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为了更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息,规范政府信息公开申请提交和接收行为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》有关规定,编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
州政府信息公开主体包括州政府及州政府各组成部门、直属机构、部门管理机构(以下统称为州级行政机关)。州政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:
(一)依法确定为国家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;
(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
(四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
(五)州级行政机关内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
(六)州级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
(一)主动公开
州政府及州政府办公室负责向社会主动公开州政府及州政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括:
1.州政府“临州府发”、“临州府函”和州政府办公室“临州办发”、“临州办函”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的州政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的州政府全体会议、常务会议内容。
6.州政府人事任免。
7.非涉密的州政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.州政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式:
1.临夏回族自治州人民政府网(网址:http://www.linxia.gov.cn)、微信公众号“临夏回族自治州人民政府办公室”公开政府信息。
2.《临夏回族自治州人民政府公报》刊发。
3.州档案局查阅。
4.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
州政府授权州政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息:
1.州发改委负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.州财政局负责发布州级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局负责发布环境质量公报;
4.州统计局负责发布统计公报;
5.州司法局负责发布州政府规章;
6.依照有关规定应当公开的州政府的其他信息。
州政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息:
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;(责任单位:州政府各部门)
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;(责任单位:州应急管理局、州自然资源局、州卫健委、州公安局、州地震局、州农业农村局等部门)
3.国土空间规划及执行情况;(责任单位:州自然资源局)
4.土地征收批准文件;(责任单位:州自然资源局)
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;(责任单位:州发改委、州代建办等部门)
6.招商引资项目;(责任单位:州招商局)
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;(责任单位:州自然资源局、州水务局、州林业和草原局等部门)
8.乡村振兴、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;(责任单位:州乡村振兴局、州民政局、州退役军人事务局、州人社局、州卫健委、州医保局、州残联等部门)
9.公益事业的投资、建设和使用情况;(责任单位:州民政局)
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;(责任单位:州财政局)
11.政府基金(专项资金)的安排,支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况;(责任单位:州政府各部门)
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;(责任单位:州审计局)
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;(责任单位:具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门)
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;(责任单位:具有行政处罚权、行政强制权的部门)
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;(责任单位:州发改委)
16.政府定价目录或指导价目录的调整;(责任单位:州发改委)
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;(责任单位:州教育局)
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;(责任单位:州政府各部门)
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限:州政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新,明确公开的政府信息内容,并通过临夏回族自治州人民政府网、各部门网站、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
