今年以来，州交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻省州相关会议精神，在州委依法治州办的关心和指导下，强化法治建设的整体推动、协调发展，奋力推进法治建设工作现代化，为全面建设社会主义现代化幸福美好新临夏提供坚实法治保障。

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，靠实工作责任。局党组主要负责人严格履行推进法治政府建设第一责任人责任，将法治政府部门建设摆在全局工作的首要位置，制定了《临夏州交通运输系统法治政府部门建设实施方案(2021-2025年)》、《2024年临夏州交通运输局法治政府部门建设工作要点》，成立了法治政府建设工作领导小组，明确了责任领导、责任科室和责任人，并结合行政执法行为类别、执法层级、所属领域等因素确定了重大执法决定范围，进一步增强了领导干部的法治意识和法律思维，提高了运用法治思维、法治方式谋划工作、推动发展的能力。

（二）学习宣传贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想。一是持续推动学法用法。把党的二十大精神、二十届二中全会精神、习近平法治思想、《中国共产党纪律处分条例》和重要党内法规列入党组理论学习中心组学习内容，制定学法计划，落实党组理论学习中心组集体学法等领导干部学法制度。邀请全国人大代表、临夏开放大学副校长、临夏州教师培训中心副主任董彩云为全州交通运输系统干部职工宣讲全国两会精神。1月10日至12日，在临夏州委党校举办了为期3天的全州交通运输行政执法人员法律法规培训班；重点对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、《行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》《甘肃省公路条例》、交通运输行政执法程序规定等内容进行讲授，州县交通运输系统150名交通运输行政执法人员参加培训；通过此次培训，增强了执法人员法律素养，达到了业务交流、相互启发、共同提高的目的，进一步提升了我州交通运输行政执法人员基本素质和专业化水平。二是强化法治宣传。把学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为首要政治任务，依托中国干部网络学院、国家工作人员学法考试、临夏州行政执法培训平台，积极组织单位职工深入开展线上线下学法活动，并将学法结果与公务员年度考核相挂钩。5月20日州交通运输局、州交通执法队在中天健广场、临夏县货运源头企业、安临一级公路沿线集镇开展了党的二十大精神、习近平法治思想宣传，共出动宣传车6辆，人员46人，悬挂横幅3条，发放宣传资料3000余份，答疑解惑200余人次，零距离为群众答疑解惑，全方位、多角度、立体化宣传党的二十大精神和习近平法治思想。

（三）强化改革创新，全面促进政府履职。一是扎实推进“放管服”改革。以优化提升营商环境为抓手，全面落实多证合一、企业简易注销、注册登记信息共享等改革措施，积极推行“最多跑一次”等便民措施，及时剔除没有法律法规依据的审批事项和前置证明，大力优化行政审批环节。同时，按照“三集中、三到位”要求，实行行政审批专人专岗，一个窗口对外，极大地方便了群众办事。目前我局总办件量为17195件，其中客运班线经营许可84件，道路运输从业人员从业许可2640件，道路运输车辆年度审验492件，车辆技术、类型等级评定492件，从业资格考试16件，道路运输证补换发14件，从业资格证补换发1470件，超限运输经营许可5件，客运班线终止、暂停营运30件，确认特定时段开行包车或加班车资质485件，平台用户核验确认1493件，道路运输从业人员诚信考核9579件，其他交通运输业务400件，接听电话咨询1000余起。对不必要的审批、许可、核准等事项进行了进一步规范清理，最大限度精简申报材料，凡无法律法规依据或无实质性作用的原则上予以取消，对重复事项一律合并。企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上，各项申报材料在法律法规明确规定之外的已经全部取消。70%以上的政务服务事项实现“一窗”分类受理，除处罚、强制、裁决以外的政务事项已全部进驻大厅窗口受理。二是建立健全政务公开机制。建立健全政务公开管理机制。为了更好地提供政府信息公开服务，我局参照《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》，对照《临夏州交通运输局工作规则（试行）》，对政府信息公开工作作了具体要求，修定完善了《临夏州交通运输局网站信息发布管理制度》、《临夏州交通运输局信息公开指南》、《州交通运输局信息公开目录》等政务公开一系列相关制度，提高了政务公开工作的质量和效率。丰富完善政务公开形式渠道。

