序号 | 标题 | 发文字号 | 成文日期 | 发布日期 |
---|
为了更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息,规范政府信息公开申请提交和接收行为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》有关规定,编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
州政府信息公开主体包括州政府及州政府各组成部门、直属机构、部门管理机构(以下统称为州级行政机关)。州政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:
(一)依法确定为国家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;
(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
(四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
(五)州级行政机关内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
(六)州级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
(一)主动公开
州政府及州政府办公室负责向社会主动公开州政府及州政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括:
1.州政府“临州府发”、“临州府函”和州政府办公室“临州办发”、“临州办函”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的州政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的州政府全体会议、常务会议内容。
6.州政府人事任免。
7.非涉密的州政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.州政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式:
1.临夏回族自治州人民政府网(网址:http://www.linxia.gov.cn)、微信公众号“临夏回族自治州人民政府办公室”公开政府信息。
2.《临夏回族自治州人民政府公报》刊发。
3.州档案局查阅。
4.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
州政府授权州政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息:
1.州发改委负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.州财政局负责发布州级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局负责发布环境质量公报;
4.州统计局负责发布统计公报;
5.州司法局负责发布州政府规章;
6.依照有关规定应当公开的州政府的其他信息。
州政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息:
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;(责任单位:州政府各部门)
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;(责任单位:州应急管理局、州自然资源局、州卫健委、州公安局、州地震局、州农业农村局等部门)
3.国土空间规划及执行情况;(责任单位:州自然资源局)
4.土地征收批准文件;(责任单位:州自然资源局)
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;(责任单位:州发改委、州代建办等部门)
6.招商引资项目;(责任单位:州招商局)
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;(责任单位:州自然资源局、州水务局、州林业和草原局等部门)
8.乡村振兴、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;(责任单位:州乡村振兴局、州民政局、州退役军人事务局、州人社局、州卫健委、州医保局、州残联等部门)
9.公益事业的投资、建设和使用情况;(责任单位:州民政局)
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;(责任单位:州财政局)
11.政府基金(专项资金)的安排,支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况;(责任单位:州政府各部门)
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;(责任单位:州审计局)
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;(责任单位:具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门)
