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为了更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息,规范政府信息公开申请提交和接收行为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》有关规定,编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
州政府信息公开主体包括州政府及州政府各组成部门、直属机构、部门管理机构(以下统称为州级行政机关)。州政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:
(一)依法确定为国家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;
(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
(四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
(五)州级行政机关内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
(六)州级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
(一)主动公开
州政府及州政府办公室负责向社会主动公开州政府及州政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括:
1.州政府“临州府发”、“临州府函”和州政府办公室“临州办发”、“临州办函”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的州政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的州政府全体会议、常务会议内容。
6.州政府人事任免。
7.非涉密的州政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.州政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式:
1.临夏回族自治州人民政府网(网址:http://www.linxia.gov.cn)、微信公众号“临夏回族自治州人民政府办公室”公开政府信息。
2.《临夏回族自治州人民政府公报》刊发。
3.州档案局查阅。
4.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
州政府授权州政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息:
1.州发改委负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.州财政局负责发布州级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局负责发布环境质量公报;
4.州统计局负责发布统计公报;
5.州司法局负责发布州政府规章;
6.依照有关规定应当公开的州政府的其他信息。
州政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息:
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;(责任单位:州政府各部门)
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;(责任单位:州应急管理局、州自然资源局、州卫健委、州公安局、州地震局、州农业农村局等部门)
3.国土空间规划及执行情况;(责任单位:州自然资源局)
4.土地征收批准文件;(责任单位:州自然资源局)
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;(责任单位:州发改委、州代建办等部门)
6.招商引资项目;(责任单位:州招商局)
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;(责任单位:州自然资源局、州水务局、州林业和草原局等部门)
8.乡村振兴、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;(责任单位:州乡村振兴局、州民政局、州退役军人事务局、州人社局、州卫健委、州医保局、州残联等部门)
9.公益事业的投资、建设和使用情况;(责任单位:州民政局)
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;(责任单位:州财政局)
11.政府基金(专项资金)的安排,支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况;(责任单位:州政府各部门)
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;(责任单位:州审计局)
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;(责任单位:具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门)