（四）依法行政制度体系完善。一是健全政府建设机制。局主要领导和分管领导专题听取法治政府建设汇报，及时研究、协调解决工作中存在的重大问题，单位制定出台政策性文件，及时向本级党委请示报告，对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施和方案，严格履行调研起草、征求意见、咨询论证、合法性审查和集体研究决定等必经程序，采取座谈会、实地走访等方式向社会公开征求意见，充分听取公众意见，扩大公众参与度。二是及时开展备案审查和清理工作。加强合法性审核、备案审查和文件清理，对2024年上半年制定的规章、规范性文件和其他政策措施进行认真清理，经过全面梳理排查，发布的规范性文件全部经过合法性审查。

（五）严格依法行政，公正文明执法。一是通过交通运输综合执法信息化平台系统监控抓拍、群众举报、电话投诉等方式对疑似长期非法营运车辆进行筛选，形成疑似非法营运车辆黑名单790辆，为精准打击非法营运车辆提供有效可靠的数据支撑。二是开展“除隐患、查违法、保安全”专项整治行动。在临夏市重点区域、重点路段，采取流动巡查、定点执法和非现场执法“三位一体”稽查模式，严厉打击客运市场各类违法违规行为。截至目前，共出动执法人员780人次，出动执法车辆190辆次，检查车辆1600多辆次，查处非法营运车辆21辆，开展企业及客运站（场）行政执法检查2次17家次，查处旅游包车未持有效合法包车标志牌长期异地经营15辆，定线客运串线经营23起，出租汽车违法违规经营行为57起。办理省州转办案件4件，督促各县（市）办理案件5件，处理乘客投诉举报28起。三是开展“春运、五一”主要节假日安全生产执法检查，对各县市节假日安全生产工作安排部署情况，“两客一危”重点企业驾驶员的教育管理、车辆维护、动态监控、电子运单、火灾防控安全职责履职情况，客运站“三不进站”、“六不出站”制度落实情况进行全面督查检查，共发现问题隐患17条，现场立即整改到位15条，限期整改2条，均已整改到位。四是加大路面治超力度。在超限检测站24小时不间断治超的基础上，针对违法超限超载运输车辆偷驶躲避逃检的现象，成立常态化整治组，开展流动治超，充分利用非现场治超系统对接刘家峡大桥健康监测系统，抓拍超限超载违法车辆信息，加大对晚间8时至次日早上8时期间的货运车辆检测力度，精准打击“百吨王”等对公路危害大，安全隐患高的违法运输行为。今年以来，共检测货车6415台次,查处超限超载车辆694台次，轻微违法教育放行612辆，处罚车辆82辆,其中超75吨或100%以上货车22辆，超限率控制在2%以内。

二、存在的问题

虽然我局的法治建设工作取得了一定成效，但与州委依法治州办要求相比，仍存在许多不足和问题，主要表现在：依法行政工作进展不平衡，存在部署安排多、督促落实少的现象；风险评估机制不健全，决策法治化水平不够高；法治化执法水平有待提高。

三、下一步工作打算

在今后工作中，我局将进一步加强学习培训，加大依法治理力度。一是对标法治建设要求，持续提升依法行政能力，推行和落实权力清单制度，认真做好上级党委、政府和省厅取消和下放行政审批项目的衔接落实，依法搞好规范性文件清理，减少行政审批环节，规范行政审批程序。梳理清理行政审批事项，简化办事程序，提高办事效率，完善窗口服务制度，真正做到为民、便民、利民。健全依法决策机制，严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策制度，重大事项坚持集体研究、民主决策议定。二是认真落实“三项制度”，推进规范透明文明执法，在行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等具体行政执法活动中认真落实“双随机、一公开”执法要求，全力推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，充分保障行政相对人的陈述、申辩、听证等权利，合法、客观、全面、有效地收集执法证据，最大限度避免因程序和证据瑕疵导致不必要的行政复议和行政诉讼案件；三是努力提升法治思维和依法行政能力，对新形势下面临的行业管理新问题进行探讨解析，全面促进领导干部学法守法用法，不断提高法治观念和法律素质，提高依法履行职责、行使权力、决策管理和处理问题能力，紧紧围绕法治临夏建设的目标、任务和要求，深入推进法治临夏建设，为促进全州社会经济持续健康发展和社会和谐稳定提供坚实法治引领和保障。