主要指标

单位

2020年

2025年目标

（预期）

全社会R&D经费支出占GDP比重

%

0.28

0.3

规上企业R&D经费支出占营业收入的比重

%

0.84

0.9

每万人口高价值发明专利拥有量

件

0.3

0.35

技术市场合同成交额

亿元

1.53

2.15

高新技术企业数

家

15

25

专栏4-1  文旅产业科技支撑点

1.加强临夏州文旅产品技术创新中心建设。以现有临夏职业学院挂牌成立的临夏州文旅产品技术创新中心为基础，推进动漫制作、视觉艺术、工艺设计等文化艺术创新和产品开发，打造创新创业和文创展售平台，挖掘潜力、提升内涵，争创省级技术创新中心。

2.支持云展览、云娱乐、线上演播、数字艺术、沉浸式体验等新兴业态的内容生成、定制消费、智慧服务和共治管理的关键技术应用。

3.支持演出场馆、景区、度假区、休闲街区等文化和旅游服务场所垃圾一体化、无害化处理和无障碍技术研究与应用。

4.推进非物质文化遗产资源普查、挖掘、传播、创作技术研发，支持建设集创意、科技、旅游为一体的文旅品牌。

5.融合文化创意、技术创新、传承发展民族特需用品、手工地毯、民族刺绣、砖雕木雕等手工技艺，推进传统工艺标准化研究及产业化。

专栏4-2  食品产业科技支撑点

1.适应城市化快节奏生活方式需要，以安全、健康、便捷、功能强为特征，以方便食品、休闲食品为重点，研发牛羊肉熟食、罐装食品、速冻食品、糕点饼干、果汁饮品等新产品，尽力扩大市场占有份额，扩大产业规模。

2.适应消费升级对高品质生活的需求，深入研究细分市场，通过优选配料、精进配方研发，开发婴幼儿乳品、特种营养食品、药食同源食品，提高食品加工的附加值和利润率，满足高品质生活的需求，打造临夏食品品牌。

3.围绕食品进口替代，以酪蛋白、乳清等食品添加剂为重点，加大在技术、工艺等方面的创新，应用高效提取、分离、改性、纯化精制等关键技术，促进产品走向国际化，扩大我州食品出口。

4.拓展技术合作途径，支持食品企业以共建、联建等方式在临设立食品研发中心、产业技术发展基地和食品产业创新创业基地。

专栏4-3  现代农业科技支撑点

1.强化农业基础应用研究，支持农科院、农业技术推广单位和涉农企业，开展良种繁育、土壤肥料、植物保护等科研攻关，采用传统育种技术和基因编辑技术，重点开展种质资源挖掘利用与优异育种材料创制、新品种选育及配套技术，争取选育一批食用菌、牛羊、玉米、马铃薯、蚕豆、花卉、林木等农业新品种，解决种质资源“卡脖子”问题。

2.支持设施农业、智慧农业发展，大力推广应用种育苗工厂化、温控智能化、水肥一体化、冷藏自动化等设备设施和先进技术，加快农业生产智能感知、智能预警、智能决策、智能分析、专家在线指导等数字化发展。

3.发展特色高效农业，积极推进绿色农业、观光农业、循环农业等凸显优势的农业新业态，研究集成配套技术，提高农业综合效益，推进农业与二三产业融合发展。突出农产品全产业链研发，加大对农业产业化龙头企业、农民专业合作社的扶持力度，打造一批知名度高、竞争力强的“甘味”知名农产品。

4.做优做强现代畜牧业，推进“优质饲料+牛羊养殖+畜污利用+高效农业”农牧一体化的生态畜牧业建设。发展高效节能养殖，推广应用玉米全株青贮、食用菌基质、尾菜利用、粪污处理等资源化利用技术，推动农业可持续发展。

5.集成组装一批先进实用技术，推进高原夏菜生产基地、中药材生产基地、绿色食品原料生产基地、食用菌产业园建设，提升农业发展质量。

6.支持乡村振兴先进技术装备应用，引进推广农田灌溉、清洁能源、电炕供暖、垃圾处理等适合乡村生产生活的先进技术装备，促进农业经济发展，提高农民群众的生活水平。

专栏4-4  生物医药科技支撑点

1.发挥我州牛羊养殖产业优势，推进生物产业发展，充分利用牛羊畜屠宰废弃物，开展牛羊皮毛、骨头、血液、内脏等畜屠宰废弃物资源化利用，支持生物企业，研发分离提纯、酶解发酵、合成制备等环节核心技术，开发多肽、补钙、补晒、补铁等系列产品，推进牛血白蛋白、SOD、氯化血红素、胶原蛋白、羊肝和羊皮食用性活性多肽等广泛应用于医疗保健生物制品的产业化。

