2022年,在州委、州政府的正确领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻落实党的二十大精神和十九届历次全会精神,严格按照《中共中央 国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要〉（2021-2025年）》（中发〔2021〕33号）和省州有关法治政府建设文件精神，深入推进法治政府建设各项工作,深化科技领域法治宣传和舆论引导工作，进一步提高我局依法行政的能力和水平,现将我局2022年法治政府建设工作情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，夯实法治建设基础

成立以局党组书记、局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的法治建设领导小组。明确领导小组及其成员的工作职责。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，并明确了专门人员为联络员，处理法治建设工作日常事务。同时，还做好了下列基础性工作:  一是建立健全法治建设制度。先后制定出台《临夏州“十四五”科技创新规划》《临夏州“强科技”行动实施方案》《临夏州关于进一步激发创新活力强化科技引领的意见》等一系列科技创新政策，机关内部印发实施《中共临夏州科技局党组理论学习中心组2022年学习计划》《临夏州科技局保密工作管理制度》《临夏州科技局干部职工教育培训制度》《临夏州科学技术局政务公开制度》等制度，局党组组织党员干部经常学习法律法规与条例，参加法律知识培训，把法律学习与考核纳入干部考察、任免、奖惩范畴，提升全体干部职工学法的积极性。二是在党组理论学习中心组学习、局务会上深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真研读《习近平法治思想学习纲要》，把法治教育读本纳入学习计划，对党中央、省委、州委各级依法治州办印发学习文件通知等全面学习，推动党员干部进行系统学习和培训，养成学法守法的习惯，强化懂法用法的意识，教育引导干部职工保持政治忠诚，以党的旗帜为旗帜，以党的意志为意志，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。三是学习好宣传好贯彻好党的二十大精神，认真按照《关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》要求，抓实学习培训，深入领会精神实质，制定详细学习研讨计划，通过结合全州科技工作实际，采取多种方式传达学习、安排部署、组织培训、推进落实，着力引导州科技局广大党员干部原原本本学、融会贯通悟、联系实际思、真抓实干做，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。截至目前，共开展党的二十大专题学习10次，举办主题研讨交流活动6次，组织理论测试1次，运用微信公众号等宣传展示单位科技人才、业务骨干们的热烈反响和学习心得，进一步激发广大党员干部创新创造的活力动力。

（二）推动法律进机关，强化法治宣传学习活动  

我局切实提高思想认识，积极贯彻落实通知相关任务安排，进一步推进科技领域法治建设宣传和舆论引导工作。一是领导带头学法。按照《中共临夏州科技局党组理论学习中心组学习制度》规定，党组理论学习中心组学习每季度集中开展一次学法活动，班子成员每人领学一部法律法规。局党组定期听取法治建设情况汇报，研究解决存在的问题。组织学习《宪法》《科技进步法》等有关法律法规以及省州法治建设方面的规定。按照年初安排，局班子成员每人领学一部法律法规，积极开展政治理论学习，集中学习和自学相结合，学习习近平总书记系列重要讲话精神，提高学法的质量。二是多途径促进人人学法。局机关深入学习贯彻党的二十大精神和党内有关法规。年初制定法律学习计划，逐一学习有关科技方面的法律法规与规章制度。采取请进来、走出去的方式，邀请专家举办专题讲座，提高机关工作人员对法律法规的认识，加深理解，学会运用。组织机关干部观看警示教育片，看图片展览，让机关干部在灵魂深处接受洗礼，感受法律的威严，增强法纪观念。结合工作实际展开讨论，互动交流。组织机关工作人员在重大活动中，通过拉标语、办展报、发信息、做试卷等方式进行大力宣传，营造浓烈的学法氛围，确保机关干部受到教育与感染。三是发挥新媒体作用，提升法治宣传工作质效。利用好新媒体优势，广泛宣传，积极推介，营造浓厚法治氛围。州科技局充分运用政务新媒体平台，对习近平法治思想，党中央、省委、州委关于法制工作的重要论述、安排部署进行全方位、多角度的宣传，在临夏州科技局微信公众号等平台积极转发法治思想学习内容，利用好州委依法治州办多层次、立体化的学习教育网络，引导广大干部进一步学懂弄通做实习近平法治思想，筑牢法治基础。

（三）完善法治建设，推进各项工作健康开展

不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力，切实提升法治素养，把学习成效转化为推进全面依法治州、促进科技工作取得实质性突破的成果。一是全面推进政务公开。把政务信息公开纳入制度化、规范化轨道,完善了信息公开目录。信息公开指南和信息依申请公开办法,加强政务信息主动公开,将项目申报、立项流程所需资料和时限要求等办事程序信息及时在州政府门户网站公开公示,接受广大群众监督。建立权力清单，加强规范性文件的监督、清理工作。科技计划项目申报管理全面实行网上办理，企业各类奖励申报实行网上申报。二是认真组织行政执法证件培训考试工作。根据工作要求，我局组织2名行政执法人员参加行政执法证网上培训、考试相关工作，并全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。

二、存在的不足和原因

（一）法治意识仍待提升

部分党员干部对法制工作的重视程度有差异、工作力度有强弱，认识上出现了偏差，总认为法治工作离自身业务工作比较远，自己不是执法人员没必要学习法治，只要做到遵纪守法就足以做好法制工作，没有深层次的思考法治建设工作对党员干部提出的严格要求，没有深入贯彻落实好党对工作人员在法治建设工作上的部署要求，干部个体对法制工作的推进力度不大，工作成效不足。

（二）机制建设仍需完善

法治政府建设的体制机制仍需进一步完善，法治工作能力和水平有待进一步提升，各项基础工作还需进一步夯实；法制机构力量仍显不足，我局成立了法治建设工作小组，工作人员均由办公室人员兼任，与承担的日渐繁重的法制工作任务不相匹配。
    （三）参与法治途径仍需拓宽

在制定规范性文件时，我局能做到征求部门意见、合法性审查、集体讨论，但一般只在网站公开征求社会公众意见，较少采用专家论证、听证会、座谈会等方式征求意见，且很少收到群众反馈，公众参与有效性不足。在规范性文件管理方面，有效的公众参与较少。

三、2023年工作打算

（一）进一步完善依法行政工作长效机制

从长远看,开展依法行政工作应秉持可持续发展思路,只有建立长效机制才能解决工作开展不平衡问题,我局将及时调整完善依法行政工作领导机构,重点加强队伍建设,配备懂法律、熟悉业务的人员,充实执法队伍,加强对执法人员的培训,提高执法人员的思想政治素质和业务素质。

（二）进一步完善和创新监督手段和监督方法

全面监督局机关履行法定职责情况,变事后监督为事前事中监督,变结果监督为过程监督,切实提高监督工作的针对性及有效性,着力减少和避免行政执法不作为、乱作为、行为不规范现象,保证局机关正确实施行政法律法规规范。

（三）进一步加强监督检查

配台做好相关部门对宪法、基本法律法规实施情况的监督工作,确保宪法、法律法规的正确实施,保障公民,法人和各级组织的合法权益不受侵害,积极保持和配合有关部门继续落实法律监督检查制度，确保依法行政和公正司法,自觉接受社会大众对我局行政执法工作的监督。

                   临夏州科学技术局    

                    2023年3月13日