2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻落实党中央对法治政府建设工作的重大部署要求和省委、州委工作安排,在州委州政府坚强领导下,根据根据《中共临夏州委全面依法治州委员会工作规则》及《2025年临夏州全面依法治州工作要点》(临州法委〔2025〕2号)，认真贯彻落实临夏州法治政府建设工作要点，深入推进依法行政，努力为中国式现代化临夏实践注入法治动力、提供法治保障，现将临夏州财政局2025年法治政府建设工作情况汇报如下。

一、工作开展情况

(一)严格履行组织领导职责。2025年，按照上级关于法治政府建设的决策部署，坚持把推进建设法治财政作为重要任务来抓，主动发挥一把手示范带动作用，全面落实法治政府建设各项工作要求。健全逐级抓落实的组织领导体系，定期研究法治政府建设工作，听取法治政府建设工作进展，将财政法治政府建设工作与我局的中心工作、党风廉政教育工作紧密结合，纳入到我局目标管理考核体系中，同安排、同落实、同考核，坚持常抓不懈，保证财政法治政府建设工作高效有序推进。

(二)全面履行依法决策职责。一是严格按照全州法治政府建设“一规划两方案”要求，全面梳理法治财政建设各项工作任务，认真开展各项工作。二是局党组“三重一大”决策事项以及提交本级人大及常委会讨论的重大事项，严格落实合法性审查和集体讨论决定法定程序，充分运用法律顾问法律意见，同时严格落实信息发布保密审查程序。对规范性文件进行合法备案审查，加强动态管理，定期清理并及时公告清理结果。三是严格落实政务公开制度，及时在政府门户网站公开财政政策、财政预决算报告、政府采购信息、财政主要业务流程和办事程序以及监督投诉办法等，重新梳理调整公开栏目，新增设法治宣传和税费政策栏目，全年通过州政府门户网站公开发布各类税费政策文件4份，更新税费政策解读稿件1份，确保减税降费政策宣传落实到位；在州政府门户网站公开通过州政府门户网站发布主动公开政务信息400余条，答复依申请公开信息10件，广泛接受社会监督。

(三)积极推进依法行政职责。一是全面履行行政执法责任制，严格落实行政执法“三项制度”,明确岗位职责，确定执法权限。将我局负责实施的执法责任分解细化，落实到具体业务科室和工作岗位。二是根据《临夏州财政局行政处罚事项“两轻一免”清单》严格开展工作，涉及从轻处罚事项32项，用制度推进“两免一轻”柔性执法，我局产生行政处罚事项4个均采取柔性执法的方式，执法人员对当事人开展法律宣讲与政策解读，引导其认识错误、积极整改。4个事项涉及的当事人均按要求完成整改，未引发行政争议，柔性执法成效显著。三是进一步提升“互联网+监管”和“双随机一公开”执法检查、政务服务能力，依法认领涉及财政主要监管事项清单，制定了2025年度局系统“双随机一公开”互联网+监管抽查检查计划，截至目前，对今年会计信息质量监督检查和党政机关会议定点场所监督检查2项抽查检查事项已按计划完成，并完成了结果录入。四是在严格落实《甘肃省人民政府重大行政决策合法性审查工作规则》《临夏回族自治州行政规范性文件管理办法》等规范性文件合法性审查制度的基础上，充分利用常年法律顾问，对局系统制发的重大决策文件、资金管理办法、相关工作制度、招投标合同协议等全面进行合法性审查，出具《合法性审查意见书》，进一步提升文件制发质量。2025年共计进行各类合法性审查18次，出具法律意见书18份。五是严格按照《公平竞争审查实施细则》和《临夏州财政局关于进一步加强公平竞争审查工作的通知》的要求，规范化开展公平竞争审查工作，今年以来，我局对涉及市场主体的16份政策措施文件和各类经济合同等进行了公平竞争审查，审查的文件和合同均不违反《公平竞争审查制度实施细则》相关规定，不存在违反公平竞争的情形。

(四)健全完善依法监督机制。建立健全局系统各单位、科室(中心)内控制度，做好廉政风险点排查，加强对我局重点岗位自律性监督，重点对局资金分配使用、政府采购监管、国有资产监管、财政投资评审等加强监督，人员定期轮岗，严格开展执法检查工作，确保财政执法工作过程做到依法行政，程序合法，廉洁自律。