2.利用我州中药材产业发展独特优势，推进中药材产业发展，支持医药企业加强与省内外高校、科研院所和医药企业的合作，研究中药材种植、提取、质量控制等环节关键技术，研发生产淫羊霍、当归、党参、黄芪、紫斑牡丹、啤特果等植物提取物和配方颗粒，延伸发展膳食配方饮片、保健茶、饮料、化妆品等产品。

专栏4-5  新材料新能源科技支撑点

1.推进新材料应用研究，强化院企校企合作，支持相关企业开展高纯碳粉制备、碳纳米管复合材料、锂离子电池负极材料、陶粒轻骨料混凝土砖雕生产材料等关键技术研究及产业化，力争“十四五”期间取得重要进展。

2.加快新能源产业发展，开展生物质能、太阳能光伏光热集成技术应用研究，可再生能源技术及装备开发应用，节能建筑技术及产品应用推广。

3.深入挖掘临夏砖雕资源，应用智能制造等先进技术，开展砖雕产品材料创新应用研究及产业化、新型仿古建筑材料研发及产业化，推进砖雕产业提质增效。

专栏4-6  制造业科技支撑点

1.推进铸钢、铸铁、基础件制造及建材等传统制造业升级，支持永靖昌盛铸钢有限责任公司、甘肃希达金属构造工程有限公司、永靖恒鹏机械制造公司等15家装备制造加工企业应用新技术、新装备、新工艺，开展大型铸件成型、风电铸件、冶金冶炼设备、炼油化工配套零部件、3D打印等新产品、新技术研发。

2.支持新型建筑材料、光伏发电板、开发装饰材料等环保领域制造业综合利用技术研发和产品创新，促进优质、节能、环保建材产品发展。

3.助推招商引进企业，支持广通国泰科技有限公司新能源汽车零配件、凯帝斯电梯制造等企业发展，引进上海、济南等地区先进制造企业，壮大产业规模。

专栏4-7  现代服务业科技支撑点

1.积极培育科技服务新业态，加快推进研究开发、创业孵化、资源共享、科技咨询等科技服务业发展，推动大众创新创业；推动科研机构、技术转移示范机构、众创空间、孵化器等创新创业服务平台，面向市场开展中试技术熟化和技术转移服务；鼓励发展科技评估、项目管理、信息咨询等科技咨询服务业，支持竞争情报分析、技术预测等科技信息服务；积极争取国家、省级检测机构在临夏设立分支机构，开展检验检测服务，用好科技创新券，降低企业检验检测成本。

2.智慧城市建设，促进5G与城市运营管理结合，推进环境监测、大数据分析、城市综合治理等信息技术应用，推动智慧政务、智慧社区建设。

3.智慧医疗建设，推进5G与医疗领域的深度融合，促进远程医疗、视频探视、电子健康档案等信息技术应用，打造智慧医疗和服务体系。  

4.智慧教育建设，推进5G技术与教育融合，推进在线课堂、在线图书馆、智慧讲台，推广智慧录播系统、电子书包等现代教育新模式。

5.智慧工厂建设，推进5G技术赋能三化改造，加快企业产品设计、制造、装配、物流等各环节的信息水平，推进传统工业生产向智慧工厂、智慧生产转型升级，构建富有竞争力的现代化产业体系。

专栏5-1 生态环保科技支撑点

1.推进山水林田湖草沙整体保护、系统修复、综合治理，实施一批水土保持与生态修复、流域和岸线治理、供水保障、地质灾害防治等方面的科技项目，积极推进临夏州槐树关水库大坝安全运行及水土保持监测研究，争取太子山生态系统野外科学观测研究站项目纳入省上科技计划项目盘子。

2.围绕气候环境与水资源变化、水源涵养、水质提升、监测评估等方面，重点支持水污染治理与修复技术、水质分析检测技术、水资源高效利用技术、工业企业水资源循环利用技术、污水废水处理技术等关键技术研究和先进适用技术转化应用，提升水污染防治领域的技术水平。

