政府信息公开
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为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
州政府信息公开主体包括州政府及州政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为州级行政机关）。州政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）州级行政机关内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）州级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
州政府及州政府办公室负责向社会主动公开州政府及州政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.州政府“临州府发”、“临州府函”和州政府办公室“临州办发”、“临州办函”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的州政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的州政府全体会议、常务会议内容。
6.州政府人事任免。
7.非涉密的州政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.州政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.临夏回族自治州人民政府网(网址：http://www.linxia.gov.cn)、微信公众号“临夏回族自治州人民政府办公室”公开政府信息。
2.《临夏回族自治州人民政府公报》刊发。
3.州档案局查阅。
4.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
州政府授权州政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.州发改委负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.州财政局负责发布州级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局负责发布环境质量公报;
4.州统计局负责发布统计公报;
5.州司法局负责发布州政府规章;
6.依照有关规定应当公开的州政府的其他信息。
州政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息：
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：州政府各部门）
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：州应急管理局、州自然资源局、州卫健委、州公安局、州地震局、州农业农村局等部门）
3.国土空间规划及执行情况;（责任单位：州自然资源局）
4.土地征收批准文件;（责任单位：州自然资源局）
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;（责任单位：州发改委、州代建办等部门）
6.招商引资项目;（责任单位：州招商局）
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;（责任单位：州自然资源局、州水务局、州林业和草原局等部门）
8.乡村振兴、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;（责任单位：州乡村振兴局、州民政局、州退役军人事务局、州人社局、州卫健委、州医保局、州残联等部门）
9.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：州民政局）
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;（责任单位：州财政局）
11.政府基金(专项资金)的安排，支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况；（责任单位：州政府各部门）
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;（责任单位：州审计局）
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;（责任单位：具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门）
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;（责任单位：州发改委）