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;(责任单位:具有行政处罚权、行政强制权的部门)
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;(责任单位:州发改委)
16.政府定价目录或指导价目录的调整;(责任单位:州发改委)
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;(责任单位:州教育局)
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;(责任单位:州政府各部门)
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限:州政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新,明确公开的政府信息内容,并通过临夏回族自治州人民政府网、各部门网站、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
(二)依申请公开
除上述主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中,公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
临夏回族自治州人民政府办公室负责受理公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话:0930-6221011
传 真:0930-6241969
通讯地址:临夏市红园路8号
邮政编码:731100
2.申请方式
向州政府及州政府办公室申请获取政府信息的申请人,应当填写《临夏回族自治州人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载,复制有效。填写书面《申请表》确有困难的,申请人可以口头提出,由受理机构代为填写。州政府和州政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请,但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容:
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时,应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时,应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
(1)信函申请。申请人通过信函方式提出申请的,应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样,将申请邮寄至受理机构。
(2)当面申请。州政府办公室负责接收当面申请。
(3)互联网申请。申请人可通过临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目,直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后,将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确,或者未按要求提供相应身份证明的,受理机构将给予指导和释明,并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的,受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
(1)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;
(2)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;
(3)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请,能够当场答复的,将当场予以答复;不能当场答复的,将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息,一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,受理机构将收取适当费用。依据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》(国办函〔2020〕109号)执行。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息,州级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称:临夏回族自治州人民政府办公室
办公地址:临夏市红园路13号州政府信息中心
办公时间:8:30—12:00 14:30—18:00(周一至周五,节假日除外)
联系电话:0930-6221011(兼传真)
电子邮箱:lxz6221011@163.com(此邮箱不受理政府信息公开申请,仅提供咨询等服务)
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏回族自治州人民政府信息公开工作主管部门
单位名称:临夏回族自治州人民政府办公室
联系电话:0930-6221011(兼传真)
通信地址:临夏市红园路8号
邮政编码:731100
2.行政复议
单位名称:临夏回族自治州人民政府
