政府信息公开
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为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
州政府信息公开主体包括州政府及州政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为州级行政机关）。州政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）州级行政机关内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）州级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
州政府及州政府办公室负责向社会主动公开州政府及州政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.州政府“临州府发”、“临州府函”和州政府办公室“临州办发”、“临州办函”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的州政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的州政府全体会议、常务会议内容。
6.州政府人事任免。
7.非涉密的州政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.州政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.临夏回族自治州人民政府网(网址：http://www.linxia.gov.cn)、微信公众号“临夏回族自治州人民政府办公室”公开政府信息。
2.《临夏回族自治州人民政府公报》刊发。
3.州档案局查阅。
4.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
州政府授权州政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.州发改委负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.州财政局负责发布州级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局负责发布环境质量公报;
4.州统计局负责发布统计公报;
5.州司法局负责发布州政府规章;
6.依照有关规定应当公开的州政府的其他信息。
州政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息：
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：州政府各部门）
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：州应急管理局、州自然资源局、州卫健委、州公安局、州地震局、州农业农村局等部门）
3.国土空间规划及执行情况;（责任单位：州自然资源局）
4.土地征收批准文件;（责任单位：州自然资源局）
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;（责任单位：州发改委、州代建办等部门）
6.招商引资项目;（责任单位：州招商局）
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;（责任单位：州自然资源局、州水务局、州林业和草原局等部门）
8.乡村振兴、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;（责任单位：州乡村振兴局、州民政局、州退役军人事务局、州人社局、州卫健委、州医保局、州残联等部门）
9.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：州民政局）
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;（责任单位：州财政局）
11.政府基金(专项资金)的安排，支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况；（责任单位：州政府各部门）
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;（责任单位：州审计局）
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;（责任单位：具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门）
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;（责任单位：州发改委）
