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今年以来,我州坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接摆在重要位置,积极推进农业产业重构。一季度,全州农村居民人均可支配收入2487元,同比增长7%。
落实底线任务,做实监测帮扶闭环。截至4月底,新识别监测对象 564户2773人,累计识别3.49万户16.94万人;落实帮扶措施18.71万项,户均5.37项,风险消除率88.1%。推进高标准农田建设,完成粮食作物播种面积221.14万亩。落实东西部援助资金5.5亿元,8家中央定点单位投入帮扶资金1510万元,完成消费帮扶1608万元。特色产业发展态势良好。全州超60%的衔接资金用于牛羊等特色产业,截至4月底,牛、羊、猪饲养量可观,蛋鸡、肉鸡存栏及出栏量稳定,新改扩建规模养殖场7家,新发展规模养殖户143户;完成特色种植面积159.63万亩,占全年计划的91.22%,认证产品丰富,各级现代农业产业园不断涌现。科技支撑持续发力。落实“强科技”行动,推进千名科技人员助推产业振兴行动。建立多类基地,引进示范新品种、新技术,实施种业振兴行动,提升农机化水平,开展农民培训145期,培训1.84万余人次。农村改革稳步推进。开展农民合作社质量提升行动,培育合作社4609家,争取农业社会化服务项目资金1181万元,联结小农户16.66万户。壮大农村集体经济,推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。
春华秋实,岁物丰成。自积石山县6.2级地震发生后,我州在废墟上重建家园,在土地上深耕产业,用实际行动让乡村振兴的成色更足、底色更亮。
面对灾后恢复重建的艰巨任务和推进“三农”高质量发展的多重挑战,我州以“守底线、促振兴”为主线,以“强基础、兴产业、优治理”为路径,交出了一份脱贫攻坚成果持续巩固、乡村全面振兴蹄疾步稳的亮眼答卷:全州第一产业增加值达82亿元、同比增长6%,农村居民人均可支配收入11303元、同比增长8.2%,增速位列全省首位。这份成绩单的背后,是全州上下勠力同心、砥砺奋进的生动实践。
筑牢防返贫底线 巩固脱贫成果
守住不发生规模性返贫的底线,是乡村振兴的“必答题”。我州构建起“监测—帮扶—巩固”三位一体的防返贫体系,依托“省一键报贫”系统,对全州农户开展全覆盖、常态化监测,2024年新识别监测对象1.81万户8.89万人,累计识别3.44万户16.68万人。按照“一户一策”精准帮扶,对有劳动能力的监测户实施产业奖补、技能培训等开发式帮扶;对无劳动能力群体落实兜底保障,全州消除风险2.68万户13.19万人,风险消除率达79.1%。
与此同时,教育、医疗、住房、饮水等基础保障全面夯实:控辍保学实现动态清零,95所新改扩建学校投入使用。重点人群家庭医生签约服务全覆盖,122个乡镇卫生院、959个村卫生室医疗资源持续优化;投资5.23亿元实施农村饮水灾后重建,14项工程惠及千家万户。2.5万名干部与2.94万名特殊群体“结对认亲”,用真情实意托起民生温度。
聚力灾后重建 托起安居乐业新希望
面对积石山地震带来的重创,我州以“人民至上、生命至上”的担当,打响了一场争分夺秒的灾后重建攻坚战。209所学校修缮加固、21所新建校舍如期投用,40个医疗卫生项目基本建成,10.2万户受灾群众搬入新居,14个集中安置点、1.08万套安置房全面交付。
更令人振奋的是,产业重构按下“快进键”:1.4亿元中央救灾资金撬动18.33亿元农业重建项目,47个项目当年开工、当年投产;创新“一圈一棚一股一贷一岗”联农模式,带动8186户搬迁群众发展牛羊繁育、设施农业等产业,千头牛万只羊良种繁育中心、283座日光温室大棚实现“当年建成、当年收益”,受灾群众人均增收3000元以上。从断壁残垣到安居乐业,我州用实际行动诠释了“重建加速度”与“发展高质量”的双重奇迹。
做强特色产业 激活乡村振兴主引擎
产业振兴是乡村振兴的重中之重。全州以工业化思维推动农业全链升级,牛羊产业“领跑”优势愈发凸显:财政投入10.5亿元撬动112.4亿元金融活水,培育惠发食品、国富皮革等链主企业,有机水溶肥、心脏瓣膜、高档皮革等衍生产品突破技术壁垒,全产业链产值突破300亿元,牛羊饲养量逆势增长至118.79万头、1131.52万只。
“东乡贡羊”跻身农业强国品牌百强,“广河羊肉”获国家地理标志认证,临夏花椒首入全国价格指数体系,康乐千枫祥菌业成为国家级示范企业,6个省级、10个州级现代农业产业园串珠成链……从“原字号”到“深加工”,从“单打独斗”到“集群发展”,临夏特色产业正朝着标准化、品牌化、高端化阔步前行。
