2025年，临夏州交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平法治思想，严格对标省州相关会议部署，在州委依法治州办的悉心指导下，聚焦法治建设整体推进与协调发展，全力推动交通运输法治工作现代化，为全面建设社会主义现代化幸福美好新临夏筑牢坚实法治保障。现将全年法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作完成情况及成效亮点

（一）强化组织领导，压实工作责任。局党组主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府部门建设摆在全局工作的重要位置，构建起“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任科室抓落实”的工作格局。制定《临夏州交通运输系统法治政府建设实施方案(2021-2025年)》《2025年临夏州交通运输局法治政府建设工作要点》，成立法治建设工作领导小组，明确责任领导、责任科室和责任人的三级责任体系。结合交通运输行政执法行为类别、执法层级、所属领域等特点，科学界定重大执法决定范围；通过专题会议、法治培训等形式常态化强化领导干部法治意识，显著提升运用法治思维和法治方式谋划工作、推动发展的能力。

（二）深学笃行法治思想，夯实法治建设根基。一是健全常态化学法机制。党的二十大和二十届历次全会精神神、习近平法治思想、《中国共产党纪律处分条例》及重要党内法规作为党组理论学习中心组核心学习内容，制定年度学法计划，严格落实党组理论学习中心组集体学法、领导干部述法述廉等制度。依托中国干部网络学院、国家工作人员学法考试、临夏州行政执法培训平台构建线上线下融合的学习体系，将学法结果与公务员年度考核、评优评先直接挂钩，形成“以考促学、以学促用”的良好氛围。二是构建精准化普法格局。以“谁执法谁普法”责任制为核心，将学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为首要政治任务，创新开展多场景、分层次的普法宣传活动。5月份，联合州交通执法队、甘肃省高速公路路政执法总队临夏大队启动系列宣传服务行动，构建起“广场集中宣传+公路沿线宣讲+企业精准服务”的立体化普法模式。在中天健广场搭建便民普法平台，为群众提供政策咨询和法律服务；深入折达公路沿线、安临一级公路服务区及东乡那勒寺集镇，同步开展“路政宣传暨路域环境整治”行动；针对国道G568线临合路货运企业密集特点，推出“送法上门”服务，精准对接企业法治需求。活动通过展板展示、宣传册发放、案例讲解等形式，向群众和企业普《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路运输条例》》等法律法规，累计出动宣传车6辆、工作人员58人，悬挂横幅3条，发放资料3200余份，答疑解惑800余人次，切实将法治精神传递到基层一线。结合“宪法宣传周”“全民国家安全教育日”等主题节点，持续开展以案释法活动，让法治意识深入人心。

（三）深化改革创新，提升政务服务质效。一是推进“放管服”改革提质增效。以优化营商环境为抓手，全面落实“开办道路货运企业一件事”改革要求，积极推行“多证合一”“最多跑一次”等便民措施，剔除无法律法规依据的审批事项和前置证明，按照“三集中、三到位”要求实行行政审批专人专岗，70%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理，除处罚、强制、裁决外的政务事项全部进驻政务服务大厅窗口。全年州交通运输窗口共受理各类业务35000余件，其中道路运输从业人员业务29092件、车辆及班线业务3055件，接听处理咨询电话3000余起，通过“双公示”平台公示许可信息351条；海事分中心办理船舶及从业人员业务839件，审批服务效率和群众满意度大幅提升。二是健全政务公开保障机制。参照《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》，结合《临夏州交通运输局工作规则（试行）》，修订完善《网站信息发布管理制度》《信息公开指南》《信息公开目录》等制度，明确公开范围、流程和责任主体，提升政务公开规范化水平。丰富公开渠道，通过局官网、微信公众号、政务服务大厅公示栏等平台，主动公开政策文件、审批结果、执法动态等信息，保障群众知情权和监督权。针对网约车管理实施细则等重点政策，通过政府网站广泛征求社会意见，充分吸纳公众建议。

（四）完善依法行政制度体系，夯实规范执法基础。一是健全法治政府建设推进机制。局主要领导和分管领导定期专题听取法治政府建设工作汇报，及时研究、协调解决工作中存在的重大问题。严格遵循“党委领导、公众参与、专家论证、合法性审查、集体决策”的原则，规范政策性文件制定流程，所有出台的政策性文件均按要求向本级党组请示报告，确保决策合法合规。针对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施和方案，通过座谈会、实地走访、政府网站公示等多种方式向社会公开征求意见，充分吸纳公众建议，切实扩大公众参与度，让政策制定更贴合民生需求与发展实际；二是强化文件备案审查与清理。严格落实合法性审核、公平竞争与备案审查制度，将公平竞争审查贯穿政策制定全流程，对涉及市场准入、产业发展、招商引资等与市场主体经济活动相关的政策措施，全面排查是否存在排除、限制竞争的内容，确保政策符合统一大市场建设要求。组织专门力量对2025年制定的规范性文件和其他政策措施进行全面梳理排查，经审查确认所有发布的规范性文件均合法合规。