3.开展土壤污染治理与修复技术的研究，引进推广土壤污染风险识别、土壤污染大范围监测技术、土壤污染高效低成本修复技术等先进土壤风险管控技术；开展农业面源污染防治技术模式研究，推广应用生物农药、高效低毒低残留农药和现代植保机械，减少土壤污染；推广城镇生活垃圾、餐厨垃圾、医疗垃圾、管沟污泥、工业废物等的无害化处理技术。

4.科技支撑建设生态宜居城乡环境，加强城市生活垃圾分类处置和建筑垃圾资源化利用，引进示范路边、山边、水边、林边绿化美化亮化创新工程，不断提升城乡人居环境质量。

5.节约和高效利用资源，加大技术应用力度，加快推进传统行业清洁生产技术改造，加强废旧物资和可再生资源循环利用，降低能源消耗和碳排放强度。

专栏5-2  公共安全科技支撑点

1.支持地质、气象、火灾等重大灾害的监测评估技术，防灾减灾监测预警、应急救援集成技术研究与应用，支撑建立临夏州自然灾害频发地区监测预警与风险防范、应急综合管理等信息平台，有效提高防灾减灾救灾的能力。

2.开展食品安全监控关键技术与设备研发，推广食品安全应急与中毒控制技术、食品安全技术标准和检验检疫安全保障技术。

3.提升公共安全监测预警、态势研判、救援处置、综合保障等关键技术水平，为健全公共安全体系、全面提升公共安全保障能力提供科技支撑。

4.推进先进医疗仪器设备应用，不断提高临床诊断和治疗水平；创新中西医治疗模式，推进中医治疗技术研究应用；围绕传染病防控重大战略需求，在快速检测产品、广谱抗病毒药物、应急医疗器械、防护装备等方面，加强技术研发。

专栏5-3  科技治理关键点

1.建立完善以科技制度、政产学研结合、科技服务、科技金融等为重点构成的科技创新动力支撑体系，实现技术创新、知识创新与生产力实体性要素相互结合。

2.各类主体协同参与科技创新治理，建立多元化治理模式、多样化治理结构，形成共建共治的科技创新生态体系。

3.系统谋划重点领域重大项目布局，以形成共性技术和共性产品为牵引，推动优势领域重大项目、重要基地、专项资金一体化部署。

4.加强科学普及，提高公众科学素质，鼓励各类创新主体面向公众开放研发机构、生产设施或者展览场所，提供更多的科普场所和科普载体；开展“申世”有关的地质、历史文化、民族民俗等知识科普宣传，营造浓厚的科技文化氛围。

专栏6-1  科技赋能工程

1. 加快传统产业转型升级。围绕牛羊肉加工、民族特需用品、乳制品、农产品加工、中医药生产、皮革毛纺、砖雕建材等传统产业改造升级的关键技术，突出补链、强链，支持重点企业引进先进设备、应用先进技术、引进专业人才，不断扩大生产规模、提高生产效率，打造高端化、精细化、引领性的拳头产品，提高附加值和竞争力。立足资源优势和产业优势，培植牛羊肉、乳制品、农产品加工、民族特需用品等产业，重点实施肉牛全产业链绿色技术创新与应用、特色药食同源啤特果汁饮品关键技术研究及产业化应用等科技项目；挖掘临夏砖雕作为第一批国家级非物质文化遗产浓厚的文化积淀，加快砖雕产业的深层次研发，重点解决砖雕原材料预处理技术等难题，推动砖雕与旅游、文化、城镇规划建设、扶贫等方面的深度融合；打造绿色制革产业，开发无铬鞣工艺、无灰碱膨胀等清洁化生产工艺技术，推广新型皮革涂饰剂等一体型材料的应用。

2.培育壮大新兴产业。围绕产业政策导向，突出战略合作、科技创新和培育骨干，发展壮大生物医药、新能源、新材料、节能环保、装备制造等产业，以新的特色和优势提升产业技术水平和核心竞争力，并产生辐射带动作用。

3.加快农业科技进步。聚焦农业结构调整攻坚战，推进农业科技创新，围绕“牛羊菜果薯药菌花”等特色产业领域，深化与科研院所的合作，加快新品种、新技术、新机械、新模式的研发和推广，提升农业生产效率和农产品供给质量，助推以广河县、东乡县、临夏县、积石山县、临夏市为主的牛羊产业集群，以和政县、康乐县、积石山县、临夏县为重点的沿太子山麓食用菌产业带，广河县为重点的“粮改饲”青贮饲草产业带，康乐县沿太子山麓、临夏县和积石山县高寒阴湿区为主的中药材产业，兰郎公路沿线川塬灌区为主的蔬菜产业，以临夏市为主的花卉产业发展。