联系电话:0930-6214308
通讯地址:临夏市红园路8号
邮政编码:731100
3.行政诉讼
单位名称:永靖县人民法院
联系电话:0930-8831276
通讯地址:甘肃省永靖县刘家峡镇富民路(无门牌号)
邮政编码:731600
11月29日,兰州理工大学经济管理学院MBA全体学员来到东乡县五家乡马场村开展爱心助学活动。
此次活动为马场小学22名刻苦争先、品学兼优的小学生发放帮扶奖学金8400元,为全校所有小学生捐赠爱心校服97套。自2015年起,兰州理工大学在东乡县帮扶的9所学校设立专项奖学金,10年来,累计发放奖学金260.89万元,受益学生5893人次。
近年来,兰州理工大学充分发挥高校教育资源优势,通过结对互助、爱心助学、研学活动、师资培训及暑期社会实践等多种形式开展教育帮扶,有效推动优质教育资源共享,为东乡县农村基础教育高质量发展贡献了力量。
积石山县第五中学位于胡林家乡灾后恢复重建集中安置点西面,是配套新建的初级中学。
11月27日,记者来到这所中学采访,当天,也是该校每周一次的家长开放日,学校随机抽选9名家长来校参观、听课、提建议。
马乃白是七年级3班学生拜学梅的家长,也是此次家长开放日活动的一员。参观完教室、功能室、食堂和宿舍,陪孩子听完一节课、品尝完学校饭菜后,她欣慰地说:“学校修得真好,校园环境优美,食堂饭菜可口,教师教学水平高,尤其是住宿条件特别好,宿舍宽敞整洁,每层楼都有洗澡间、开水房和电梯,还有专职宿舍管理员,孩子在这么好的学校上学,我特别放心。”
“学校是3月开工建设、9月投入使用的。今年,共招收学生1059名,设七年级12个班、八年级9个班。”副校长周萍告诉记者,“学校按2100个学位设计修建,总占地面积72亩,总建筑面积29588平方米,工程抗震类别为乙类。建有四层教学楼1栋、四层综合楼1栋、住宿楼2栋和能容纳500人同时就餐的学生食堂1栋。教学楼配有创客室、电子备课室、美术室、音乐室、心理辅导室及礼堂等,各种功能室一应俱全。可以说,学校配有全州一流的教育教学设备。”
循着读书声,记者走进教学楼,映入眼帘的是一楼大厅以“校训、校风、教风、学风”“教育家精神”等为主题布置的文化墙和宽敞明亮的走廊;每一层教学楼都设有开放式图书角,布局精巧、装饰温馨,配备各类图书2.5万余册。
“我们学校环境优美,教学设备完善,老师认真负责,尤其是开放式图书角有很多平时看不到的书籍,我很喜欢。”课间,七年级1班的石子轩高兴地告诉记者。
“珍惜粮食,拒绝浪费”“光盘行动,从我做起”……走进学校食堂,用餐大厅悬挂多幅倡导崇尚节俭的宣传横幅,营造了浪费可耻、节约为荣的校园新风尚。对于食堂的饭菜,用过餐的师生们都说“非常可口”。
记者了解到,该校属全封闭式寄宿制学校,对入校学生实行全封闭管理。学校把师生安全管理工作放在首位,经常性开展防震、防火、防踩踏等应急演练,加强“1530”安全教育,提高学生安全意识,严防安全事故的发生。
新学校出新绩,必须有一支忠诚教育事业、综合素质过硬的教师队伍作支撑。学校共配备教师107名,其中,研究生6名、省级学科骨干2名、州级学科骨干6名,还有7名来自省内名校的优秀支教老师,校长何生波为第二批临夏州名校长,师资队伍结构合理,力量雄厚。
新校园洋溢着全新的活力。“今年,学校对新分配的45名特岗教师进行了岗前培训,全体教师采用新课标开展教学,积极组织老师听课、评课。通过‘青蓝工程’和教师外出培训,着力提升全体教师教学水平。我们与西北师大二附中签订了结对帮扶协议。”教导主任宁国虎说,“为让学生更好地适应新学校的学习和生活,还设置了书法、创客、钢琴、舞蹈和葫芦丝等丰富多彩的社团活动,舒缓学生身心,培养兴趣爱好,实现学生德智体美劳全面发展。”
10月23日,州委副书记、州委教育工作领导小组组长张毅到部分学校调研教育工作。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和视察甘肃重要讲话重要指示精神,全面落实全国、全省教育大会工作部署,落实立德树人根本任务,切实提升教育教学质量,推动全州教育事业高质量发展。
张毅来到州特殊教育学校,在葫芦雕刻、烙画、剪纸等特色教室,观赏学生手工艺作品,详细了解学校办学情况。他强调,特殊教育是教育的兜底工程,事关残疾少年儿童健康成长。要把办好特殊教育作为德政工程、民生工程,摸清残疾人特殊教育情况和需求,补齐基础设施短板,强化师资队伍建设,不断改善办学条件,让残疾少年儿童享受公平优质教育。要遵循特殊教育规律,关心呵护学生身心健康,加强心理疏导、康复训练、技能培训,引导孩子们自尊自信自强自立,帮助他们铸造健全人格、超越自身障碍、练就生存技能、融入主流社会。
德雅高级中学是我州引进的现代化寄宿制民办高级中学,于今年秋季建成招生。张毅走进教学大楼、学校食堂、学生宿舍,实地察看教育教学、学校安全等情况。他强调,德雅高级中学要充分发挥教学资源丰富、师资力量雄厚、办学理念先进的优势,加强教育教学管理,持续优化育人环境,做优做强特色教学,开创高中教育新模式,打造民办教育新标杆。教育部门要抓实抓好民办和公办教育改革发展工作,把立德树人融入办学治校、教书育人全过程,大力弘扬教育家精神,加强和改进思想政治教育,努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
在临夏开放大学,张毅调研了学校整体发展和社区教育等情况。他强调,要创新办学模式,优化课程设施,打造优势专业,全力办好学历教育、非学历教育,提高人才培养质量,加快构建服务全民终身学习的教育体系,不断满足社会个性化多样化学习需求。
李海默在州教育系统调研时强调
坚持不懈抓好教育根本大计 以教育高质量发展助推临夏现代化建设