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;(责任单位:具有行政处罚权、行政强制权的部门)
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;(责任单位:州发改委)
16.政府定价目录或指导价目录的调整;(责任单位:州发改委)
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;(责任单位:州教育局)
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;(责任单位:州政府各部门)
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限:州政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新,明确公开的政府信息内容,并通过临夏回族自治州人民政府网、各部门网站、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
(二)依申请公开
除上述主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中,公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
临夏回族自治州人民政府办公室负责受理公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话:0930-6221011
传 真:0930-6241969
通讯地址:临夏市红园路8号
邮政编码:731100
2.申请方式
向州政府及州政府办公室申请获取政府信息的申请人,应当填写《临夏回族自治州人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载,复制有效。填写书面《申请表》确有困难的,申请人可以口头提出,由受理机构代为填写。州政府和州政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请,但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容:
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时,应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时,应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
(1)信函申请。申请人通过信函方式提出申请的,应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样,将申请邮寄至受理机构。
(2)当面申请。州政府办公室负责接收当面申请。
(3)互联网申请。申请人可通过临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目,直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后,将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确,或者未按要求提供相应身份证明的,受理机构将给予指导和释明,并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的,受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
(1)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;
(2)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;
(3)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请,能够当场答复的,将当场予以答复;不能当场答复的,将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息,一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,受理机构将收取适当费用。依据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》(国办函〔2020〕109号)执行。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息,州级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称:临夏回族自治州人民政府办公室
办公地址:临夏市红园路13号州政府信息中心
办公时间:8:30—12:00 14:30—18:00(周一至周五,节假日除外)
联系电话:0930-6221011(兼传真)
电子邮箱:lxz6221011@163.com(此邮箱不受理政府信息公开申请,仅提供咨询等服务)
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏回族自治州人民政府信息公开工作主管部门