(二)依申请公开
除上述主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中,公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
临夏回族自治州人民政府办公室负责受理公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话:0930-6221011
传 真:0930-6241969
通讯地址:临夏市红园路8号
邮政编码:731100
2.申请方式
向州政府及州政府办公室申请获取政府信息的申请人,应当填写《临夏回族自治州人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载,复制有效。填写书面《申请表》确有困难的,申请人可以口头提出,由受理机构代为填写。州政府和州政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请,但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容:
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时,应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时,应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
(1)信函申请。申请人通过信函方式提出申请的,应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样,将申请邮寄至受理机构。
(2)当面申请。州政府办公室负责接收当面申请。
(3)互联网申请。申请人可通过临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目,直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后,将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确,或者未按要求提供相应身份证明的,受理机构将给予指导和释明,并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的,受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
(1)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;
(2)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;
(3)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请,能够当场答复的,将当场予以答复;不能当场答复的,将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息,一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,受理机构将收取适当费用。依据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》(国办函〔2020〕109号)执行。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息,州级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称:临夏回族自治州人民政府办公室
办公地址:临夏市红园路13号州政府信息中心
办公时间:8:30—12:00 14:30—18:00(周一至周五,节假日除外)
联系电话:0930-6221011(兼传真)
电子邮箱:lxz6221011@163.com(此邮箱不受理政府信息公开申请,仅提供咨询等服务)
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏回族自治州人民政府信息公开工作主管部门
单位名称:临夏回族自治州人民政府办公室
联系电话:0930-6221011(兼传真)
通信地址:临夏市红园路8号
邮政编码:731100
2.行政复议
单位名称:临夏回族自治州人民政府
联系电话:0930-6214308
通讯地址:临夏市红园路8号
邮政编码:731100
3.行政诉讼
单位名称:永靖县人民法院
联系电话:0930-8831276
通讯地址:甘肃省永靖县刘家峡镇富民路(无门牌号)
邮政编码:731600
连日来,为进一步加强未成年人法治宣传教育,永靖县以基层司法所为依托,与县教育局联合组织法治副校长、司法所长、律师等走进中小学、幼儿园,全覆盖完成“开学第一课 法治进校园”普法宣传活动,敲响新学期的“法治上课铃”。
活动结合未成年人年龄特点和认知水平,宣传普及法律知识和校园、交通、消防及生活等方面安全常识。围绕相关法律法规,通过案例分析、互动问答等形式,讲解如何预防校园欺凌、抵制不良诱惑、远离违法犯罪等,引导孩子们树立正确的人生观、价值观,教育他们增强自我保护意识。
该县司法局注重以法治方式关爱保护未成年人,将未成年人法治宣传教育摆在全民普法突出位置,选派92名优秀法官、检察官、司法所长及律师等充实法治副校长队伍,通过以案释法和警示教育等多样化、体验式、互动式的法治宣传活动,协助开展法治教育、预防犯罪和依法治理等工作。通过普治并举、“德法”并育,推动未成年人普法“家校社”融合、“中小幼”贯通,全力构建未成年人普法工作新格局。
走访调研、倾听民声、完善提案……2025年全国两会召开前夕,全国政协委员、临夏州积石山县居集镇深沟小学语文教研组组长马晓丽的日程安排愈加紧密,她深入积石山县城镇和乡村学校,就民族地区教育问题展开调研,希望把提案内容准备得更加充分。
作为一名“90后”青年教师,马晓丽大学毕业后返回家乡,扎根基层教育一线,为民族地区教育事业发展贡献自己的力量。成为全国政协委员后,马晓丽在刻苦钻研业务、提高教学水平的同时,深入群众走访调研,全心全意履职尽责,为民族地区教育事业发展建言献策。
