临夏州林业和草原局关于2025年生态

环境保护职责履行情况报告

2025年，我局坚持以习近平生态文明思想为指引，坚决贯彻落实中央和省、州关于生态环境保护工作的各项决策部署，严格落实生态环境保护工作要求，主动扛起林草领域生态环保政治责任，聚焦重点领域、紧盯关键环节，全力推动生态环境保护各项任务落地见效。现将我局2025年度生态环境保护有关工作情况报告如下：

一、大力开展国土绿化行动，稳步提升区域生态承载力。依托陇中地区生态保护修复等重点生态工程，深入推进“绿满临夏”行动，聚焦“一线、三库、三大流域”核心区域，采用乔灌草立体绿化模式开展生态修复。2025年全州累计完成营造林15万亩，完成绿色通道补植补栽712公里；发放红豆草、紫花苜蓿、雏菊等绿化美化种子500公斤，栽植垂柳、法桐、云杉、牡丹等各类乔灌花草32万株。同步推进乡村绿化美化，持续改善乡村生态与人居环境。广泛组织全民义务植树活动，全年完成义务植树440万株，参与群众达140多万人次，新建州、县两级义务植树基地41个。依托“互联网+全民义务植树”平台发起生态保护募捐项目，1.2万名群众参与捐款，募集资金37.16万元，以多元模式持续扩大国土绿化成效。

二、全面压实林长制体系，织密全域生态管护网络。持续完善州、县、乡、村四级林长组织体系，制定配套工作方案与年度工作要点，以“三单一函”工作机制为抓手，健全巡林督查、联席会议、问题督办等制度。全州设立各级林长3733人，布设林长公示牌924块，划分各级管护网格共计6226个，配齐3598名生态护林员、1169名草管员，落实网格化管护责任。深化“林长+河湖长”“林长+警长+检察长”联动机制，强化部门协同共治。全年各级林长累计巡林10万余次，现场协调解决生态修复、资源管护等重难点问题5个，实现林草资源常态化、精细化监管。

三、从严强化林草资源监管，坚决守住生态保护红线。严格执行林地草地征占用审核审批、林木凭证采伐、草原禁牧及草畜平衡等制度，全年初审转报林草地征占用手续93件，在保障合法用地需求的同时，严防林草地非法侵占、流失等问题发生。扎实推进林草湿荒普查工作，协同自然资源部门完成60178个国家及自主新增图斑的审核与区划，全面掌握林草资源底数。加大公益林管护力度，落实78.78万亩国有及非国有公益林管护责任，足额兑现生态效益补偿资金。有序开展林草种质资源普查，完成156.1公里调查样线、1234个调查样方外业工作并通过省级验收。严格落实古树名木保护相关法规，完成5株古树复壮工作，完善古树名木图文电子档案，全州累计挂牌保护古树名木552株，切实守护珍贵林木资源。

四、抓实森林草原防灭火工作，筑牢生态安全第一道防线。严格落实“8311”森林草原防火工作机制，由州级总林长签发防火令，逐级压实行业监管、经营主体、基层网格三方防火责任，构建人防、物防、技防相结合的综合防控体系。紧盯冬春季、春节、清明等防火关键节点，常态化开展森林草原火灾重大隐患动态清零行动，全年未发生较大及以上森林草原火灾。全方位开展防火宣传，组织宣传活动126场次，覆盖群众3.5万人次，通过短视频、横幅、宣传单、语音宣传杆等多种载体普及防火知识。严格执行24小时值班值守、领导带班和火情快报制度，全年组织防火培训与应急演练26次。依托防火专项项目，购置防灭火机具设备707台套，建成515平方米防火物资储备库，维修防火道路15.5公里、防火隔离带29公里，新开挖防火隔离带3公里，推进和政县防火应急道路建设，全面提升火灾防控与应急处置能力。

五、深化专项执法整治，扎实推进野生动植物与生物多样性保护。深入贯彻落实《中华人民共和国野生动物保护法》，联合公安、市场监管、农业农村等部门印发“清风行动”、鸟类保护等专项工作方案，聚焦农贸市场、餐饮门店、乡村集市等重点场所开展常态化巡查，线上线下同步排查整治非法捕猎、贩卖、交易野生动植物及其制品等违法行为。结合世界野生动植物日、爱鸟周、生物多样性日等主题节点，广泛开展普法宣传活动，提升群众生态保护意识。强化野生动植物栖息地巡护监测，健全疫源疫病、外来入侵物种防控体系，全年未发现野生动植物非法交易等违法违规行为，生物多样性保护态势持续向好。

六、规范自然保护地与湿地管理，夯实生态系统保护根基。稳步推进自然保护地整合优化工作，全州现有6处自然保护地，总面积57490.96公顷，占全州国土总面积的7.04%，持续完善基础设施，强化日常巡护与规范管理。严格落实湿地面积管控制度，严厉打击乱垦、乱占、乱挖湿地等违法行为，推进黄河三峡湿地等重点区域生态监测与修复项目，认定积石山县湫池湖湿地、东乡县大夏河湿地、康乐县鸣鹿乡水库3处一般湿地名录，多措并举维护湿地生态系统完整性与稳定性。