10月22日上午,州委书记李海默在州教育系统调研时强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,全面落实全国、全省教育大会精神,以强烈的责任感和使命感,坚持不懈抓好教育根本大计,持续提升教育教学水平,以教育高质量发展助推临夏现代化建设。
州委常委、州委秘书长杨福波,副州长马显锋参加。
李海默先后来到临夏回民中学、临夏中学,走进铸牢中华民族共同体意识主题教育馆、图书馆、实验室、学生农场、学校食堂等,了解校史沿革、师资配备、学生培养、校园管理等情况。在州教育局,李海默走进各科室,看望干部职工,深入交谈交流,随后召开座谈会,听取工作汇报,提出希望要求。李海默对全州教育系统工作给予充分肯定,他说,近年来全州教育系统认真落实州委、州政府安排部署,持续夯基础、引人才、抓培训、强保障,学校硬件设施得到全面改善和提升,教师能力素质得到全面改进和加强,办学管理模式成效显现,尊师重教氛围日益浓厚,全州教育事业发展取得明显进步。
李海默强调,教育是推动临夏高质量发展、改变全州各族群众命运的根本大计、千秋大计。要持续优化学校布局,主动适应人口变化和城镇化发展趋势,有效整合各类资源,认真研究政策导向,加快实施教育项目,用心用情办好为民实事。要着力提高教育质量,注重课堂教学,加强课程研究,上好“大思政课”,深入开展铸牢中华民族共同体意识教育,引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。推进现代学校制度建设,严格落实党组织领导的校长负责制,采取联合办学、一体托管等方式,提升办学水平。大力发展职业教育,充分结合全州产业发展和群众就业需求,打造“王牌专业”,办出临夏特色。构建信息融合平台,实现优质教育资源互连互通、共建共享。
李海默强调,要选优配强教师队伍,加大编制资源统筹调配力度,坚持内培外引相结合,不断壮大师资力量。狠抓校长队伍建设,倡导教育家办学,不拘一格用人才,建立校长后备人才库,落实激励措施,健全成长机制,充分激发校长工作热情。加强教师队伍培养,持续开展各类培训,注重师德师风建设,提高教师待遇保障,深化职称评聘改革,加快建设一支高素质教师队伍。依法保障教师履行教育职责,维护教师教育惩戒权,减轻教师非教育教学任务负担,保证教师从事教书育人主责主业。要严密防范各类风险,重视做好意识形态工作,守牢控辍保学底线,筑牢校园安全防线,健全学校家庭社会协同育人机制,为学生健康成长提供良好环境。
近日,州总工会、团州委联合举办“河州少年手拉手 石榴花开新时代”关心关爱新兴青年“暖新助新”主题研学活动。来自全州快递行业和“两企三新”领域的60名职工子女参加。
活动中,研学团先后到省博物馆和省简牍博物馆参观学习,了解黄河文化起源及发展,感悟甘肃历史文化底蕴。在红色甘肃展区,详细了解中国共产党历史,领悟以爱国主义为核心的民族精神;随后,游览兰州海洋公园,观看精彩的深水美人鱼表演和生动有趣的海豚表演,近距离观赏各种鱼类、水母、海狮及企鹅等。通过聆听讲解员讲解,丰富了青少年知识,激发了他们探索大自然的想象力。
9月21日,全国工会系统捐建积石山县五一小学落成暨启用仪式在崭新的五一小学校园中举行,中国职工发展基金会理事长武建光,省总工会党组书记、常务副主席李毅,省教育厅党组成员、副厅长曾华辉,州委副书记张毅出席活动,并一同为五一小学揭牌。省总工会党组成员、副主席陈晶玉,州政协副主席、州总工会主席高桦,州政协副主席、积石山县委书记马晓璐参加。仪式上,临夏州、积石山县相关负责同志分别向全国总工会和中国职工发展基金会赠送锦旗,武建光作了讲话。仪式后,与会人员共同参观了五一小学教学楼、食堂、操场、教师宿舍、劳模长廊及五一幼儿园,调研了解学校建设及使用情况。武建光在讲话中表示,新的学校意味着新的责任和使命。希望教职工以更加饱满的热情、更加严谨的治学态度,用智慧和爱心启迪学生心灵、培养学生品德,以良好的教学风范和高尚的道德情操做好学生的引路人。希望甘肃各级工会组织认真学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神,始终站稳人民立场,心系职工群众,积极协助解决学校在发展过程中遇到的困难和问题。据悉,积石山县五一小学规划用地面积约46.6亩,总建筑面积约1万平方米,设立24个教学班,可容纳学生1100多人,新建教学综合楼、教师周转宿舍、食堂、报告厅、消防水池及泵房、换热站等设施,同时配套建成室外运动场地、校门、围墙及室外管网等附属工程。每间教室均配备智能电子黑板、电子班牌等智慧教学设备,为学生营造现代、便捷、高效的学习环境。五一小学成为诠释“灾害无情、人间有爱”“一方有难、八方支援”,凝聚“工会大爱”的标志性建设项目。2023年12月18日23时59分,积石山县发生6.2级地震,积石山县244所学校不同程度受损。灾后第一时间,全国总工会、甘肃省总工会紧急拨付1200万元,支援积石山县抗震救灾和慰问受灾职工群众。中国职工发展基金会和甘肃省总工会积极行动、快速部署,组织动员全国地方工会开展捐赠,短短几周之内,40多家工会组织、爱心企业、爱心人士筹集善款5000万元,其中中国职工发展基金会为甘肃募集了首批资金1267万元。今年3月,中国职工发展基金会实地调研后,根据实际需求,又捐赠260万元,用于购买五一小学教学设备,先后共计1527万元。自今年3月以来,在积石山五一小学建设的攻坚阶段,全国总工会、甘肃省总工会、临夏州总工会多次派工作组前往项目工地,了解工程进展情况、开展慰问活动。积石山县总工会还在项目工地设立工会驿站,为建设者送温暖、送清凉。武建光一行还调研了积石山县工人文化宫建设情况,省总工会在临夏市走访慰问全国劳动模范和困难职工。