专栏6-2  创新主体培育工程

1.实施高新技术企业倍增计划。围绕现代农业、生物医药、新材料、新能源等高新技术领域，支持百益、安多、佳源牧业等企业提升创新能力，开展科技攻关，打造以甘肃临夏国家农业科技园区为引领的现代农业产业；按照国家政策和产业导向，组建以甘肃华安生物科技集团为龙头的甘肃省特色乳制品深加工产业创新联合体，延伸上下游产业链，提升产品附加值，推动协同创新、抱团发展；支持兰亚、润泽、广晟等企业，加强铝型材、铸钢、碳化硅等新型材料的研发；支持昌盛、希达金属构造、凯帝斯电梯等企业强化装备制造业的提档升级，扩大规模。通过强化企业主体作用，提升创新能力，促使科技型企业到高新技术企业升级，到2025年，力争全州高新技术企业达到25家以上。

2.推进民营企业科技创新。按照打造民营经济发展的繁荣区的目标，支持民营企业牵头或参与从源头创新到应用开发、从科技攻关到成果转化及产业化、从人才培养到科技服务能力建设的全链条创新活动，指导企业做好研发费用归集，申报享受研发费用加计扣除税收优惠政策，促进民营企业享受政策红利、增强科技创新动力。

3.推进创新创业载体向实体经济转型。建立一批低成本、全要素、便利化、开放式众创空间、科技企业孵化器等载体，把重点放在研究行业、研究市场方面，着力推动一批科技项目落地转化，以实体经济的发展壮大促进众创空间转型升级。

 4.推进产学研用一体化。利用省内外高校院所的创新资源和优势，引导支持有条件的企业主动寻求科技合作，以华安酸水解酪蛋白国家唯一发明专利为依托，加强与长春金赛药业、安徽安科公司及国内生物医药公司的合作，建设酸水解酪蛋白中试和成果转化基地，将发明专利进行成果转化；推进东乡润泽碳化硅公司与山东天岳科技有限公司的合作，建设高纯碳粉中试和成果转化基地，形成长期的产业链、供应链关系。加强联系协调，对外推广，争取八八啤特果、燎原乳业、广晟稀土、复兴厚、养泰和等企业寻求嫁接合作。

5.培育“专精特新”企业。专注细分市场，通过技术优化、产品升级改造、新产品研发、设备升级、生产线技术改造等，培育一批主业突出、具有较强行业引领能力和市场竞争力“专精特新”企业。

6.推进科技金融融合。积极推进“银企”对接，充分利用好现有税e通、政采贷、兰银链信等信贷产品和抵押、质押、留置、保证和定金等担保抵押方式的同时，创新企业融资渠道，推进以专利权等知识产权质押融资，利用科技保险金融产品，为科技企业研发、成果转化和产业化活动提供风险保障、资金融通服务，探索开展科技成果转化贷款风险补偿、争取引进风险投资基金，破解企业融资瓶颈，推动企业快速发展。

专栏6-3  创新平台打造工程

1. 加强工业园区建设。推进临夏经济开发区、广河经济开发区、东乡经济开发区、永靖工业园区建设，探索建设数字经济产业园，集群互联网服务、智慧金融、跨境电商等多种业态的智慧产业，培育认定一批省级智能工厂、数字化车间，实现集成熟化、示范展示、推广应用紧密结合。

2.加强农业科技园区建设。以临夏国家农业科技园区建设为总揽，将临夏县、康乐县、永靖县、广河县省级农业科技园区建设为推广新技术高地、试验新品种基地、展示新设施窗口。同时，将甘肃临夏国家农业科技园区争取申报为国家农业高新技术产业示范区。

3.建设技术研发平台。建设牛羊种质资源研发中心、食用菌菌种研发中心，研究攻关“卡脖子”技术难题；提升蚕豆、乳制品省级工程技术研究中心建设水平，充分挖掘潜力，争取转型为省级技术创新中心；充分利用我州皮革资源丰富的优势，研究国内外皮革市场形势，加强产学研合作，以广河国富公司为依托争创皮革深加工省级技术创新中心；建设临夏州科技服务平台，整合统筹优化全州科技资源，实现信息渠道畅通、科技资源共享、成果交易服务、快捷申报项目，解决制约的瓶颈问题，提供一站式创新服务。