七、推动林草产业绿色发展，实现生态保护与惠民增收共赢。坚持生态保护与产业发展深度融合，推动特色林草产业提质增效，实现“兴林富民”目标。2025年，全州林果种植面积稳定在192.3万亩，挂果面积86.59万亩，果品年产量11.22万吨，年产值达11.82亿元。大力推进花椒产业升级，投入6935万元实施3万亩花椒低效林提质增效，打造6000亩出口型示范基地，带动7800余户群众增收，花椒全年产量1.3万吨，产值8.84亿元。成功举办花椒产销对接大会，现场落实订单580万斤，交易额达1.8亿元。持续壮大林下经济，全州林下经济利用林地面积35.1万亩，总产值4.82亿元，辐射带动7.4万名群众就业。花卉产业稳步发展，全州花卉种植面积1.4万亩，设施栽培面积497亩，年产值3.38亿元。组织专业技术人员开展林果修剪、病虫害防治、防冻减灾等技术培训120期，培训林农0.6万人次，发放农药、有机肥、防冻剂等物资，推动林草产业朝着生态化、标准化方向发展，实现生态效益、经济效益有机统一。

八、推进林权制度改革，激发林业生态发展内生动力。稳步推进集体林权制度改革，以永靖县为试点，完成6.31万亩集体林地地籍调查与确权登记，将村集体林地收益权全部量化到户。其他县市围绕“三权分置”、适度规模经营、林木采伐管理等重点任务，开展集体林地实地核查工作。有序推进林权流转、林权抵押贷款等业务，全州林权累计流转面积3.35万亩，林权抵押贷款1.54亿元，不断完善林业发展配套机制，持续释放集体林业生态发展活力。

下一步，我局将始终坚持绿色发展理念，认真贯彻州委州政府有关部署要求，以深入打好污染防治攻坚战、推进黄河流域生态保护和高质量发展为契机，统筹规划全系统生态环境保护工作，把生态环境保护工作与业务工作同安排、同部署、同考核，针对新造林管护难度大、资源管护压力加剧、执法协同不足等问题补齐短板，持续细化工作举措、靠实工作责任，扎实做好国土绿化、资源管护、防火防灾、生物多样性保护等各项工作，为建设绿色临夏、生态临夏贡献林草力量。

附件：1.临夏州林业和草原局生态环境保护责任清单

          2.临夏州林业和草原局2026年生态环境保护工作计划

                                                                                                                                                                                   临夏州林业和草原局

                                                                                                                                                                                      2026年6月9日

附件1

临夏州林业和草原局生态环境保护责任清单

1.加大生态系统保护力度，实施重要生态系统保护和修复工程，加强森林、草原、湿地监督管理的统筹协调，大力推进国土绿化，保障国家生态安全。

2.监督管理林业和草原及其生态保护修复工作。负责林地管理，组织实施林地保护利用规划，指导国家级、地方级公益林划定和管理。监督管理草原开发利用。组织实施林业和草原生态保护修复和造林绿化工作。组织实施林业和草原生态补偿工作。承担林业和草原应对气候变化的相关工作。

3.负责监督管理荒漠化防治工作。组织开展荒漠调查，配合拟订防沙治沙、荒漠化防治及沙化土地封禁保护区建设规划，监督管理沙化土地的开发利用，组织沙尘暴灾害预测预报和应急处置。

4.推进各类自然保护地的清理和归并整合，加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系。负责监督管理全州各类自然保护地。配合编制各类自然保护地规划和相关规定并组织实施。按照事权划分，承担国家公园建设管理相关工作。提出新建、调整各级各类自然保护地的审核建议并按程序报批，负责世界自然遗产的申报，会同有关部门负责世界自然与文化双重遗产的申报。负责生物多样性保护相关工作。

5.负责陆生野生动植物资源的监督管理。依法划定相关自然保护区域，保护陆生野生动物及其重要栖息地，恢复和改善其生存环境；及时协助编制、调整地方重点保护陆生野生动植物名录；加强野生动植物保护的宣传教育和科学知识普及。负责对非食用性利用野生动物活动实施严格审批，指导监督野生动物猎捕、人工繁育和经营利用。

6.负责湿地保护监督管理。开展湿地保护与修复，加大退耕还湿力度，提升湿地生态系统稳定性和生态服务功能。

7.负责组织对涉及森林、草原、湿地、陆生野生动植物及其管理的国家公园、森林公园、自然保护区、风景名胜区、世界自然遗产等生态环境损害进行调查、鉴定评估、赔偿磋商、提起诉讼、修复监督等工作。

8.负责推进林业和草原改革相关工作。

附件2

临夏州林业和草原局2026年生态环境保护工作计划