障两会期间安全有序,圆满完成应急保障任务。