专栏6-4  科技成果转化工程

1.搭建科技成果转化平台。加强与兰州科技大市场的互联互通，以线上发布技术需求、成果展示以及线下实地对接的方式，常态化开展线上线下科技成果转化，提高科技成果转化的组织化、专业化程度。培育技术转移示范机构，建立以龙头企业为会长单位、各类专家、企业组成的科技企业协会，搭建技术转移平台。

2.转化科技进步奖项。围绕每年甘肃省科技进步奖和发明专利奖，争取一批科技成果在我州转移转化。组织实施重大科技成果转化项目，采取“一事一议”的方式给予扶持，打通科技创新同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力的对接。

3.加强科技合作。抢抓沿海地区调整产业结构机遇，聚焦我州产业转型升级的技术短板，积极主动承接产业转移，在关键技术、共性技术、原创技术方面，通过科技合作、科技招商等方式，引进专利技术、科技成果、高新技术产品在我州落地转化。

专栏6-5  科技人才建设工程

1.大力引进科技人才。贯彻落实州委《临夏州人才助推产业发展“五大工程”实施意见》，围绕重点行业、重点技术领域、重大基础设施项目和优势产业发展需要，积极引进材料工程、工业工程、生物工程等方面的高级专业技术人员和高层次创新创业人才，特别是从事应用技术研究开发的高技能、高层次人才和优秀的企业管理人才。采取灵活多样的方式，引导我州在外的高学历、高层次人才带着发明专利、带着技术团队回乡创业，为产业发展提供科技支撑。

2.壮大科技特派员队伍。选派符合条件的人员，重点围绕乡村振兴和企业创新开展科技服务和成果转化。争取建立提供技术示范、成果转化、技能培训、人才培养、创新辅导的科技特派员创新创业示范基地，确保真正发挥作用。

3.加大企业人才培养力度。充分发挥企业培育人才的作用，通过校企联合培养、交流锻炼等方式，培养一批支撑产业发展的专业人才、拔尖人才、领军人才。发扬科学家精神、工匠精神，深入推进科技创新人才团队建设，吸引各类人才向重点企业和生产一线聚集。

4.加强科技宣传培训。把科技培训作为提高农民科技水平、推广先进适用技术的首要任务，广泛开展科技活动周、科普之冬（春）、“三下乡”等大型科普宣传活动，围绕食用菌、高原夏菜、牛羊养殖、设施农业生产、疫病防疫等重点，加强新型职业农民、创业致富带头人培训，大规模推广农业先进实用技术，大力培育和提升“土专家”、“田秀才”等农村乡土人才，提高农业生产水平。

专栏6-6  东西部协作示范工程

1.积极与“一带一路”科技走廊、兰西城市群（兰白经济圈）重要节点城市合作，加强与兰州、定西、甘南、海东等市州互通交流，通过项目合作、产业协作、人才交流等方式，推动人才沟通、信息互通、资源共通，提高城市间创新资源融通质量，围绕肉制品、乳制品、农产品加工等优势领域，推动开展联合研发、技术转移与创新合作，协同推进新工艺、新产品开发关键技术突破和产业发展。

2.围绕临夏所需、济南所能，推进东西部科技协作，广泛凝练农作物种质资源创质、中药材高效种植、食用菌菌种研发、耕地质量保护、生物医药制备、农业和食品加工、新型建材等方面技术需求，通过政府引智、企业引才方式，引进山东省农科院、山东农业大学、中华全国供销合作总社济南果品研究院等高校院所研究团队，重点争取实施农业优质种质资源引进及创新利用、道地中药材种植及有效成分分析检测、酪蛋白系列延伸产品研究及产业化等东西协作项目，助力农业、中药材、生物医药等产业高质量发展。

3.聚焦电子信息企业极少的产业短板，加大招商引资力度，加强与省内外科技企业的对接联系，帮助扶持科司特、东乡润泽碳化硅公司等科技企业提升生产工艺，深化对外合作。

4.加强科技人才交流，依托济南市科技人才资源优势，通过“走出去、请进来”的方式，每年组织科技人才和科技管理人员在济南市举办2期科技创新能力提升培训班，不断提升科技素养；对接济南市科技管理部门，协调济高校、科研院所组织农业、工业等方面的高层次科技人员带项目、带资金、带技术到我州开展成果转化和技术指导。