单位名称:临夏回族自治州人民政府办公室
联系电话:0930-6221011(兼传真)
通信地址:临夏市红园路8号
邮政编码:731100
2.行政复议
单位名称:临夏回族自治州人民政府
联系电话:0930-6214308
通讯地址:临夏市红园路8号
邮政编码:731100
3.行政诉讼
单位名称:永靖县人民法院
联系电话:0930-8831276
通讯地址:甘肃省永靖县刘家峡镇富民路(无门牌号)
邮政编码:731600
3月19日,全州工业经济运行调度会召开,副州长李明海主持会议并讲话。
会上,州工信局负责人通报了1—2月份全州工业经济运行情况,各县市分别汇报了工业经济运行情况。
李明海要求,要认清目前我州工业经济面临的形势,正视存在的困难问题,切实把思想统一到州委、州政府决策部署上来,进一步增强紧迫感和责任感,强化工业经济运行调度,加大企业帮扶力度,着力畅通产业链、供应链,确保一季度全州工业经济运行实现“开门红”。要紧盯目标任务,认真分析研究实际问题,做实做细各项工作,切实抓好工业经济运行调度。要深入实施“5540”百亿工业企业培育工程,分析研判企业生产经营形势,加大涉企业事项的协调服务,确保完成年度培育目标。要将招商引资、准备落地的重大工业项目纳入“5540”百亿工业企业培育后备名单,根据项目进展和投产情况,予以重点培育扶持。要强化服务保障,全面做好干部包抓联企业工作,建立畅通便捷的沟通渠道,“一企一策”进行调度监测和包联,定期深入企业了解生产经营情况,把工作做到企业最急迫的地方和部位,真正把企业的“急难愁盼”问题解决到位,助力企业平稳健康发展,确保工业经济稳定增长。
李海默在全州招商引资暨优化营商环境大会上强调
认清形势任务 坚定信心决心 推动招商引资实现新突破营商环境实现新提升
3月7日上午,全州招商引资暨优化营商环境大会召开,州委书记李海默出席并讲话。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记有关重要论述精神,全面落实省委、省政府部署要求,认清形势任务,坚定信心决心,以更大干劲更实作风推动招商引资实现新突破、营商环境实现新提升,为经济社会高质量发展提供坚强支撑。
州领导刘富祯、张志军、万学科、杨福波、马斌、郭海泉、李勇等出席。州委常委、常务副州长鲁泽主持。
会议传达学习了省上有关会议和文件精神,通报了2023年全省优化营商环境评价结果和全州招商引资工作情况,颁发了招商引资大使聘任证书,广河县、州工信局、惠发(临夏)食品公司、州发改委负责同志和招商引资大使代表作了发言。
李海默指出,去年以来,全州上下牢固树立“以招商引资论英雄、以项目建设论成败”的鲜明导向,扎实开展“引大引强引头部”“优化营商环境攻坚突破年”和“千亿招商”行动,推动招商引资工作取得积极成效、营商环境不断改善。各级各部门要客观看待成绩,正视差距不足,坚持问题导向,找准着力重点,全力以赴抓招商、优环境、促落地。
李海默强调,要把招商引资作为经济发展的最大增量、追赶发展的关键举措,围绕特色优势资源、产业链、县域发展类型、灾后恢复重建靶向招商,“走出去”“请进来”主动招商,强化节会招商、以商招商、驻点招商、专员招商、亲情招商、平台招商,促进招商引资多点发力、遍地开花。要扎实开展“优化营商环境提质增效年”行动,营造有诺必践的诚信环境、便捷高效的服务环境、依法依规的法治环境、关爱有加的人文环境,促进营商环境实现根本性转变,以环境之优助力发展之势。
李海默强调,要常态化纵深推进“三抓三促”行动,认真执行招商引资考核和奖励办法,紧盯工作责任督履职、对照目标任务督进度、结合社会评价督成效,确保任务落实、工作见效。要加强组织领导,健全统筹调度机制、发挥链长牵头作用、落实属地行业责任,打好招商引资整体战、协同战,推动形成州县市联动、多部门配合、全社会参与的招商工作格局。
会议以视频形式召开,各县市设分会场。
12月5日,“转作风优化营商环境 抓项目增强发展动力”临夏州新闻发布会在兰州召开。发布会上,州委常委、副州长李勇对我州今年以来优化营商环境、发力项目建设、激发消费活力、培育特色产业、强化延链补链五个方面的情况进行了通报。州发改委、州招商局、州政务中心负责人回答了记者提问。
记者从发布会获悉,今年以来,我州以深入开展第二批主题教育和“三抓三促”行动为契机,扎实推进“5540”工业企业培育和“十百千万”商贸企业培育工程,前三季度全州共完成地区生产总值306.3亿元、增长7%,增速位居全省第4位。前10个月固定资产投资增长33.3%,增速连续位列全省第一。培育亿元企业3户、千万元企业22户、百万元企业2706户,有力带动商贸市场变优向好。三季度,全州社会消费品零售总额增长12.3%,增速位居全省第1位。全力打造文旅、工业、种植、畜牧、美食五个百亿级产业,牛羊饲养量分别增长12.2%、13.9%,畜牧业增加值增长8.4%,完成特色种植面积176.92万亩。建立招商引资工作专班,截至目前,共开展外出招商活动323批次、对接企业1049家,接待来临考察企业1010家。
央广网甘肃频道、中新社甘肃分社、甘肃日报等20余家省、市媒体参加新闻发布会。
今年以来,和政县着眼持续优化营商环境,进一步强化政银企协作,提升金融服务水平,助推县域经济高质量发展,加快全县兴业富民步伐。
优化营商环境,培育投资市场“土壤”。大力营造重商兴商、亲商爱商、护商安商、利商富商的浓厚氛围,以最大诚意、最优政策、最佳服务,让各类经营主体放心投资、舒心发展。推动行政许可事项“一网办理”“一窗通办”“异地办”“掌上办”,实现企业开办全流程“一日办结”。同时在建筑、电力、用水用气、登记财产等方面压减全流程办理时限,进一步激发市场活力和创造力。
