序号 | 标题 | 发文字号 | 成文日期 | 发布日期 |
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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)规定编制本报告。报告所列数据统计期限为2022年1月1日至2022年12月31日。
一、总体情况
2022年,临夏州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,按照省政务公开领导小组2022年第一次会议部署要求,严格执行《政府信息公开条例》,认真落实年度政务公开工作要点,政务公开的质量和水平不断提升。
(一)主动公开。
2022年,全州主动公开政府信息190529条,通过州县市、部门政府网站公开49288条,政务新媒体公开114863条,报纸、电视、公告栏等载体公开33661条。相比2021年,全州主动公开政府信息数增加82164条,增长75.8%。
一是加大重点领域信息公开。2022年,公开疫情防控方面的信息31382条,乡村振兴方面的信息15040条,项目建设方面信息的7779条,生态环境保护方面的信息10673条,优化营商环境方面的信息2790条,财政预决算信息1691条,教育、科技、医疗、体育等民生信息41728条,其他方面的信息79121条。同时,加大人才引进、事业单位招考、财政预决算、应急消防、行政执法等相关信息的发布,增强了信息公开内容的系统性和全面性。
二是加强政策解读回应。各县市、各部门制定政策性文件时,从制定背景、实施意义、关键词等多方面进行解读,同时,丰富解读形式,图文、视频解读政府工作报告、发展规划、经济运行情况、重点投资项目、应急预案等。各县市、各部门通过召开新闻发布会、电视台访谈、网站在线访谈等多种方式积极回应群众关切,2022年州上召开新闻发布会17场,州政府网站访谈99期。注重发挥州政府网站“政民互动”栏目的桥梁作用,积极回复网民政策咨询、解决群众诉求,2022年,共办理书记信箱、州长信箱网民留言695件。
三是推进基层政务公开。在县市政府门户网站设置“全面推进基层政务公开标准化规范化”页面,为乡镇、部门、村分别设置信息公开页面,开设了26个试点领域栏目。县市直部门和乡镇根据单位职能和工作进展在相应栏目及时公开社会救助、养老服务、土地征收等方面信息。编制了村级政务公开标准目录,以村为单位公开本村人口、耕地、特色产业,最低生活保障、残疾证评定结果、临时救助金发放、惠民惠农资金发放等信息。
(二)依申请公开。
各县市、各部门认真落实《临夏州政府信息依申请公开工作办理程序》,严格登记、补正、办理、答复、存档等办理程序,答复文书质量不断提高。在州、县市政府门户网站开设统一的“依申请公开”受理平台,公众根据需要可向县市政府、政府工作部门和各乡镇在线提交信息公开申请。2022年,全州受理政府信息公开申请251件。
(三)政府信息管理。
一是落实文件公开属性源头认定。全州各级行政机关按照《临夏州行政机关公文公开属性认定及信息公开审核办法》,在公文标注“主动公开、依申请公开、不予公开”的公开属性,对主动公开的文件在20个工作日内上网发布。
二是规范管理行政规范性文件。对2017年以来全州制发的行政规范性文件进行了清理,并将清理结果在州、县市政府门户网站和部门网站进行了公示。同时,将现行有效的行政规范性文件在政府网站“规范性文件”栏目进行了集中公开。
(四)政府信息公开平台建设。
一是着力打造政府网站第一平台。严格规范全州政府网站“政府信息公开”平台建设,精准设置栏目、完善网站功能、优化页面展示。完成了全州9个政府门户网站和5个部门网站共14个政府网站的集约化建设任务,建成了页面设计、服务器集群、数据库、信息资源库、系统检测为一体的集成管理平台。
二是着力打造新媒体融合平台。持续加强政务新媒体规范管理,严格执行信息发布审核制。积极转载党中央、国务院重要会议、重大决策部署,省、州工作安排部署和工作动态,全州348家政务新媒体已成为群众第一时间了解重大政策、重点工作、重要情况的平台载体。
三是着力打造政府公报权威平台。2022年,编辑出刊《临夏回族自治州人民政府公报》4期,加大向政务服务场所的赠阅数量,免费向县市、乡镇(街道)、村委会赠阅8000余份,同步在州政府网站“政府公报”栏目发布历年17期电子文档,更加系统、便捷、权威发布政府信息。
四是着力打造政务公开专区平台。制定落实《临夏州政务公开专区建设标准》,截至2022年底,在州、县市图书馆、档案馆、政务服务大厅、乡镇和村便民服务中心设置政务公开专区107个,为群众提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询等服务。同时,采取走村入户、大喇叭、村务公开栏公开等方式,开展面对面信息公开工作。
(五)监督保障。
一是加强日常督促。州政府办公室采用日常检查、专项检查、季度通报等方式,结合国家、省上第三方评估反馈,及时督促整改发现的问题。组织专人深入乡镇、部门随机开展检查指导,对发现的问题当面反馈,及时解决了一些难点问题。
二是实行年终考核。按照《临夏州政府信息公开工作考核制度(试行)》,参照省政府办公厅政务公开考核指标,制定临夏州政务公开考核方案,对各县市、州政府各部门进行考核,充分运用考核结果提升工作质量,有效促进了全州政务公开工作质量的提升。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 29 | 18 | 92 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 287924 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 236584 | ||
行政强制 | 1622 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 5501.1549 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 251 | 3 | 18 | 15 | 2 | 15 | 251 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 141 | 3 | 18 | 15 | 2 | 14 | 193 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 26 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 27 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
4.保护第三方合法权益 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 9 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 14 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14 | ||
(七)总计 | 198 | 3 | 18 | 15 | 2 | 15 | 251 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | |||||
1 | 14 | 2 | 0 | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 |
五、存在的主要问题及改进情况
主要问题:一是主动公开的深度和广度还不够,各县市、各部门“应公开、尽公开”做的还不到位。二是政策文件解读工作有待提升,政策解读的形式还不够丰富,解读材料的质量还不够高。三是基层政务公开标准化规范化工作有待提高。部分领域信息公开不全面,有的领域深层次公开仍需进一步提升。
改进措施:一是深化主动公开。加大重点领域信息公开力度,对全州政务公开工作定期检查,以季度通报、专项检查为抓手,督促整改提升。二是提升公开实效。加强政府网站、政务新媒体、政务公开专区等公开平台建设,做好信息发布、政策解读、回应关切等工作,进一步增强公开实效。三是加强队伍建设。加大政务公开工作人员培训力度,推进县市、部门之间的业务交流和沟通,进一步提升我州政务公开工作队伍适应新形势、新任务的能力水平。
六、其他需要报告的事项
按照《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》(国办函〔2020〕109号)规定的按件、按量收费标准,全州各级行政机关本年度没有收取信息公开处理费。
本报告电子版可在临夏回族自治州人民政府门户网(www.linxia.gov.cn)查阅下载。如有疑问或意见建议,请与州政府办公室联系(地址:临夏市红园路8号,邮编:731100,电话:0930-6221011,邮箱:Lxz6221011@163.com)。