16.政府定价目录或指导价目录的调整;（责任单位：州发改委）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;（责任单位：州教育局）
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;（责任单位：州政府各部门）
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限：州政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏回族自治州人民政府网、各部门网站、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
（二）依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
临夏回族自治州人民政府办公室负责受理公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930-6221011
传 真：0930-6241969
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.申请方式
向州政府及州政府办公室申请获取政府信息的申请人，应当填写《临夏回族自治州人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载，复制有效。填写书面《申请表》确有困难的，申请人可以口头提出，由受理机构代为填写。州政府和州政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时，应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时，应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
（1）信函申请。申请人通过信函方式提出申请的，应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样，将申请邮寄至受理机构。
（2）当面申请。州政府办公室负责接收当面申请。
（3）互联网申请。申请人可通过临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目，直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，或者未按要求提供相应身份证明的，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以行政机关签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》（国办函〔2020〕109号）执行。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，州级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称：临夏回族自治州人民政府办公室
办公地址：临夏市红园路13号州政府信息中心
办公时间：8:30—12:00 14:30—18:00（周一至周五，节假日除外）
联系电话：0930-6221011（兼传真）
电子邮箱：lxz6221011@163.com（此邮箱不受理政府信息公开申请，仅提供咨询等服务）
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏回族自治州人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：临夏回族自治州人民政府办公室
联系电话：0930-6221011（兼传真）
通信地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.行政复议
单位名称：临夏回族自治州人民政府
联系电话：0930-6214308
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：永靖县人民法院
联系电话：0930-8831276
通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）
邮政编码：731600
今年以来，我州各级妇联充分发挥牵头作用，不断完善工作机制，优化服务质量，高质量推进为民办实事妇女“两癌”检查工作。截至目前，已为10286名符合条件的33—64岁妇女进行了免费检查，完成年度目标任务的100.84%，超额完成任务。州妇联制定了《临夏州2024年妇女“两癌”免费检查工作实施方案》，各县市妇联抽调专人组成妇女“两癌”免费检查工作组赴各乡镇开展检查，组织动员符合条件的妇女参与检查。全州各级妇联持续加大妇女“两癌”免费检查为民实事政策的宣传力度，通过组织开展“两癌”预防科普知识健康讲座、微信公众号、分发“两癌”防治知识宣传册、“两癌”检查宣传品等形式广泛宣传，动员适龄妇女参加妇女“两癌”免费检查。各级妇联加强协作配合，对检查中发现的异常人员，及时反馈检查结果并做组织病理学检查和钼靶筛查，督促进一步检查治疗。州卫健委抽调相关专业人员赴各县市开展“两癌”检查质量控制和业务培训，确保妇女“两癌”免费检查工作高质量推进。