16.政府定价目录或指导价目录的调整;（责任单位：州发改委）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;（责任单位：州教育局）
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;（责任单位：州政府各部门）
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限：州政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏回族自治州人民政府网、各部门网站、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
（二）依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
临夏回族自治州人民政府办公室负责受理公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930-6221011
传 真：0930-6241969
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.申请方式
向州政府及州政府办公室申请获取政府信息的申请人，应当填写《临夏回族自治州人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载，复制有效。填写书面《申请表》确有困难的，申请人可以口头提出，由受理机构代为填写。州政府和州政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时，应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时，应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
（1）信函申请。申请人通过信函方式提出申请的，应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样，将申请邮寄至受理机构。
（2）当面申请。州政府办公室负责接收当面申请。
（3）互联网申请。申请人可通过临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目，直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，或者未按要求提供相应身份证明的，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以行政机关签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》（国办函〔2020〕109号）执行。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，州级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称：临夏回族自治州人民政府办公室
办公地址：临夏市红园路13号州政府信息中心
办公时间：8:30—12:00 14:30—18:00（周一至周五，节假日除外）
联系电话：0930-6221011（兼传真）
电子邮箱：lxz6221011@163.com（此邮箱不受理政府信息公开申请，仅提供咨询等服务）
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏回族自治州人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：临夏回族自治州人民政府办公室
联系电话：0930-6221011（兼传真）
通信地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.行政复议
单位名称：临夏回族自治州人民政府
联系电话：0930-6214308
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：永靖县人民法院
联系电话：0930-8831276
通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）
邮政编码：731600
（此件有删减）
自然资源部关于发布《国土空间综合防灾规划编制规程》等26项行业标准的公告
2023年第53号
《国土空间综合防灾规划编制规程》等26项行业标准已通过全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会审查，经2023年第7次部长办公会审议通过，现予批准、发布，自2024年1月1日起实施。标准编号及名称如下：
TD/T 1086-2023 国土空间综合防灾规划编制规程
TD/T 1087-2023 主体功能区优化完善技术指南
TD/T 1088-2023 海域资源资产核算技术规程
TD/T 1089-2023 征收农用地区片综合地价测算规程