(五)深化“放管服”改革，持续营造法制化营商环境。认真贯彻落实州委州政府“全州优化营商环境全面提升年”行动部署要求，结合财政工作实际，做好“放管服”改革、优化营商环境各项工作任务。一是不断提升政务服务水平，加强政务服务事项的日常维护，在州财政局政务服务事项全程网办的基础上，全力压减政务服务事项业务办结时限。二是配合采购办、金融科等相关科室，认真做好优化营商环境各项工作。

(六)建立工作人员学法用法长效机制。高度重视习近平法治思想的学习宣传工作，将习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话和指示批示作为重要学习内容，全面梳理法治财政建设工作任务，逐条逐项开展各项工作。一是严格落实普法学法制度。年初制定了2025年度局系统普法责任清单和学法计划，严格落实“谁执法谁普法”的原则,利用局党组扩大会议、每周开展党章党规和法律法规专题学习，把习近平法治思想和全面依法治国重要论述以及各类法律法规和党章党规列入党组会议学习内容，全年共计开展学法专题44次，学习党章党规和法律法规50余部，有效推动普法学习的常态化开展。二是全面加强行政执法人员学习培训管理工作。根据《关于切实做好2025年度行政执法培训考试工作的通知》（临州执监发〔2025〕2号）要求，组织局系统63名行政执法岗位在岗人员，参与行政执法人员网络课程学习，并开展行政执法资格年度培训考试，确保我局一线执法的人员正常持证上岗。三是根据《关于组织开展2025年度全州国家工作人员学法考试工作的通知》(临州司发〔2025〕54号)要求，积极组织开展局系统国家工作人员学法考试工作。

二、工作中存在的不足

(一)普法宣传还不够广泛。对涉及财政的法律法规政策文件等在政府门户网站上及时更新发布还不够广泛和及时，普法宣传工作还有待进一步加强。

(二)执法人员法治培训实效不够。财政系统虽然涉及的执法工作较少，但现有执法人员的能力素质与当前依法行政工作要求相比还有一定差距，法治培训方式方法还不够灵活有效，法治培训工作还有待进一步加强。

三、下一步工作打算

下一步，州财政局将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、围绕财政中心工作，全面做好法治政府建设各项重点工作，积极主动发挥作用，具体从以下几个方面做起。

(一)进一步强化财政法治理念。进一步加强干部法治教育培训。完善学法制度，把宪法法律列为干部教育的必修课。深入推进国家工作人员学法考试工作，加强学法考试情况通报和结果运用，让尊法学法守法用法情况成为财政干部的自觉行动和必备素质。

(二)进一步健全财政法治职能。一方面建立健全局系统内控管理制度，围绕提高服务水平和工作质效，不断规范各项办事程序，进一步树立良好的财政部门形象。另一方面持续规范落实信息公开制度。大力推进财政预算信息公开，完善财政预算信息披露制度，主动、及时、准确向社会公开财政管理信息，主动妥善回应社会关切，增强信息发布的权威性、时效性。依法自觉接受人大、政协、监察、审计、社会公众等各方面的监督，建立健全群众举报投诉处理制度，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。

(三)进一步规范财政执法行为。一是加强规范性文件制定管理。推动行政规范性文件数字化管理，严格行政规范性文件制定前审核制度，对文件的制定主体、程序和有关内容等及时进行合法性审核。二是严格落实重大事项备案审查。健全合同合法性审查机制，规范财政合同订立，落实重大合同备案制度和审查协作机制，促进财政干部树立防范法律纠纷和经济风险的意识。三是提升规范公正文明执法水平。严格执行行政执法“三项制度”,加强财政行政执法队伍建设，坚持行政执法人员上岗前法律培训、考试制度和执行持证上岗制度；规范财政行政执法自由裁量权，严格落实行政执法责任制和责任追究制度，全面提高执法人员素质。四是深化财政行政执法体制改革，推行“两轻一免”柔性执法，在法定权限和范围内给予容错纠错空间，最大限度减少不必要的财政行政执法事项。五是不断完善单位内部控制制度体系，持续推进财政内部控制工作，积极配合相关部门合力开展监督，有效发挥财会监督作用，有效防控财政业务及管理中的各类风险。

临夏州财政局

2026年2月25日