推行妇女“两癌”保险，健全救助保障体系。今年，通过宣传动员妇女自愿参保、企业帮扶参保、政府出资购买保险等方式，持续在全州范围内开展关爱女性“两癌”保险工作。截至目前，全州已参保13724人，16名患者获得“两癌”保险理赔金51万元。2021年以来，共有95名患者获得“两癌”保险理赔金338万元。加强源头预防，实现健康关爱前置。
李海默在积石山县调研灾后恢复重建工作时强调
以等不起慢不得的紧迫感加快进度 全力推动各项任务按期高质量完成
4月27日，州委书记李海默到积石山县调研灾后恢复重建工作并主持召开工作推进会。他强调，要坚决落实党中央重大决策部署和省委工作安排，牢牢扛起灾后恢复重建政治责任，以等不起、慢不得的紧迫感加快工作进度，全力推动各项任务按期高质量完成，努力建设更加幸福美好的家园。
州委常委、州委秘书长杨福波，州政协副主席、积石山县委书记马晓璐参加。
在推进会上，李海默逐一听取积石山县和8个重点乡镇党委书记、第一书记工作汇报，并对当前重点工作提出明确要求。他强调，灾后恢复重建项目量大面广，距离完成既定目标时间紧、任务重。要突出重点、攻坚克难。紧扣维修加固、原址重建、拆危排危、集中安置点建设等当前主要任务，不等不靠、持续加力，推动形成更多工程量。要重视做好安全工作，加强施工监理监管，强化交通疏导和违规行为整治，确保项目顺利实施。要把灾后恢复重建与和美乡村建设紧密结合起来，发挥基层党组织作用，及时清运建筑和生活垃圾，引导群众因地制宜修建房屋，打造干净整洁、协调一致的村容村貌。要统筹兼顾、全面推进。多渠道促进群众就业，鼓励群众开展互助互建，早日建成房屋，尽快外出务工，持续增加收入。要关心关注特殊困难群体，全面落实惠民政策，研究制定有针对性的措施办法，帮助解决实际困难。要情系群众、深入细致。各级干部要带着深厚感情开展群众工作，尊重群众主体地位，充分调动群众的积极性和主动性。要吃透弄通政策，向群众深入讲、反复讲，让群众全面了解政策利好，积极配合党委、政府的工作。
会前，李海默一行先后来到大河家镇陈家村、四堡子村、康吊村、康吊村关门社、梅坡村、甘河滩村，刘集乡团结村、刘集村，胡林家乡高关村、吹麻滩镇城西片区集中安置点等地，察看建设进展，提出工作要求。他强调，各施工单位要抢抓当前天气晴好的有利时机，把工作往前做、把工期往前赶，同步推进集中安置点和公共服务设施、产业项目配套建设，保质量、保进度、保安全，不折不扣完成好各项目标任务。各工作专班要充分发挥作用，及时协调解决施工过程中的困难问题，确保项目按计划建成使用。
4月12日下午，州委常委、副州长李勇在积石山县主持召开灾后恢复重建卫生领域项目建设工作调度会。会议对积石山县灾后恢复重建卫生项目建设工作进行了再研究、再部署、再推动，并逐个梳理了项目前期、开工建设、实施进度等情况，就加快建设进程、提升工程质量、强化规范管理、做好集采直供等方面提出了要求。
李勇强调，卫生领域项目建设工作是积石山县灾后恢复重建的重要组成部分，是群众所需、民生之要。州卫健委等部门和积石山县要以习近平总书记对积石山县6.2级地震作出的重要指示精神为指导，认真贯彻落实省委省政府、州委州政府关于灾后恢复重建工作的部署要求以及4月7日州长办公会的具体安排，坚决扛牢灾后恢复重建重大政治责任，着眼工作大局，不断增强责任感、紧迫感，紧盯每一个项目，落实包抓责任和工作人员，倒排工期、压茬推进，切实把项目建设工作放在心上、抓在手上，特别是对进度慢的项目，要限期解决困难问题，全力往前赶、往实抓。要严格项目管理，做到程序合规合法、台账健全完备，充分发挥群众监督员的作用，严把项目安全关、质量关，实现速度与效益的双提升。
州卫健委主要负责人，积石山县政府分管负责人和各项目包抓责任人参加会议。
李海默在灾后恢复重建指挥部会议上强调
坚定信心 咬紧牙关 全力加快灾后恢复重建进度
4月7日下午，临夏州积石山县6.2级地震灾后恢复重建指挥部第二十次会议在大河家镇召开，州委书记、州指挥部总指挥李海默主持会议并讲话。他强调，要进一步增强责任感和紧迫感，坚定信心、咬紧牙关，攻坚克难、加压奋进，抢抓当前有利时机，全力加快灾后恢复重建进度，确保如期完成各项目标任务。州领导王鸿岳、杨福波、郭海泉、马超、陈鸿、马尚文、冯国宁、常全科、李文俊、尹宝山、韩玉林、戴永华、陈文、马晓璐出席。
在听取了积石山县及各乡镇工作进展情况汇报后，李海默指出，近一段时间，各级党员干部锚定目标、真抓实干，扎实推进协议签订、拆危排危、原址重建、重点项目建设等工作，取得了明显的阶段性成效。
李海默强调，当前正是灾后恢复重建攻坚克难的关键阶段，容不得丝毫松劲懈怠。要立足全局、站位高远，坚决扛牢灾后恢复重建这一重大政治责任，始终把为民造福作为最大政绩，拔高标准、自加压力，强化工作调度，最大限度满足群众合理诉求，努力把灾后恢复重建办成德政民心工程。要坚定信心、坚持不懈，设身处地为群众着想，用好集中安置“政策包”，彻底改变受灾群众生产生活条件。要盯住重点、精准施策，坚持尊重群众与引导群众相结合、原则性与灵活性相结合，突出重点群体，注重方式方法，充分赢得群众的理解、配合和支持。要严把时限、按期完成，高效调配施工力量，强化技术服务指导，推广运用经济实用、安全可靠的维修加固方式，竭尽所能加快维修加固、原址重建和拆危排危进度。要统筹兼顾、全面推进，挂图作战、专班专责，按期完成集中安置点建设各项任务，持续做好板房安置点服务管理、防返贫监测帮扶、维护社会大局和谐稳定等工作，坚决打赢打好灾后恢复重建攻坚战。