DZ/T 0444-2023 省级矿产资源总体规划编制技术规程
DZ/T 0445-2023 天然气水合物术语
DZ/T 0446-2023 地面沉降和地裂缝光纤监测规程
DZ/T 0447-2023 岩溶塌陷调查规范（1：50000）
DZ/T 0448-2023 滑坡崩塌泥石流灾害精细调查规范
DZ/T 0449-2023 地质灾害气象风险预警规范
DZ/T 0450-2023 地质灾害监测数据通信技术要求
DZ/T 0451-2023 地质实验测试标准方法研制技术导则
DZ/T 0452.1-2023 稀土矿石化学分析方法 第1部分：二氧化硅、三氧化二铝、三氧化二铁、氧化钙、氧化镁、氧化钾、氧化钠、二氧化钛、氧化锰、五氧化二磷、锶和钡含量的测定 偏硼酸锂熔融—电感耦合等离子体原子发射光谱法
DZ/T 0452.2-2023 稀土矿石化学分析方法 第2部分：铝、铁、钙、镁、钾、钠、钛、锰、磷及15个稀土元素含量测定 混合酸分解―电感耦合等离子体原子发射光谱法
DZ/T 0452.3-2023 稀土矿石化学分析方法 第3部分：锂、铍、钪、锰、钴、镍、铜、锌、镓、铷、铌、钼、铟、铯、钽、钨、铊、铅、铋、钍、铀及15个稀土元素含量的测定 混合酸分解―电感耦合等离子体质谱法
DZ/T 0453.1-2023 铌钽矿石化学分析方法 第1部分：铌、钽和钨含量的测定 封闭酸溶-电感耦合等离子体原子发射光谱法
DZ/T 0453.2-2023 铌钽矿石化学分析方法 第2部分：锂、铷、铍、镍、铜、锌、铌、钽、钨和钇元素含量的测定 封闭酸溶-电感耦合等离子体质谱法
DZ/T 0453.3-2023 铌钽矿石化学分析方法 第3部分：铌、钽、铁、锰和钨含量的测定 酸溶-电感耦合等离子体原子发射光谱法
DZ/T 0454.1-2023 钛铁矿化学分析方法 第1部分：二氧化钛含量的测定 锌片还原-硫酸高铁铵滴定法
DZ/T 0454.2-2023 钛铁矿化学分析方法 第2部分：二氧化钛含量的测定 过氧化氢分光光度法
DZ/T 0454.3-2023 钛铁矿化学分析方法 第3部分：铝、钙、镁、钾、钠、钛、锰、铬、锶、钒和锌含量的测定 混合酸分解-电感耦合等离子体原子发射光谱法
DZ/T 0455-2023 页岩 含气量测定 恒温解析-气体体积法
DZ/T 0456-2023 煤和岩石 比热容的测定 冷却混合法
DZ/T 0457-2023 油页岩样品的制备方法
DZ/T 0458-2023 地球化学土壤样品 6种邻苯二甲酸酯类的测定 超声提取-气相色谱-质谱法
DZ/T 0459-2023 地球化学土壤样品 15种挥发性卤代烃的测定 顶空-气相色谱-质谱法
自然资源部
2023年10月31日
3月22日，临夏市召开规划委员会第三次会议暨《临夏市国土空间总体规划（2021-2035年）》汇报会。市委书记马占才主持会议，市委副书记、市长刘尚增，市政协主席谢延鹏，市领导杨建勇、马仁海、许洋、王进忠、陈占奎、马永杰、马继超、马忠国出席会议。会上，厦门市城市规划设计研究院有限公司高级规划师、注册规划师高扬帆汇报了《临夏市国土空间总体规划（2021-2035年）》方案。与会人员结合各自分管领域和部门职能对规划方案进行了深入研究讨论，并就进一步完善方案提出意见建议。会议指出，国土空间规划发挥着战略引领和刚性约束作用，是临夏市未来发展的空间蓝图和各类开发保护建设活动基本依据，事关城市长远发展。各级各部门要提高政治站位，强化责任担当，本着对临夏市发展负责、对临夏市人民负责、对历史和未来负责的态度，高标准做好国土空间规划，以高质量规划引领临夏市实现高质量发展。
会议强调，要充分结合中央、省、州工作部署和临夏市发展目标，科学研判全市当前的发展现状和面临形势，正确处理好开发与保护的关系，科学精准编制规划，全面提升规划的全局性、科学性、前瞻性和可操作性。要严守耕地红线、严控生态空间、严格土地管制，将三条控制线作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。要围绕打造魅力花都、建设公园城市目标，立足我市“两山夹一河”的自然轮廓，统筹规划交通路网增设、带状绿地建设等民生项目布局，增强城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性。要通盘考虑生产、生活和生态，统筹兼顾经济、社会、民生、文化，同步做好配基础套设施建设，完善功能布局。要明晰城市各区域发展定位，保障重点片区开发、重大项目落地、重点产业园区建设等用地需求，吸引人才、吸纳技术、落地产业，增强城市集聚效应。要系统设计海绵城市规划体系，从城市长期整体发展和城市战略高度进行实施，将治水、治城深度融合，为全面推进海绵城市建设奠定坚实的基础。
会议强调，市国土空间规划委员会要严把规划审查和监督实施关口，广泛积极征求相关专家和广大群众的建议，提出更多富有建设性的意见。相关部门要加强沟通对接，无缝衔接“十四五”规划和各类专项规划，积极向《规划》编制单位提供要素数据支撑，强化服务保障，合理推动全市国土空间总体规划编制工作落实落细落到位。