凝聚金融动能,壮大实体经济“血脉”。建立银企融资对接机制,扩大信用贷款规模,降低融资成本、促进融资便利化,解决中小微企业和个体工商户融资难问题。鼓励金融机构深耕“生活+金融”生态圈,拓展消费场景,合理增加消费信贷,以消费提振信心,以消费促进经济发展。引导银行、政府性融资担保机构等加大对农户小额信用贷款、创业担保贷款、富农产业贷款等信贷产品的倾斜力度,为乡村振兴提供养分,让实体经济“枝繁叶茂”。
赋能金融产品,强健县域经济“筋骨”。加强对粮油储备、生态搬迁等民生事项的全面领导,指导政策性银行做好地方储备粮油贷款展期工作。加大向需要融资企业的贷款发放力度,做大做强优势产业,促进产业发展和金融良性互动。助力整村授信,通过“政、银、村”三级联动,引导金融机构开展“地毯式”信息采集、评级授信,实现“贷款不出村”,形成“政府搭台、银行唱戏、群众受益”的良好局面。
10月30日,州委副书记、州长何东主持召开十六届州人民政府第38次常务会议,传达学习省上有关会议文件精神,研究部署州属国有企业发展、国有资产管理等工作。州政府班子成员参加会议。
何东指出,国有企业是促进临夏经济高质量发展的重要支撑,在培育产业、贡献税收、项目建设、带动就业等方面有不可替代的作用。面对新形势,州属国有企业要增强发展意识,提升站位格局,不遗余力强扶持、善经营、抓管理、促规范,进一步发展壮大国有经济和国有企业,为推进中国式现代化临夏实践提供坚实保障。
何东强调,要聚焦市场做强做大主业,加强对市场需求、政策导向、经济形势的学习研究,发挥国企优势,坚持有所为有所不为,持续优化国有经济布局结构,加大招商引资力度,积极谋划实施产业类项目,发展壮大现代农业、工业制造、文化旅游、商贸物流等特色优势产业,着手布局新能源、新基建、数字经济等战略新兴产业,大力支持基础设施、乡村振兴和新型城镇化建设,不断开创国企高质量发展新篇章。要精细管理提升发展质效,深化国企改革,强化风险防控,严肃财经纪律,持续完善现代企业制度和市场化经营机制,进一步规范项目建设、投融资行为,使国有企业发展更加科学高效。要全面加强国有资产管理,健全完善内控制度,严格执行各项规定,加快建立配置合理、使用高效、处置规范、监督有力的国有资产管理机制,确保国有资产保值增值。
州直有关单位、州属国有企业负责同志参加会议。
郭鹤立在全州上半年经济运行调度会议暨优化营商环境工作会议上强调
坚定发展信心 鼓足拼搏干劲 全力以赴奋战三季度争取全年旺
7月30日上午,全州上半年经济运行调度会议暨优化营商环境工作会议召开,州委书记郭鹤立出席并讲话。他强调,要深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实7月24日中共中央政治局会议精神和全省上半年经济运行调度会议、全省“优化营商环境攻坚突破年”行动动员大会部署要求,坚定发展信心,鼓足拼搏干劲,全力以赴奋战三季度、争取全年旺。
州委副书记、州长何东主持并讲话。州领导刘富祯、张毅、王鸿岳、杨福波、马斌、鲁泽、邵志刚、李鹏、李勇等出席。
会议通报了全州2023年上半年经济运行情况、2023年二季度全州推动高质量发展重点工作完成情况评价结果,宣读了《关于对全州2022年度高质量发展中小微企业进行奖励的决定》,为获得表彰的县市和工业企业颁奖,部分县市和单位作了发言。
郭鹤立指出,今年以来,全州上下坚决落实党中央重大决策部署和省委工作安排,坚持稳中求进工作总基调,深化“十有临夏”州情再认识,把握“十大之年”发展新形势,加快打造“五个区”、建设“六个临夏”,着力推动高质量发展,全州经济总体保持了稳中向好、稳步提质的发展态势。从季度观摩情况来看,你追我赶、势头良好;从半年经济指标来看,表现不俗、隐忧并存;从面临形势机遇来看,时势利好、前景广阔。各级各部门要切实增强责任感、紧迫感、危机感,凝心聚力抓重点、抓统筹、抓调度,千方百计扬优势、强弱项、增动能,推动各项工作取得新成效、实现新发展。
郭鹤立强调,要一鼓作气、快马加鞭,争分夺秒加快投资进度,下沉一线强化服务保障,抢抓机遇谋划争取项目,跑出项目建设加速度。要突出重点、统筹发力,文旅产业要乘势而上,特色种植要调优结构,畜牧产业要强链增效,工业经济要止滑企稳,临夏美食要扩大市场,塑造产业发展新动能。要再下功夫、再出实招,紧盯目标再发力,创新方式求突破,优化服务促落地,掀起招商引资新热潮。要多措并举、多管齐下,重点扶持农民增收,突出抓好就业创业,持续提升职业技能,加快建设“爱心临夏”,打好增收创收组合拳。要如履薄冰、高度警觉,扎实做好民族宗教工作,深入开展主动创稳行动,慎终如始抓好安全生产,筑牢安全稳定压舱石。
何东强调,要锚定全年目标抓落实,找准工作欠账和差距,进一步增强危机感和紧迫感,凝聚聚精会神抓发展、心无旁骛搞经济的合力,以过硬举措抓执行抓落实,打好三季度高质量发展翻身仗。要聚焦着力重点抓落实,明晰主攻方向和主导产业,久久为功育实体、抓招商、延链条、优结构,不断做大做强特色产业;紧抓施工黄金期开足马力赶进度、扩投资,把握政策窗口期高质高效谋项目、抓前期,保持项目建设加速度。要强化要素保障抓落实,持续提升财政支出效率和保障能力,着力增强金融对地方和企业发展的支持力度,加快补齐营商环境突出短板,有效赋能经济高质量发展。要统筹发展安全抓落实,高度负责、严谨细致抓好防风险、除隐患、惠民生、兜底线各项工作,为冲刺完成全年目标创造良好环境。
会议以视频形式召开,各县市设分会场。各县市党委、政府和州直及省属在临各单位主要负责同志,部分企业家代表在主会场参加。