二、规范运行管理，着力提升依法理财水平

严格执行《预算法》及其实施条例，全面履行依法理财职责,全面落实国家财税政策，深入推进财政体制改革，加强财政资源统筹，集中力量保障中央、省上决策部署和州委州政府重大任务落实落地，全州财政运行平稳有序。着力加强财政收支管理，依法依规抓收入，统筹财政资源保支出，截至 12 月 31 日，全州一般公共预算收入 23.49 亿元，增长6.38%；全州一般公共预算支出 384.19亿元，增长 14.94%。进一步加强财会监督，充分履行财会监督主责主业，靠实工作责任，做到事前提醒、事中监督、事后跟踪督促整改，先后派出监督检查组对2024年财经纪律重点问题整治、积石山抗震救灾资金、部门单位绩效自评工作开展专项监督检查，对发现的问题下发整改通知限期整改。

三、完善制度体系，扎实推进财政法治建设

州财政局党组认真履行财政法治建设主体责任，组织召开州财政局法治建设领导小组会议，制定《州财政局2024年法治政府建设工作台账》，梳理归纳四个方面22项具体工作，确保逐项抓好落实。一是充分发挥常年法律顾问作用，对局党组重要决策部署，局系统拟出台的规范性文件、列入州政府常务会议审议的议题文件、资金（经费）管理办法、合同协议等提请法律顾问进行合法性审查。2024年共计进行各类合法性审查40次，出具法律意见书40份。二是持续加强行政规范性文件管理，全面梳理各类制度办法文件，按要求将3件现行有效规范性文件上传至甘肃省法规规章规范性文件数据库。三是扎实开展行政执法能力提升行动，实行柔性执法、落实“三项制度”、严格执行行政处罚事项“两轻一免”清单。严格执行《财政部门行使行政处罚裁量权指导规范》《甘肃省财政行政处罚自由裁量权适用规则》，按照《临夏州财政局行政处罚事项“两轻一免”清单（从轻） 》，依法依规对2024年2个政府采购项目当事人进行了从轻处罚。四是建立制度机制，举一反三，深入研究分析制度短板和管理漏洞，明确内部分工，制定了局机关财会监督职责内部分工办法（试行）、修订完善局内控管理制度及办法，进一步理顺局内部监督工作职责，推动落实财会监督各项工作任务。五是认真落实政务信息公开制度，梳理主动公开目录事项清单，及时在州政府门户网站公开财税政策、财政管理制度、预（决）算报告、政府采购信息、财政机构设置及工作职责、财政主要业务流程和办事程序、监督投诉办法等事项，广泛接受社会监督。2024年，通过州政府门户网站发布主动公开政务信息470余条，同时做好政策解读，积极回应社会关切，有效提升财政信息公开的时效性和影响力。六是充分发挥财政职能作用，加强预算收入管理，优化预算支出结构，积极筹措财政资金，强化法治政府建设资金保障。2024年州级预算安排并下达法治建设相关工作经费共计110万元，其中：州司法局执法检查、法律专家咨询及行政复议经费15万元，法律援助及涉法涉诉司法救助资金10万元，普法宣传经费5万元；州委政法委平安建设及扫黑除恶专项经费40万元；州公安局全民禁毒宣传月暨国际禁毒日大型宣传活动及禁毒工作经费40万元。