各镇街道、市直相关单位、市属国有企业及相关规划设计单位负责人参加会议。
1月9日下午，州规划委员会会议暨《临夏州国土空间总体规划（2021—2035年）》汇报会召开，州委书记、州规划委员会主任郭鹤立出席会议并讲话。州委副书记、州长何东主持会议。
厦门市城市规划设计研究院有限公司副总经理何子张、高级工程师刘晓锋，厦门市规划数字技术研究中心项目总工程师谭丽涛，中国市政工程西北设计研究院有限公司规划院副院长苟彦辉、高级规划师赵永如，州人大常委会副主任李文俊，州政协副主席戴永华出席。
会上，厦门市城市规划设计研究院有限公司首席规划师陈芳莉汇报了《临夏州国土空间总体规划（2021—2035年）》及“一张图”平台建设进展情况；中国市政工程西北设计研究院有限公司规划院高级规划师李琳汇报了《临夏市大夏河南岸片区控制性详细规划》。与会同志就两个规划进行了认真讨论，发表了意见建议。
在听取大家发言后，郭鹤立对厦门市城市规划设计研究院、厦门市规划数字技术研究中心、中国市政工程西北设计研究院各位专家付出的艰辛努力表示感谢，对两个规划给予肯定。他说，厦门、临夏两地山海一家，从帮扶协作到友好合作，临夏脱贫发展的巨大成效倾注着厦门市各级各方面的关心帮助和大力支持，特别是厦门市城市规划设计研究院倾力支持我州的规划编制工作，选派高水平专业队伍，长期驻扎临夏，广泛调查研究，深入沟通对接，展现出了深厚的家国情怀和强烈的责任担当。中国建筑集团自对口帮扶康乐县以来，集中人力、财力、物力支持康乐县乃至全州的脱贫发展，拓展帮扶领域，深化务实合作，双方交往越来越频繁、感情越来越深厚，帮助编制的康乐县村庄规划成为了全州的样板，这次安排西北设计研究院有限公司规划院编制《临夏市大夏河南岸片区控制性详细规划》，充分体现了集团对临夏发展一如既往的关心支持。与会同志提出的意见建议都很好，希望各位专家认真吸纳，进一步修改完善两个规划，用高水准规划引领高质量发展。
会议强调，要统筹当前与长远、整体与局部、保护与发展，立足各县市自然条件、历史文化、资源禀赋、产业基础等实际，找准临夏在服务融入全省发展中的功能定位，努力使规划更具科学性、针对性、可操作性。要树立编制规划就是编制项目的理念，学深学透国家省上各类政策，谋划好交通、水利、环保、能源、民生等领域项目，建好完善“一张图”平台信息库，以项目为支撑做实规划。要注重规划与省上总体规划、黄河流域生态保护和高质量发展规划、“十四五”规划以及各专项规划的无缝对接，与当前谋划实施的重点项目特别是交通项目的融合衔接，进一步完善规划体系。要优化国土空间布局，盘活土地存量，促进集约利用，科学合理规划现代农业、工业、高新技术、文化旅游业、商贸业布局，既满足当前发展需要，又为长远发展留足空间。要加强与设计单位的沟通对接、协调联动，及时准确提供所需数据资料，全力配合做好各项工作，完善规划编制细节，提高规划编制质量。
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临夏市城东新区西起环城东路，东至东郊公园，北至刘临公路，南抵北滨河东路,南北宽约l.8公里，东西长约2.5公里，总规划面积为5平方公里。
城东新区路网系统为“一环、两横、四纵”的棋盘式路网骨架。由刘临路、城东四路、北滨河东路和环城东路构成一环。光华东路、前河沿东路构成两横。关家台路、城东一路、城东二路和城东三路构成四纵。
城东新区规划结构为“一心、两带、两辆、七片区”,其中一心即：新区的行政中心，位于北滨河东路以北和东郊公园以西地带，重点安排政府办公和其它办公用地。两带：一带为沿大夏河的滨河景观带，以现代商业、休闲办公、体育健身等为主；另一带为沿洪水河的绿化景观带。两轴：一轴为沿光华东路两侧布置商业、医疗为主，构成新区东西向主轴线，延伸至老城区光华路；另一轴是以城东二路为新区南北向发展轴，南接北滨河东路，两侧以现代商业建筑为主。七片区：分别为位于新区东、西两侧及中部的五个生活居住区，南、北两侧的综合服务区和教育科研区。
从2004年开始，随着北滨河东路的建设，城东新区开发建设全面启动,目前已完成市统办大楼、污水处理厂、城东二路、滨河东路、中心绿地、州体育场、市交警队办公楼、市国税局、州公安局指挥中心、州质监站办公楼、公交公司综合楼、州妇幼保健医院、华磷汽车城、实验小学教学楼、州药监局办公楼、市就业服务中心、州粮食仓库批发市场等17个，完成投资4亿元；正在建设的项目有前河沿东路、光华东路、庆胜东路、三易·黄金水岸、金泰宾馆、国星逸景康苑、陈方花园、市公安局指挥中心、市法检办公楼、州法检办公楼、州电力公司办公楼、武警支队办公楼、土地大厦、第三大桥、集中供热站、经济适用房住宅小区、州职业技术学校、州彩陶馆、移动公司等项目19个，投资11.2亿元；待建项目有州技术监督局办公楼、忠华润泽苑、兴华怡园、城东四路、兴达小区等7个项目，总投资约11.8亿元。
目前正在对前河沿东路沿线的阳光家园、国星·逸景康苑、亿清嘉园、鑫厦公馆、瑾瑜园小区、金色世纪城等6个项目的规划方案进行审查、报批，正在对庆胜东路、光华东路沿线的三源住宅小区、春云家园住宅小区、忠华润泽苑等14个重点项目的修建性详细规划进行编制，明年计划完成城东四路以东剩余地块的修建性详细规划的编制。 |
