《临夏州“十四五”卫生健康服务体系规划》解读
为进一步强化公共卫生服务体系,推动优质医疗卫生资源扩容和均衡布局,提高全方位全周期健康服务与保障能力,起草了《临夏州“十四五”卫生健康服务体系规划》,现提交会议审定。
一、编制起草依据
依据《甘肃省“十四五”卫生健康服务体系规划》(甘政法〔2022〕46号)和《临夏州“十四五”卫生健康事业发展规划》(临州办发〔2021〕103号),结合我州实际,编制本规划。
二、征求意见建议情况
临夏州“十四五”卫生健康服务体系规划编制工作于2022年8月份正式启动,为体现规划科学性、规范性,初稿形成后,征求了省卫健委、州人社局、州发改委3个部门及8县市意见建议,共收到修改意见20条(省卫健委10条,州人社局1条,州发改委1条,8县市各1条),采纳意见17条。并邀请省卫健委专家进行了专业评审,根据专家评审意见和征求的意见建议进行了修改完善。
三、主要内容
本规划共有六章内容。
第一章是规划背景。全面总结了“十三五”时期,全州卫生健康事业取得长足发展以及“十四五”时期,全州卫生健康事业面临的机遇和挑战。
第二章是规划总则。从编制规划遵从的指导思想、规划编制基本原则和发展目标,对未来五年临夏州卫生健康服务体系进行总体谋划布局,提出了未来五年奋斗的总体目标和具体指标。到2025年底,每万人专业公共卫生机构人员数达到0.1人,每千人口专业公共卫生机构人员数达到0.9人,各级疾病预防控制机构标准化基础设施做到全覆盖,二级以上综合医院(含中医医院,下同)设置感染性疾病科的比例、乡镇卫生院和社区卫生服务中心设置发热诊室(门诊、哨点)的比例、设置中医临床科室的二级及以上公立综合医院比例、设置中医馆的社区卫生服务中心和乡镇卫生院比例均达到100%,每千常住人口床位、执业(助理)医师数、注册护士数分别达到8张、3.15人和4.5人,每万人全科医师数达到3.5人以上。医护比、床人(卫生人员)比分别达到1:1.43和1:1.39,全州居民人均预期寿命达到75岁,每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个,二级及以上综合医院(含中医院、中西医结合医院)设置老年医学科比例达到75%以上;
第三章是资源配置。为了优化全州医疗卫生服务资源均衡布局,着重从机构配置、床位配置、人力配置及队伍建设、技术和设备配置、信息资源配置等五个方面对全州医疗卫生服务体系进行了配置,目的是进一步提升公立医院医疗技术水平,做实基层卫生服务机构服务能力,提高专业公共卫生机构服务和保障能力,加强人才队伍建设,推动信息化建设。
第四章是强化公共卫生体系建设。重点从疾病预防控制体系改革,落实各级医疗机构公共卫生职责,推进医疗机构与专业公共卫生机构深度协作,加强公共卫生应急能力建设,健全传染病疫情和突发公共卫生事件救治体系等重点工作任务入手,部署了今后公共卫生体系改革发展目标任务。
第五章是推进医疗服务体系均衡布局。从夯实基层医疗卫生服务网络、推动公立医院高质量发展、推动非公立医疗机构协调发展三个方面,就完善基层公共卫生服务网络建设、做大州级医院、做强县级医院、拓宽和鼓励引导社会办医进行科学合理布局。
第六章是健全全方位全周期健康服务体系。从健全妇幼健康服务网络,提升老年健康服务水平,增加医养(康养)结合服务供给,健全婴幼儿照护服务体系,完善心理健康和精神卫生服务体系,加快推进康复医疗工作,提升血液保障能力等六个方面,就提高全方位全周期健康服务与保障能力,实现规划目标任务,进行了重点工作任务安排。
第七章是实施保障。为确保《规划》指标和重点任务的如期顺利实现,从加强党建、落实行业部门责任、动员社会广泛参与、强化政策支撑保障等四个方面做了组织保障。