建设和美乡村 绘就宜居宜业新图景
乡村建设既要塑形,更要铸魂。我州以“千万工程”经验为引领,制定和美乡村建设“路线图”:因地制宜推进275个发展类村庄建设,49个省级示范村树立标杆;“八改三治四化三管”工程让3.88万座卫生厕所普及率达86.7%,和政县狼土泉村荣膺“2024中国最美村镇”;“村BA”、广场舞大赛等800余场文化活动点亮乡村舞台,低俗婚闹整治、文明新风倡导浸润人心。
同时,“枫桥经验”在临夏焕发新活力:普法教育进村入户,矛盾纠纷化解在基层,1.4万个公益性岗位托底就业,基层党组织的凝聚力、战斗力持续增强。今日的临夏乡村,既有“颜值”更有“气质”,既有“烟火气”更有“文明风”。
凝聚帮扶合力 画好共同富裕同心圆
乡村振兴离不开内外联动、协同发力。我州深化东西部协作,济南市和8家中央定点帮扶单位落实援助资金8.26亿元,90家东部企业落地投资10.49亿元;州内122家重点龙头企业、4846家合作社带动34万户群众嵌入产业链,3.31万农民通过技能培训端稳“就业饭碗”,58.58万劳务大军创收172.35亿元。金融活水精准滴灌:发放脱贫人口小额信贷、富农贷、创业贷,持续加大金融帮扶力度,982个信用村、38.4万信用户激活农村金融“一池春水”。从“输血”到“造血”,从“帮扶”到“共赢”,我州汇聚起乡村振兴的磅礴力量。
征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。站在新的起点上,我州将以“千万工程”为引领,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,加速推进乡村全面振兴,在产业提质、生态赋能、治理增效、文化铸魂上久久为功,奋力书写农业强、农村美、农民富的时代新篇。
连日来,临夏县为群众免费发放脱毒马铃薯良种,助推马铃薯种植提质增效。截至目前,已向18个乡镇发放脱毒种薯2060吨,保障春耕生产顺利进行。
近年来,该县将马铃薯产业列为“八大产业”之一,大力扶持马铃薯产业发展,产业化水平逐年提高,成为农民增收的主要渠道之一。今年,该县投资实施脱毒马铃薯良种示范推广项目,在全县推广脱毒马铃薯良种示范基地1.5万亩。
为确保春耕生产稳步推进,该县农业农村部门及时与定西、渭源和永靖等地的马铃薯脱毒种薯生产企业联系,向各项目乡镇调运发放脱毒种薯。在井沟乡马家村组织召开脱毒马铃薯良种示范推广项目种薯发放仪式暨培训会,邀请州农科院专家详细讲解科学配方施肥、栽培技术要点、病虫害防治等知识,发放马铃薯栽培技术宣传资料,提高广大农民精细化管理水平。在种薯发放仪式上,切块发放种薯,确保脱毒种薯新品种发挥最大效益。
为实施好临夏州千名科技人员助推产业振兴行动,推动油菜产业提质增效,近日,临夏州春油菜全程机械化(播种)环节示范演示培训活动在积石山县柳沟乡举办,州农业技术推广服务中心、州农机化技术推广站、积石山县农机中心、积石山县农技中心相关负责人及专业技术人员,积石山县农机合作社负责人和周边群众共100余人参加。
活动中,州农机、农技部门专业技术人员讲解油菜高产种植技术和全膜精量穴播技术,集中演示深翻机、旋耕机、油菜全膜精量穴播机、植保无人机等油菜耕整地、播种、植保环节多种机械。演示结束后,专业技术人员分别围绕《2025年中央一号文件精神解读》《油菜单产提升技术》等内容进行了授课指导。
此次活动以我州高寒阴湿区春油菜高产栽培机械化技术示范推广为重点,以整合良田良种良机良法配套、推进临夏州油料产业科技装备创新为工作方向,全力助推油菜提单产、增效益。
为便于广大农民和农业生产经营主体以及社会各界了解国家强农惠农富农政策,充分发挥政策引导作用,现将2025年稳定实施的中央财政到人到户农业补贴政策发布如下。
一、耕地地力保护补贴。补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民,具体补贴依据由各省级人民政府结合实际确定,补贴资金通过“一卡通”或“一折通”等方式直接兑现到户。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、草地、成片粮田转为设施农业用地的耕地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地不得再给予补贴,对抛荒一年以上的,取消次年补贴资格。