（五）严格依法行政，公正文明执法。一是精准打击非法营运，压缩违法空间。构建“重点时段+重点区域+重点领域”防控网络，以春运、节假日等客运高峰为节点，紧盯客运站、医院、学校周边及折达公路、S310省道等入临路段，围绕农村、城际、旅游三大客运领域开展常态化整治。依托跨部门协同机制，联合公安、市场监管等部门建立线索共享、标准统一的联动执法模式，实现“查车辆、查人员、查源头”全链条打击。全年累计开展专项整治93次，查处非法营运车辆75辆次（含非法网约车13辆），安全转运乘客81人次；移送非法营运超员案件1起，承办交警部门移送线索4起，联合执法检查旅游客运车辆42辆次，有效遏制非法营运乱象。二是规范巡游出租车经营，提升服务质效。紧扣临夏市出租车服务质量提升要求，以路检路查为抓手，重点整治拒载、议价、不规范使用计价器等群众反映强烈的问题。采用“定点检查+流动巡查”方式，累计检查巡游出租车1756辆次，查处各类违规行为87起，其中规范计价器使用问题49起、从业资格类问题31起，驾驶员服务意识显著增强。强化安全与监督管理，集中清理车内违规手机支架102个，督促修复故障顶灯等设备28台次，推广使用服务监督卡，畅通投诉渠道，主动接受群众监督，推动服务规范化水平持续提升。三是保障客运班线运行，筑牢安全防线。严格落实客运站“三不进站、六不出站”制度，加强班线车辆源头监管，累计检查客运班线车辆694辆次，查处从业资格违规、超范围经营等违法行为43起。针对东乡至临夏班线车辆违规揽客问题，建立长效整治机制，劝离逗留车辆17辆，查处违法行为4起，通过约谈停车场负责人从源头遏制违规行为。聚焦校园出行安全，在临夏中学等院校周边开展“护学”行动27次，引导学生乘坐合规交通工具，筑牢校园出行安全屏障。四是加大路面治超力度。在超限检测站24小时不间断治超的基础上，针对违法超限超载运输车辆偷驶躲避逃检的现象，成立常态化整治组开展流动治超，充分利用非现场治超系统对接刘家峡大桥健康监测系统，抓拍超限超载违法车辆信息，加大对晚间8时至次日早上8时期间货运车辆的检测力度，精准打击“百吨王”等对公路危害大、安全隐患高的违法运输行为。今年以来，共检测货车1.2万辆次，查处超限超载车辆101辆次（其中“百吨王”55辆），卸（转）载货物总重量5200吨，向公安交警部门移交超载车辆8辆，就牛津河“非现场执法”动态称重检测系统发现的超限超载违法行为，向省内外抄告协查函2件，办理超限运输申请审查78起，大件运输勘验20起。

二、存在的问题

虽然我局的法治政府建设工作取得了一定成效，但与州委依法治州办要求相比，仍存在诸多不足，主要表现在：一是依法行政工作进展不平衡，存在部署安排多、督促落实少的现象；二是风险评估机制不健全，决策法治化水平有待提升；三是执法人员的法治素养和执法能力仍需加强。

三、下一步打算

今后工作中，我局将进一步加强学习培训，加大依法治理力度，全力推动交通运输法治工作再上新台阶。一是对标法治政府建设要求，持续提升依法行政能力。严格推行和落实权力清单制度，认真做好上级党委、政府和省厅取消、下放行政审批项目的衔接落实工作，依法开展规范性文件清理，减少行政审批环节，规范行政审批程序。全面梳理清理行政审批事项，简化办事程序，提高办事效率，完善窗口服务制度，真正做到为民、便民、利民。健全依法决策机制，严格执行民主集中制和“三重一大”集体决策制度，重大事项坚持集体研究、民主议定。二是认真落实“三项制度”，推进规范透明文明执法。在行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等具体行政执法活动中，严格落实“双随机、一公开”执法要求，全力推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。充分保障行政相对人的陈述、申辩、听证等权利，合法、客观、全面、有效地收集执法证据，最大限度避免因程序和证据瑕疵引发不必要的行政复议和行政诉讼案件。三是着力提升法治思维和依法行政能力。针对新形势下行业管理的新情况新问题深入研究研判，推动领导干部带头学法、模范守法、严格用法，不断提升法治素养和专业能力，增强依法履职用权、科学决策和处理复杂问题的水平。紧紧围绕法治临夏建设目标、任务和要求，深入推进法治临夏建设，为促进全州经济社会持续健康发展和社会和谐稳定提供坚实法治引领和保障。

临夏州交通运输局

2026年3月31日