四、提升服务效能，持续优化法治营商环境

贯彻州委州政府“优化营商环境提质增效年”行动部署要求，加强政府采购监督管理、规范公平竞争审查、强化财政政策资金与金融工具的统筹协同，助力中小企业健康发展。一是在全州范围内组织开展了2023年政府采购领域“四类”违规违法行为专项整治和政府采购领域妨碍统一市场和公平竞争专项清理行动，依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动，持续优化我州政府采购领域营商环境。二是各级预算单位在实施政府采购招标投标过程中，严格按照公平竞争政策规定，认真开展公平竞争审查，防止出现排除、限制市场竞争问题。三是对涉及市场主体的政策措施存量和增量文件进行抽查复查，对2023年临夏州公平竞争审查第三方评估反馈的不符合公平竞争机制的2份文件进行了废止。四是制定印发《临夏州中小微企业高质量发展专项引导资金管理办法》，经主管部门审核申报，我局汇总并报经州政府审议通过，9月份拨付39户规下转规上和限上新增入库企业州级中小微企业高质量发展专项引导资金254万元，引导鼓励全州中小微企业提升壮大。五是配合州工信局等部门开展了全省2023年度中小企业发展环境评估、清理拖欠企业账款督查、全面摸排政府拖欠企业账款底数等工作，为省上评估和优化全省中小企业发展环境、完整准确真实反映拖欠情况及作出相应决策提供了有力支撑。六是不断提升政务服务水平，加强政务服务事项的日常维护，在州财政局政务服务事项全程网办的基础上，全力压减政务服务事项业务办结时限。七是深入推进“互联网+监管”，扎实推动“双随机、一公开”监管，全年共抽取15家行政事业单位、企业和中介机构进行了监督检查。

五、丰富载体形式，积极开展法治宣传教育

按照《甘肃省财政法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，制定年度财政普法责任清单，确保财政普法工作有序开展。一是深入推进国家工作人员学法用法，组织全局100余名工作人员参加“法宣平台”线上学习、66名行政执法人员进行综合法律知识网上培训，以学法实效促进工作依法落实。二是举办全州财政系统政府采购投诉处理法律实务培训班,邀请甘肃省财政厅投诉处理专项法律顾问开展政府采购投诉处理法律实务培训,帮助全体财政干部掌握政府采购相关政策、丰富专业知识、拓展工作思路,全面提升财政系统政府采购投诉处理工作水平。三是积极开展“12∙4”国家宪法日暨宪法宣传周活动，组织收看“学宪法知宪法”公益大讲堂、“万屏点亮宪法”等一系列活动，线上线下齐发力，不断提高宪法学习宣传实效。认真组织国家安全日、网络安全周集中宣传活动，积极营造法治宣传良好氛围。

过去一年，我局法治建设取得了一定的成效，但对标建设法治政府目标要求,仍然存在一些差距和不足，如监督领域行政执法自由裁量权基准还不够完善；精准普法力度有待加强，财政普法针对性和实效性上还需持续发力。

2025年，州财政局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，全面学习贯彻党的二十大有关全面依法治国、推进法治中国建设的重要部署，按照州委州政府部署，依法保障更加积极的财政政策实施，统筹推进财政法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系建设，确保财政工作在法治轨道上稳健运行。一是持续提升依法理财水平，坚持预算法定，认真落实预算法及其实施条例规定，强化预算约束，加强权力运行制约监督。深入推进预算绩效管理，着力提高政策资金效益。加强财会监督，严格资金监管，严肃财经纪律。统筹抓好一揽子化债方案落实，建立健全债务管理长效机制，坚决制止违法违规举债行为，积极稳妥推动化解政府债务风险。二是严格规范依法行政，认真落实提升行政执法质量三年行动，根据省财政厅监督领域行政执法自由裁量权基准，进一步规范行使财政行政处罚自由裁量权，保护当事人合法权益。动态调整“两轻一免”清单，做到宽严相济、过罚相当。做好重大执法决定法制审核、行政处罚听证等工作。三是持续优化营商环境，全面落实省州“优化营商环境提质增效年”行动部署，聚焦服务提质增效，坚持放管结合并重，持续提升政务服务，激发市场主体活力，助力全州营商环境更优。四是增强财政普法实效，紧紧围绕财政中心工作开展法治宣传，加强对预算部门、服务对象的法律法规普及宣传，进一步丰富渠道，创新方式，着力强化财政普法宣传的深度和精度，不断提升财政普法针对性实效性。