二、农机购置与应用补贴。补贴对象为从事农业生产的农民和农业生产经营组织,实施方式为“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡(户)”。重点支持高性能播种机、智能高速插秧机、大型智能高端联合收获机械等有助于粮油等主要作物大面积单产提升、丘陵山区农业生产急需、农机装备补短板、农业其他领域发展急需等农业机械的推广应用。
三、小麦“一喷三防”补助。补助对象为承担实施小麦“一喷三防”任务的主体。鼓励各地充分发挥社会化服务组织、新型农业经营主体等作用。补助资金主要用于在小麦生产中后期混合使用杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂,促进保大穗、增粒重、提单产。
四、大豆玉米带状复合种植补助。补助对象为承担大豆玉米带状复合种植任务的种植主体,鼓励引导规模种植户承担相关任务,促进加快大豆玉米带状复合种植技术本土化、熟化进程。补助资金主要用于适当弥补承担示范任务的农民或新型农业经营主体增加的播种、施肥、打药、收获等环节成本。
五、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴。继续在东北地区实施玉米和大豆生产者补贴,在稻谷主产省实施稻谷补贴,保障国家粮食安全。
六、耕地轮作休耕补助。补助对象为承担耕地轮作休耕任务的种植主体。重点支持在东北地区实施玉米大豆轮作,在黄淮海地区实施小麦玉米和小麦大豆(花生)年际轮作,在北方农牧交错区和新疆次宜棉区推广棉花、玉米等与花生、大豆轮作或间套作,扩大大豆和油料面积。继续在河北地下水漏斗区、新疆塔里木河流域地下水超采区等地实施休耕试点。
七、农业社会化服务补助。补助对象为符合条件的农民合作社、家庭农场、农业服务公司、服务专业户、农村集体经济组织、供销合作社等主体。支持各类服务主体提供专业化、便利化服务,将粮油等主要作物大面积单产提升等先进适用技术作为重点内容,推广应用集成配套的综合性解决方案,促进高产高质、节本减损;关键环节、单环节服务补助重点聚焦粮食精量播种等急需破解的短板制约环节。
八、草原禁牧补助与草畜平衡奖励。继续在13个牧区省份以及新疆生产建设兵团和北大荒农垦集团有限公司实施草原禁牧补助与草畜平衡奖励。资金主要用于支持实施草原禁牧、推动草畜平衡,河北、陕西等5省和北大荒农垦集团有限公司可用于推动生产转型,提高草原畜牧业现代化水平。对农牧民的补助奖励资金,通过“一卡通”或“一折通”等方式发放给农牧民。
九、农业保险保费补贴。中央财政继续为种植、养殖、森林三大类16个大宗农产品提供农业保险保费补贴,包括稻谷、小麦、玉米、棉花、马铃薯、油料作物、糖料作物、天然橡胶、三大粮食作物制种、能繁母猪、育肥猪、奶牛、公益林和商品林、青稞、牦牛、藏系羊。补贴比例为:中央财政在省级财政补贴不低于25%的基础上,区分东部地区、中西部和东北地区,对种植业保险分别提供35%、45%的补贴,对养殖业保险分别提供40%、50%的补贴。稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策在全国全面实施,大豆完全成本保险和种植收入保险政策覆盖各省、自治区、直辖市和计划单列市。此外,中央财政每年安排一定规模资金,对地方优势特色农产品保险,通过以奖代补政策给予支持。
上述政策,中央财政资金按照规定因素测算分配到省,由省级按要求结合地方实际组织基层细化补贴范围、支持对象和补贴标准。
3月19日,州农业技术推广服务中心邀请山东省玛丽亚农业机械有限公司农艺专家张德坦、机械工程师黄维征,在临夏县先锋乡甘肃河州云菇农业科技有限公司示范基地,对北塬片部分乡镇的种植户等开展《大蒜优质高效绿色生产关键技术研究与产业化》项目机械化种植技术培训。
培训会上,张德坦从大蒜品种选择、抢墒播种、病虫害防治及适时收获等方面进行深入浅出的讲解。理论培训结束后,种植户在州、县农技中心工作人员的带领下走进田间,两位专家现场示范培训大蒜分瓣机、播种机和收获机的操作流程。伴随着机器的轰鸣声,大蒜分瓣机将晾晒后的蒜头以大、中、小3个等级分级分瓣处理,且分好的蒜瓣成型好、无损伤。随后,操控大蒜播种机在田地示范种植,看着一个个蒜瓣被整齐划一地种到土壤里,种植户们赞不绝口。
大蒜是餐桌上重要的调味料,我州每年的消费量在3000吨以上。大蒜全程机械化技术的引进、试验和示范推广,可大大降低大蒜种植的劳动强度和人工成本,将为我州进一步扩大种植面积和产业化发展提供坚实的技术支撑。
种植户们表示,此次培训很实用,不仅解决了大蒜种植过程中遇到的难题,还对种植管理的技术要点有了新认识,今后要扩大种植面积,增加家庭收入。