这些年来,马晓丽提出过不少与教育相关的提案,其中在涉农高校中设定免费定向生名额、在北方地区设立乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校冬季取暖经费等提案,得到有关部门高度重视和进一步落实。“这为我更好履职尽责给予了很大信心,我也期待着今年全国两会的召开,积极提交提案,反映社情民意。”马晓丽说。过去一年,教育依然是马晓丽关注的重点。为获取基层群众真实的声音,她将教学以外的主要精力投入到走访调研中,将学校的学生、老师群体作为调研对象,在日常工作、调研、与同事们的交流中,分析民族地区教育的薄弱环节,为提出更有针对性、更有实效的提案作谋划。今年全国两会召开在即,马晓丽的目光再次聚焦民族地区教育领域。“当前,民族地区的教育理念、教育体系与数字时代发展要求相比还有差距,教育领域的一些难点堵点有待进一步解决。”马晓丽告诉记者,她建议,要重点扶持偏远乡村地区数字基础设施建设,着力提升教育数字化水平,深化应用国家智慧教育平台,打破时空、区域、条件等限制,不断扩大优质教育资源覆盖范围,让偏远乡村地区也能享受到高质量教育改革发展成果。
“小明刚洗完手,没擦干就要去关灯,这种做法正确吗?”2月25日,国网临夏供电公司组织国家电网甘肃电力(临夏马进伟)连心桥共产党员服务队、“黄河之滨”志愿者服务队走进临夏市新华小学,开展“开学第一课 电力来护航”活动。
课堂上队员们化身为“电力安全教师”,以国网“电力爱心教室”标准化课件为基础,带领孩子们探索电力基础知识,认识生活中的用电场景,在轻松愉快的氛围中学习安全用电常识和节电小妙招。通过生动活泼的语言,加上PPT、动画片等多种形式,为全校师生送上一堂别开生面的“电力爱心教室”开学第一课。
“我们针对青少年的特点,在课程设计上更加突出互动性,内容上也更加丰富了,通过寓教于乐的方式,增强孩子们的安全用电意识,激发孩子们探索电力科学的兴趣。”国网临夏供电公司青年员工孙安辉说道。在为同学们送上电力科普、用电安全知识等课外延伸内容的同时,该公司志愿者还对学校配电箱、开关插座、用电线路等进行全面“体检”,协助学校及时消除用电隐患,确保学校新学期安全可靠用电。
临夏州中小学已进入开学季,国网临夏供电公司依托国网“电力爱心教室”公益项目,积极开展“开学第一课”,将用电知识送入校园、送到学生身边,助力学校增强同学们的安全用电意识、防范用电安全风险。同时,为全州近20所学校开展专项检查,筑牢校园安全用电防线。目前,丰富多彩的活动仍在持续进行中。
八载春晖润桃李 鸿鹄志远报桑梓
——民营企业家鲁鸿宙助力临夏中学教育教学侧记
近日,临夏县“三品一标”认证工作再传喜讯,新申报的临夏县绿源鑫种植养殖农民专业合作社生产的羊脖、羊后腿、羊前腱、羊后腱、羊外脊、羊里脊、羊排、羊棒骨、羊肉卷、羊肉串和羊前腿11个产品获得了农业农村部颁发的绿色食品证书,该县畜产品绿色食品认证实现零的突破。截至目前,累计认证“三品一标”产品达61个。
近年来,该县全面贯彻“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”战略,切实提高农产品市场竞争力,紧紧围绕“牛、羊、果、蔬、薯、药、花、食用菌”特色优势产业,高度重视以绿色食品认证为重点的“三品一标”认证工作,通过大力宣传、调查摸底,深入挖掘绿色优质和特色农畜产品资源,积极动员规模大、信誉好的农畜产品生产加工企业开展“三品一标”认证工作。经过认真筛选,将绿源鑫种植养殖农民专业合作社生产的羊脖和羊排等11个系列羊肉产品,伊康源清真食品有限公司生产的牦牛牛排和牦牛腱子肉等16个系列牦牛肉产品,列为2024年绿色食品认证重点申报对象。经过资料审核、现场检查、产品和环境抽样检测等工作,羊脖和羊排等11个系列羊肉产品获得农业农村部颁发的绿色食品证书,实现了临夏县畜产品绿色食品认证零的突破,为推动现代畜牧业发展,进一步提升品牌效应,提高产品质量安全水平,维护人民群众消费安全,促进农民增收、产业增效发挥积极作用。
2025年2月21日,来自山东济南的23名援派教师抵达甘肃省临夏州,进行为期半年的春季学期支教工作。临夏州教育局组织各有关6个县教育局在兰州中川机场举行了简短而热烈的欢迎仪式。
济临两地进行教师互派、支教跟岗活动,是深化济临教育协作的重要内容,自2021年开展至今,收到很好效果,为促进两地教育发展和互融互通发挥了重要作用。特别是去年下半年针对济南援派教师提出的“从单一课堂向示范引领转型”的支教新理念,突破了援派教师局限于课堂教学的传统模式,促使老师们从单纯的课堂教学中走出来,拿出更多的精力用于引领带动当地教师发展,2024年下半年,来自济南的51名援派教师在立足课堂教学研究的基础上,充分发挥各自专业优势,将济南的教育理念、教学模式、教学方法与当地教育实际有效结合,逐步探索形成了适合当地教育发展和教师成长的支教新模式。半年时间,针对当地教师开展的各类示范课、视导课、培训课等达600余节,惠及当地教师6000余人次,为带动当地教师成长,创新教学模式改革发挥了积极作用。本期济南援派教师将继续沿袭“从单一课堂向示范引领转型”的支教理念,把有限的时间和无限的热情投入到临夏教育高质量发展、临夏教师素养提升和临夏娃娃的健康成长当中,为国家东西部协作战略和济临教育协作工作做出应有的贡献。当地教育部门和济南市协作临夏州挂职干部工作队也将尽力为支教教师提供生活上的关心与照顾,全力为援派教师支教工作提供更广阔的舞台。
近年来,广河县注重搬迁群众子女教育问题,加大就学保障力度,通过建设高质量学校、配备优秀教师队伍等措施,确保搬迁群众子女“上好学”,享受到公平、优质的教育资源。
近日,记者走进该县城西小学,壮观的教学楼和充满活力的校园映入眼帘。塑胶跑道、精致的景观设计营造了舒适宜人的学习环境;宽敞明亮的教室里,老师用多媒体设备生动讲解着课程内容,学生听得津津有味。
苏菲儿是该校五年级学生,她曾住在偏远山区,每天上学要走很长的路。随着生态及地质灾害避险搬迁政策的实施,她家搬进城关镇水岸花苑小区,她也顺利转入城西小学就读。如今的她,每天步行几分钟就到校了。
“初次踏入新校园,我便被深深吸引。崭新的教学楼、现代化的多媒体教室和宽敞明亮的图书角……让我感到新奇与振奋。”苏菲儿激动地说,“校园的各个角落充满了活力,让我感受到成长和奋斗的力量。”
城西小学作为生态及地质灾害避险搬迁安置点配套学校,自投入使用以来,致力于为搬迁群众子女提供优质的教育服务。学校针对不同学生群体特点,采取个性化教学方式,注重师资力量配备和教师素质提升,不断提高教学质量和水平。
“我校生源主要以搬迁学生为主,其中大部分是留守儿童,老师们从帮助他们适应环境和培养良好习惯入手,逐步培养他们的学习兴趣。在平时教学中,我们及时与家长沟通联系,共同营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境。我们还对同学们进行优先辅导和照顾,让他们在小的成功体验中感受到被认可的力量,建立自信心,消除不良情绪,树立乐观向上的生活态度。”城西小学教导处主任王丽告诉记者。