会前，李海默先后到胡林家乡、关家川乡、吹麻滩镇、柳沟乡、石塬镇部分村社，随机走访正在进行维修加固、原址重建的农户，实地查看建设方式和进度，并与监理人员、施工人员和群众交流，详细了解技术标准、建设工期、建材采购及家庭基本情况。李海默叮嘱受灾群众感恩奋进、自力更生，加快施工进度，早日建成入住，尽快外出务工或就近就业。监理人员要切实履行职责，巡回开展技术指导，帮助群众科学制定维修加固方案，督促落实施工技术要求和安全防护措施，确保房屋达到抗震设防标准。
李海默在灾后恢复重建指挥部会议上强调
坚定信心 咬紧牙关
全力加快灾后恢复重建进度
4月7日下午，临夏州积石山县6.2级地震灾后恢复重建指挥部第二十次会议在大河家镇召开，州委书记、州指挥部总指挥李海默主持会议并讲话。他强调，要进一步增强责任感和紧迫感，坚定信心、咬紧牙关，攻坚克难、加压奋进，抢抓当前有利时机，全力加快灾后恢复重建进度，确保如期完成各项目标任务。
州领导王鸿岳、杨福波、郭海泉、马超、陈鸿、马尚文、冯国宁、常全科、李文俊、尹宝山、韩玉林、戴永华、陈文、马晓璐出席。
在听取了积石山县及各乡镇工作进展情况汇报后，李海默指出，近一段时间，各级党员干部锚定目标、真抓实干，扎实推进协议签订、拆危排危、原址重建、重点项目建设等工作，取得了明显的阶段性成效。
李海默强调，当前正是灾后恢复重建攻坚克难的关键阶段，容不得丝毫松劲懈怠。要立足全局、站位高远，坚决扛牢灾后恢复重建这一重大政治责任，始终把为民造福作为最大政绩，拔高标准、自加压力，强化工作调度，最大限度满足群众合理诉求，努力把灾后恢复重建办成德政民心工程。要坚定信心、坚持不懈，设身处地为群众着想，用好集中安置“政策包”，彻底改变受灾群众生产生活条件。要盯住重点、精准施策，坚持尊重群众与引导群众相结合、原则性与灵活性相结合，突出重点群体，注重方式方法，充分赢得群众的理解、配合和支持。要严把时限、按期完成，高效调配施工力量，强化技术服务指导，推广运用经济实用、安全可靠的维修加固方式，竭尽所能加快维修加固、原址重建和拆危排危进度。要统筹兼顾、全面推进，挂图作战、专班专责，按期完成集中安置点建设各项任务，持续做好板房安置点服务管理、防返贫监测帮扶、维护社会大局和谐稳定等工作，坚决打赢打好灾后恢复重建攻坚战。
会前，李海默先后到胡林家乡、关家川乡、吹麻滩镇、柳沟乡、石塬镇部分村社，随机走访正在进行维修加固、原址重建的农户，实地查看建设方式和进度，并与监理人员、施工人员和群众交流，详细了解技术标准、建设工期、建材采购及家庭基本情况。李海默叮嘱受灾群众感恩奋进、自力更生，加快施工进度，早日建成入住，尽快外出务工或就近就业。监理人员要切实履行职责，巡回开展技术指导，帮助群众科学制定维修加固方案，督促落实施工技术要求和安全防护措施，确保房屋达到抗震设防标准。
何东在积石山县调研督导灾后恢复重建项目建设时强调
勤调度 抢进度 抓质量 保安全 全力以赴打赢灾后恢复重建攻坚战
4月4日，州委副书记、州长何东在积石山县调研督导灾后恢复重建安置点项目建设时强调，要强化日常调度，拼抢建设进度，严抓工程质量，保证施工安全，全力以赴打赢灾后恢复重建攻坚战。
何东逐一到灾后恢复重建13个安置点项目建设现场，实地察看施工力量组织、建材用料储备、工地现场管理、项目建设进度，与相关负责人交谈交流，详细了解施工计划、堵点难点问题，并现场交办发现的问题。
何东指出，高质高量完成灾后恢复重建安置点建设任务、按期让受灾群众搬入新居是必须完成的硬任务。相关县市、部门以及各专责组要以开局就是决战、起步就是冲刺的姿态，责任再压实、力度再加大，迅速掀起施工建设热火朝天、大干快上的繁忙场景，跑出项目加速度，争取早日完成建设任务。要强化日常调度，州专责组每周定期调度，坚持问题导向，落实清单管理，通报建设进展，规范施工要求，协调解决具体问题；县上包抓领导和各驻点专班要沉在项目建设一线，每天统筹调度，协调设计单位、施工单位、监理单位和群众代表合力推进各项任务，督促指导施工单位加强内部管理，优化施工通道，规范现场施工。要拼抢建设进度，强化效率意识，以“满弓劲发”的姿态抓住雨季来临前的有效施工期，倒排施工计划，优化施工方案，强化施工力量，开足马力、压茬推进，千方百计提速增效，力推项目如期竣工、按期投用。要严抓工程质量，始终把质量放在第一位，严格落实项目“五制”，加强施工全过程管理，严格施工标准，发挥好工程监理、群众代表监督作用，确保项目建设内容、施工标准、工程质量全面过硬、全面达标。要保证施工安全，处理好赶进度与保安全的关系，严格执行安全生产各项制度，加强施工现场安全管理、施工人员安全培训，落实落细各领域安全防护措施，加强工程车辆调度和交通秩序疏导管理，严防各类安全事故发生。
州政府秘书长马福俊，积石山县主要负责同志参加调研督导。
